แจงชงยุบ'สภาพัฒนาการเมือง' | คมชัดลึก

 

                              16 ธ.ค. 57  นายไพบูลย์ นิติตะวัน ประธานคณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณากรอบการจัดทำรัฐธรรมนูญ คณะที่ 8 ว่าด้วยการตรวจสอบอำนาจรัฐ (องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และองค์กรอื่นตามรัฐธรรมนูญ) ใน กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงเหตุผลที่คณะอนุฯ คณะที่ 8 นำเสนอประเด็นต่อ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญว่า สภาพัฒนาการเมือง (สพม.) ไม่มีความคุ้มค่า และไม่มีความจำเป็นที่จะถูกกำหนดให้เป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ว่า เหตุผลสำคัญที่อนุกมธ.ฯ นำมาพิจารณา คือ การทำหน้าที่ของ สพม. มีเพียงผลงานทางวิชาการ การให้ข้อเสนอแนะในประเด็นต่างๆ กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นเพียงองค์กรที่ทำหน้าที่ด้านวิชาการเท่านั้น โดยในความหมายขององค์กรวิชาการนั้นที่ผ่านมาสถาบันการศึกษาต่างๆ สามารถทำได้อยู่แล้ว อย่างไรก็ตาม ยอมรับว่าเจตนารมณ์ของการก่อตั้ง สพม.ในรัฐธรรมนูญ เพื่อให้มีสถาบันทำหน้าที่พัฒนาการเมืองในแนวทางการศึกษา และจัดทำข้อเสนอแนะ แต่ขณะนี้สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มี กมธ.ปฏิรูปการเมือง ซึ่งทำหน้าที่กำหนดแนวทางการปฏิรูป และการพัฒนาการเมืองที่ยั่งยืนในอนาคต ดังนั้น สพม.จึงไม่เหมาะสมที่จะถูกกำหนดเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ 

 

                              นายไพบูลย์ กล่าวด้วยว่า นอกจากนั้นได้นำผลการทำงานที่ผ่านมามาพิจารณาด้วยและพบว่าแม้ สพม.จะมีข้อเสนอใดๆ สู่หน่วยงาน แต่ไม่สามารถมีมาตรการ หรืออำนาจสั่งให้หน่วยงานที่ได้รับข้อเสนอนำไปปฏิบัติใช้ได้อย่างเป็นรูปธรรมด้วย ทั้งนี้ประเด็นดังกล่าวไม่เกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ สพม. ที่ไม่ให้อำนาจหน้าที่ แต่เมื่อเปรียบเทียบกับองค์กรอิสระอื่นๆ เช่น ผู้ตรวจการแผ่นดิน , คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) , องค์กรอัยการ เห็นได้ชัดองค์กรดังกล่าวยังมีบทบาทและนำไปสู่แนวทางการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมได้มากกว่า สพม.