ยกฟ้อง'ชาวบ้าน'เรียกค่าเสียหายสุวรรณภูมิ | คมชัดลึก

                21ต.ค.2557 ศาลอ่านคำพิพากษา คดีที่นายชั้น ด้วงใหญ่และชาวบ้านที่พักอาศัยอยู่ในพื้นที่ลาดกระบัง เขตมีนบุรี กรุงเทพมหานคร และพื้นที่ อ.บางพลี จ.สมุทรปราการ รวม 23 ราย ร่วมกัน ยื่นฟ้อง บริษัทท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) , กรมการบินพลเรือน , กระทรวงคมนาคม , กระทรวงการคลัง , คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ และคณะรัฐมนตรี ( ครม.) เป็นผู้ถูกฟ้องที่ 1 - 6 เรื่องกระทำการอันเป็นการละเมิด ละขอให้ชดใช้ค่าเสียหาย ที่เกิดจากมลภาวะทางเสียงของเครื่องบินที่สืบเนื่องจากการให้บริการท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ซึ่งไม่มีการเปิดโอกาสให้ประชาชนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้าร่วมศึกษาหรือประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม จึงขอให้ศาล พิพากษาผู้ถูกฟ้อง ระงับการให้บริการขึ้นลงของเครื่องบินทุกประเภทในช่วงเวลา 23.00 - 05.00 น.ของทุกวันเพื่อคุ้มครองสิทธิในการพักผ่อนของประชาชนโดยรอบสนามบินสุวรรณภูมิ โดยให้กระบวนการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการท่าอากาศยานสุวรรณภูมิที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติให้ความเห็นชอบเมื่อวันที่ 2 พ.ค.45 และที่เห็นชอบเมื่อวันที่ 10 มี.ค. 48 นั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประกาศให้สนามบินสุวรรณภูมิ เป็นแหล่งกำเนิดมลพิษและกำหนดมาตรฐานควบคุมมลพิษ

                ศาลพิเคราะห์กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ประกอบข้อเท็จจริงแล้ว เห็นว่า คดีนี้ไม่ปรากฏว่า รมว.คมนาคมใช้ดุลยพินิจโดยไม่ชอบ ซึ่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะโดยวิธีประชาพิจารณ์ พ.ศ.2539 ให้เป็นดุลยพินิจ ของรมว.คมนาคมที่จะพิจารณาความเหมาะสมว่าควรมีการจัดรับฟังความคิดเห็นโดยวิธีประชาพิจารณ์หรือไม่ ศาลจึงไม่อาจก้าวล่วงเข้าไปใช้ดุลยพินิจพิจารณาทบทวนแทนเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้รับผิดชอบโดยตรงในการบริหารราชการแผ่นดินได้ และโครงการก่อสร้างท่าอากาศยานสุวรรณภูมิได้เริ่มดำเนินการไปก่อนที่ระเบียบฯจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 26 ก.ย.48 ดังนั้นมติของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติที่เห็นชอบรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการก่อสร้างท่าอากาศยานสุวรรณภูมิในการประชุมวันที่ 2 พ.ค.45 และวันที่ 10 มี.ค. 48 จึงไม่ได้เป็นมติที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

                ขณะที่ปรากฏว่า ผู้ฟ้องทั้ง 23 คน เข้ามาพักอาศัยอยู่ในพื้นที่ดังกล่าว หลังจากที่กระทรวงคมนาคมมีประกาศกำหนดเขตปลอดภัยในการเดินอากาศ 12 ธ.ค.16 ดังนั้นจึงไม่ใช่ผู้เสียหายโดยนิตินัยที่จะเรียกร้องให้รัฐชดเชยผลกระทบทางเสียงให้ตามกฎหมายได้ อีกทั้งโครงการสนามบินสุวรรณภูมิก็ไม่ได้ก่อให้เกิดเสียงรบกวนเกิน 10 เดซิเบล (เอ) ดังนั้นผู้ถูกฟ้องจึงไม่ต้องจ่ายค่าชดเชยผลกระทบทางเสียงให้ผู้ฟ้องแต่อย่างใด ส่วนการที่จะให้ศาลมีคำสั่งระงับการให้บริการขึ้นลงของเครื่องบินทุกประเภทในช่วงเวลา 23.00 -05.00 น.ของทุกวัน เห็นว่า การจำกัดช่วงเวลาทำการบินในเวลากลางคืนจะส่งผลกระทบมหาศาลต่อระบบการขนส่งและเศรษฐกิจโดยภาพรวมของประเทศ จึงพิพากษายกฟ้อง