'ชัยอนันต์'ปัดตอบแคนดิเดตปธ.สปช. | คมชัดลึก

'สังศิต' แนะแก้นิยาม 'คอร์รัปชั่น'

 

 

                             นายสังศิต พิริยะรังสรรค์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) กล่าวภายหลังเข้ารายงานตัว ว่า ตนมีความสนใจงานเรื่องการคอร์รัปชั่น โดยปรับปรุงการปฏิบัติงานของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจรติแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และข้าราชการประจำ อย่างบูรณาการ โดยจะผลักดันให้มีการแก้ไขกฎหมาย แก้นิยามคำว่า 'คอร์รัปชั่น' ซึ่งในกฎหมายของไทยบัญญัติเกี่ยวกับเรื่องเงินอย่างเดียว ซึ่งแคบเกินไป ควรเปลี่ยนคำนิยาม ให้เหมือนองค์กรสหประชาชาติ (ยูเอ็น) ที่ครอบคลุมถึงการแต่งตั้งโยกย้าย ช่วยเหลือพรรคพวกเครือข่ายเดียวกัน หากรัฐบาลใช้อำนาจมิชอบ กลั่นแกล้งข้าราชการ ก็เข้าข่ายคอร์รัปชั่นอย่างหนึ่ง เช่น กรณีนายถวิล เปลี่ยนศรี อดีตเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ที่ถูกโยกย้ายไม่เป็นธรรม สามารถเอาผิดคนเซ็นคำสั่งถึงขั้นติดคุกได้เลย ซึ่งหลายประเทศในโลกก็ใช้กัน เพื่อทำให้ครอบคลุมการคอร์รัปชั่นได้ง่ายขึ้น เช่น คนที่ถูกศาลวินิจฉัยว่าทุจริต ไม่ควรยุ่งเกี่ยวกับการเมืองทั้งชีวิต รวมถึงสิทธิ์การเลือกตั้ง ถึงพรรคการเมืองที่อยู่ภายใต้ทุน จะต้องถือว่ามีความผิดด้วย ซึ่งต้องมีการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

 

                             ทั้งนี้การทุจริตส่วนใหญ่ เริ่มมาจากการเลือกตั้ง จึงต้องดู พ.ร.บ.คณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. 2540 ว่า จะทำอย่างไรที่จะควบคุมคนทุจริตไม่ให้มาเป็นนักการเมืองทั้งในระดับท้องถิ่น และระดับชาติ นอกจากนี้ การกระจายรายได้ให้เป็นธรรม และการแก้ปัญหายาเสพติด ซึ่งตนสงสัยว่า เหตุใดผู้หญิงถึงติดคุกในคดียาเสพติดเป็นจำนวนมากกว่าผู้ชาย 

 

                             ส่วนการทำงานของ สปช.นั้น นายสังศิต กล่าวว่า จะต้องไม่ทำงานอยู่แต่ในห้องประชุม แต่จะต้องลงพื้นที่ไปรับฟังความคิดเห็นประชาชนทั้งประเทศ รวมถึงทำงานร่วมกับเครือข่ายภาคประชาชน เกษตรกร และผู้ยากไร้ เพราะการทำงานของ สปช.เพียง 250 คน ไม่เพียงพอต่อการเปลี่ยนแปลงประเทศ แต่จะต้องใช้ประชาชนทั้งประเทศร่วมมือกัน และรัฐธรรมนูญที่จะออกมา ต้องเปิดเผย โปร่งใส โดยเห็นว่า ควรจะนำจุดเด่นของรัฐธรรมนูญปี 40 ในเรื่องการตรวจสอบเข้ามาเป็นตัวอย่าง สำหรับคุณสมบัติประธาน สปช. ควรเป็นผู้ที่มีประสบการณ์ในการปฏิรูปมาก่อน เพื่อให้สังคมมีความมั่นใจ และต้องฟังเสียงจากทุกฝ่าย สามารถทำให้สมาชิกทำงานร่วมกันได้

 

                             อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการแสดงบัญชีทรัพย์สินของ สปช. ขึ้นอยู่กับคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จะวินิจฉัย หาก ป.ป.ช. มอง สปช.ว่าเป็นสภาการเมือง ตนยินดีให้มีการตรวจสอบ เพราะในสังคมประชาธิปไตย ควรให้สังคมตรวจสอบเรื่องความโปร่งใสได้

 

                             นายสังศิต ยังกล่าวถึงปัญหาราคาสลากกินแบ่งรัฐบาล ว่า ควรแก้ พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 เพราะเป็นกฎหมายที่เก่าล้าหลัง ไม่สอดคล้องกับข้อเท็จจริง ส่วนตัวเสนอให้รัฐบาลได้ส่วนแบ่ง 5 เปอร์เซ็นต์ จากเดิมที่ได้ 28 เปอร์เซ็นต์ และเพิ่มผลประโยชน์ให้สำนักงานกองสลากจากเดิม 12 เปอร์เซ็นต์ เป็น 15 เปอร์เซ็นต์ ที่เหลืออีก 80 เปอร์เซ็นต์ ให้เป็นเงินรางวัลสำหรับผู้ที่ซื้อสลาก เพราะจุดประสงค์การตั้งสำนักงานกองสลากฯ คือ ต้องทำให้คนหันมาซื้อสลากกินแบ่งมากกว่าที่จะไปอุดหนุนหวยใต้ดิน ที่มีเม็ดเงินเฉลี่ยปีละ 4-5 แสนล้านบาท โดยต้องพยายามกระจายรางวัลเลขท้าย 2-3 ตัวให้ได้มากที่สุด ส่วนการบริหารจัดการที่ตัดโควตาจาก 5 เปอร์เซ็นต์ ของกองสลากนั้น ก็เป็นอีกขั้นที่ต้องไปหารือกัน ทั้งหมดขึ้นอยู่กับวิธีการบริหารของสำนักงานกองสลากฯ

 

 

                             นายเสรี สุวรรณภานนท์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สปช.) และอดีตรองประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ 50 ให้สัมภาษณ์ภายหลังการเข้ารายงานตัว สปช.ถึงโครงร่างกฎหมายรัฐธรรม ว่า น่าจะเป็นการปฏิรูปที่รอบด้าน โดยมุ่งแก้ไขปัญหาทางการเมือง และปัญหาของบ้านเมืองที่เคยมี ซึ่งหน้าตาของรัฐธรรมนูญใหม่ เป็นไปได้หมดทุกรูปแบบ แต่ส่วนตัวมีแนวคิดให้ฝ่ายบริหารทำหน้าที่โดยไม่อยู่ภายใต้ภาวะปัญหาความขัดแย้งกับฝ่ายนิติบัญญัติ เช่น นายกรัฐมนตรี อาจไม่มีอำนาจในการยุบสภาได้ สภาผู้แทนราษฎรมีอำนาจในการลงมติไม่ไว้วางใจคณะรัฐมนตรีได้ แต่หากนายกรัฐมนตรี ทำผิด ให้ใช้รูปแบบการถอดถอน ถ้าใครทำความผิด ให้มีความผิดแต่ละบุคคล แต่ความคิดดังกล่าว ยังไม่ตกผลึก ทั้งนี้ต้องยอมรับว่า การที่ขั้วขัดแย้งไม่ได้มีส่วนร่วมใน สปช.อย่างเท่าเทียมกัน อาจทำให้รัฐธรรมนูญไม่ได้รับการยอมรับจากอีกฝ่ายหนึ่ง และเมื่อถึงเวลานี้ สปช.คงต้องทำให้ดีที่สุด และทำโดยเปิดเผย รักษาผลประโยชน์ของทุกฝ่าย โดยให้ทุกฝ่ายยอมรับ แม้จะไม่มีส่วนร่วมก็ตาม