จัดระเบียบชายแดน‘แรงงานเถื่อน’ทะลัก | คมชัดลึก

             สถานการณ์ อ.แม่สอด จ.ตาก ซึ่งเป็นด่านพรมแดนเข้าออกระหว่างประเทศไทยกับประเทศเมียนมาร์ที่สำคัญ แต่ละวันจะพบว่า แรงงานต่างด้าวที่ถูกกฎหมายเข้ามาใช้แรงงานจำนวนมาก แต่ขบวนการนำพาแรงงานต่างด้าวที่ผิดกฎหมายยังคงนำพาแรงงานเหล่านี้ลักลอบเข้ามาใช้แรงงาน ซึ่งจากแนวทางการสืบสวนพบว่า ขบวนการเหล่านี้ยังเคลื่อนไหวอย่างต่อเนื่อง

             การไหลบ่าข้ามฝั่งประเทศเพื่อนบ้าน เข้ามาของแรงงาน ด้าน อ.แม่สอด จ.ตาก มีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น ซึ่งเป็นผลพวงมาจากการค้าชายแดนและพื้นที่ชั้นในที่เติบโตสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งในปี 2558 ที่จะเข้าสู่ประชาคมอาเซียน  ตรงจุดนี้อาจเป็นช่องทางให้ขบวนการนำแรงงานต่างด้าวเข้ามาในประเทศโดยผิดกฎหมายได้มากยิ่งขึ้น

             แนวทางการสืบสวนพบว่า การเดินทางเข้ามาของแรงงานผิดกฎหมายมักใช้เส้นทางตามแนวชายแดน ใช้รถกระบะ รถตู้ การเดินทางจะมีลักษณะคล้ายเป็นขบวน มีขบวนการคอยอำนวยความสะดวก และสนับสนุนตลอดทาง โดยจะมีรถนำหน้าประมาณ 2-3 กิโลเมตร ตามมาด้วยรถที่ขนแรงงาน 3-5 คัน รถทั้งหมดจะสื่อสารกันตลอดเวลา

             "เมื่อใดที่ส่งสัญญาณว่ามีด่านตรวจ รถที่ขนแรงงานจะหยุดแล้วให้แรงงานเข้าไปหลบในป่าและเดินเท้าอ้อมด่านตรวจ บางครั้งต้องอยู่ในป่า 2-3 วัน แล้วจะมีนายหน้ามารับและคัดแยกส่งไปยังพื้นที่ภาคกลาง โดยเฉพาะ จ.สมุทรสาคร จ.สมุทรสงคราม และกรุงเทพมหานคร และภาคใต้ เครือข่ายขบวนการเหล่านี้มักเป็นกลุ่มของข้าราชการหรือกลุ่มนักธุรกิจด้านที่มีโรงงานที่มีกำลังการผลิตสูง อีกหนึ่งรูปแบบคือ การที่แรงงานเข้ามาเอง โดยการเดินป่าเข้ามาเอง ส่วนมากเป็นกลุ่มแรงงานที่เคยเข้ามาทำงานในประเทศไทยแล้วกลับบ้านที่ประเทศต้นทาง"

             พ.อ.โสภณ นันทสุวรรณ ผบ.ฉก.ร.4 เปิดเผยว่า ขบวนการการนำพาแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายเข้ามาใช้แรงงานในประเทศไทยนั้น จะเลือกใช้ตามตะเข็บชายแดนเป็นหลัก โดยสถานการณ์การลักลอบนำพาแรงงานต่างด้าวจากประเทศเพื่อนบ้านยังคงมีความเคลื่อนไหวอย่างต่อเนื่อง และมีการจับกุมขบวนการเหล่านี้อยู่เป็นประจำ ซึ่งกองทัพมีนโยบายอย่างชัดเจนในการสืบหาต้นตอหรือกลุ่มนายทุนหรือผู้นำพาแรงงานต่างด้าวที่ผิดกฎหมายเหล่านี้เข้ามาทำงาน

             "ยังปรากฏข่าวสารความเคลื่อนไหวในการดำเนินการเรื่องนี้ และทางหน่วยก็จับกุม ซึ่งทางหน่วยต้องสืบหาต้นตอหรือนายทุนหรือผู้นำพามาดำเนินคดี ส่วนเครือข่ายของขบวนการเหล่านี้ คาดว่าน่าจะมีทุกกลุ่ม ทั้ง ข้าราชการ และกลุ่มนักธุรกิจตามโรงงงานที่มีการผลิตค่อนข้างสูง สำหรับรูปแบบการนำพาก็จะเป็นรูปแบบเดิมๆ โดยการเดินเท้าเป็นหลัก อ้อมจุดตรวจจุดสกัด แต่บริเวณโดยรอบจุดตรวจเจ้าหน้าที่ก็มีการบล็อกเส้นทางรอบจุดตรวจอยู่เสมอ ขบวนการเหล่านี้ก็จะเปลี่ยนเส้นทางหรือสถานที่ไปตามแต่ที่ทางหน่วยมีการตรวจสอบจุดไหน" ผบ.ฉก.ร.4 กล่าว

             "แม่น้ำเมย" ที่กั้นแนวระหว่างประเทศไทยและประเทศเมียนมาร์ ถือว่าป็นช่องทางที่ต้องมีการระมัดระวังการลักลอบขนและค้ายาเสพติดให้มากขึ้น เนื่องจากปัจจุบันถูกใช้ในการลักลอบขนยาเสพติดเข้ามาในประเทศไทย รวมทั้งการลักลอบขนแรงงานต่างด้าวตามพื้นที่ชายแดน ขบวนการลักลอบขนสิ่งผิดกฎหมายรวมทั้งแรงงานต่างด้าวมักจะอาศัยจุดที่ไม่มีทหารลาดตระเวนหรือตรวจสอบไม่ทั่วถึง ลักลอบเข้ามาในประเทศ

             จากสาเหตุดังกล่าว กองทัพไทยจึงจัดระเบียบชายแดนโดยส่งทหารจากกรมทหารพรานที่ 35 ที่มีภารกิจในการปฏิบัติการรบนอกแบบ สนับสนุนการรบตามแบบและปฏิบัติภารกิจพิเศษ ตามที่กองทัพกำหนด โดยมุ่งเน้นในด้านการรักษาความสงบมั่นคงภายใน การจัดระเบียบชายแดน ป้องกันและปราบปรามยาเสพติด และการป้องกันการตัดไม้ทำลายป่า โดยมีพื้นที่รับผิดชอบในเขตพื้นที่ 4 จังหวัด ได้แก่ นครสวรรค์ กำแพงเพชร ตาก และอุทัยธานี เข้าไปลาดตระเวนและป้องกันการลักลอบขนสิ่งผิดกฎหมายและสร้างความสัมพันธ์ที่ดีร่วมกันกับฝั่งประเทศเพื่อนบ้านเพื่อให้การป้องกันการกระทำผิดมีประสิทธิภาพมากขึ้น

             เกี่ยวกับปัญหาดังกล่าว แม้ประเทศไทยออกกฎระเบียบมาบังคับใช้เพื่อแก้ปัญหาแรงงานต่างด้าว แต่ยังไม่สามารถที่จะจัดการปัญหาได้ตรงจุดและชัดเจนได้

             ชัยวัฒน์ วิทิตธรรมวงศ์ ประธานสภาอุตสาหกรรม จ.ตาก และเจ้าของโรงงานผลิตและจำหน่ายเสื้อผ้า บริษัท ที เค การ์เม้นท์ จำกัด เปิดเผยว่า อ.แม่สอด จ.ตาก มีแรงงานต่างด้าวเข้ามาใช้แรงงานจำนวนมากทุกวัน เพราะกฎหมายในประเทศไทยยังไม่กำหนดชัดเจน ที่ผ่านมาการแก้ไขปัญหาเรื่องแรงงานเป็นเพียงการแก้ไขปีต่อปี ดังนั้น ควรที่จะแก้ไขอย่างมีแบบแผน เพื่อรองรับประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนในปี 2558   ซึ่งอยู่ระหว่างการผลักดันพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2551 มาตรา 14 ที่ระบุว่า

             คนต่างด้าวซึ่งมีภูมิลำเนาและเป็นคนสัญชาติของประเทศที่มีชายแดนติดกับประเทศไทย ถ้าได้เข้ามาในราชอาณาจักรโดยมีเอกสารใช้แทนหนังสือเดินทางตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง อาจได้รับอนุญาตให้ทำงานบางประเภทหรือลักษณะงานในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวในช่วงระยะเวลาหรือตามฤดูกาลที่กำหนดได้ ทั้งนี้ เฉพาะการทำงานภายในท้องที่ที่อยู่ติดกับชายแดนหรือท้องที่ต่อเนื่องกับท้องที่ดังกล่าว ให้เข้าสู่คณะรัฐมนตรี

             "แรงงานต่างด้าวที่เข้ามาด่านแม่สอดทุกวัน เพราะกฎหมายไทยไม่เปิด ตลอดเวลา 10 ปีที่ผ่านมา แรงงานต่างด้าวเข้ามา ไทยไม่ได้มีการแก้ไขที่เป็นแบบแผนแม่บทที่ชัดเจน เป็นการแก้ไขปีต่อปี หมายแก้ผ้าเอาหน้ารอด การแก้ไขปัญหาที่แท้จริงควรที่จะมีแผนแม่บทกำหนดขอบเขตระยะเวลาให้ชัดเจน เพื่อไทยได้หลุดข้อหาการค้ามนุษย์ การค้าแรงาน ซึ่งตอนนี้ไทยถูกมองแบบนี้มาตลอด ตอนนี้กระทรวงแรงงานพยายามผลักดัน พ.ร.บ.การทำงานของแรงงานต่างด้าว 2551 มาตรา 14 ระบุว่า ให้เเรงงาน 3 สัญชาติ ลาว พม่า กัมพูชา สามารถนำแรงงานเข้ามาทำงานเช้า-เย็นกลับ และตามฤดูกาลได้ โดยกระทรวงแรงงานเสนอ ครม.อนุมัติ ซึ่งวิธีการนี้น่าจะเป็นการแก้ไขอย่างเป็นระบบ ถ้าหากรัฐเล็งเห็นการป้องกันระยะยาวต้องเร่งจัดระบบโดยเร็ว"

             จากปัญหาที่เกิดขึ้น ทำให้หลายฝ่ายกังวลว่า ในปี 2558 ที่จะเข้าสู่ประชาคมอาเซียน แรงงานต่างด้าวจะลักลอบเข้ามาในประเทศจำนวนมากเพราะการเข้าออกแต่ละประเทศสามารถทำได้ง่ายมากขึ้น

             ดังนั้น ปัญหาแรงงานต่างด้าวตามชายแดนจึงเป็นสิ่งที่ไม่อาจมองข้าม และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน เพราะปัจจัยการผลิตตามชายแดนคือการใช้แรงงานอย่างเข้มข้นนั่นเอง