สนช.รับหลักการกม.คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง | คมชัดลึก

 

                26 ก.ย.57 ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสนช.คนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานการประชุม โดยที่ประชุมได้พิจารณาร่างพ.ร.บ.การคุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง พ.ศ........... ซึ่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เป็นผู้เสนอ โดยพล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว รมว.พัฒนาการสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ชี้แจงว่า ร่างดังกล่าวมีสาระสำคัญ คือ การคุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง โดยที่คนไร้ที่พึ่งเป็นบุคคลที่ประสบปัญหาในสังคม ขาดความมั่นคงในการดำรงชีวิตได้อย่างปกติ ไม่มีที่อยู่อาศัยอย่างเหมาะสม ให้สามารถหารายได้อย่างเพียงพอแก่การยังชีพ ซึ่งบุคคลเหล่านี้ไม่อาจช่วยเหลือตัวเองได้และไม่อาจพึ่งพาคนอื่นได้ ทำให้ชีวิตอยู่ลำบาก มีมาตรฐานการดำรงชีวิตที่ต่ำกว่ามาตราฐานคนทั่วไป โดยกำหนดให้มีคณะกรรมการคุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง มีสถานคุ้มครองคนไร้ที่พึ่งและศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง มีหน้าที่สำรวจและติดตามสภาพปัญหาเกี่ยวกับคนไร้ที่พึ่ง จัดให้มีที่พักอาศัย อาหาร และเครื่องนุ่งห่มที่เหมาะสมและถูกสุขลักษณะ และตรวจสุขภาพภายและจิต จัดฝึกอบรมและอาชีพและหาอาชีพให้แก่คนไร้ที่พึ่ง

 

                ผู้สื่อข่าวรายงานว่าสมาชิกหลายคนได้อภิปรายสนับสนุนร่างดังกล่าว อาทิ นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ คุณหญิงทรงสุดา ยอดมณี โดยมีความเป็นห่วงคำนิยาม”คนไร้ที่พึ่ง”ที่ต้องกำหนดให้มีความชัดเจนว่า หมายถึงใคร คลอบคลุมบุคคลใดบ้าง รวมทั้งคนไร้ที่พึ่งจะหมายรวมถึงคนต่างด้าวที่อาศัยอยู่ในประเทศไทยด้วยหรือไม่

 

                พล.ต.อ.อดุลย์ ชี้แจงว่า กฎหมายฉบับนี้จะบังคับใช้และให้ความช่วยเหลือเฉพาะคนไทยเท่านั้น ส่วนบุคคลต่างด้าวจะดำเนินการให้ความช่วยเหลือตามหลักมนุษยธรรมและสิทธิมนุษยชน และยืนยันว่าการตราร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้เป็นไปเพื่อการพัฒนาบุคคลโดยเฉพาะการสร้างอาชีพ

 

                จากนั้นที่ประชุมได้มีมติรับหลักการในวาระแรกด้วยคะแนนเสียง 143 เสียง งดออกเสียง 3 ไม่ลงคะแนน 2 เสียง ตั้งกรรมาธิการจำนวน 15 คน นอกจากนี้ที่ประชุมยังเห็นชอบรับหลักการร่างพ.ร.บ.ส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน ฉบับที่.. พ.ศ.... ส่วนร่างพ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง(ฉบับที่..) พ.ศ...(การดำเนินคดีแบบกลุ่ม) นั้น พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา รมว.กระทรวงยุติธรรม ได้ขอเลื่อนการพิจารณาออกไปก่อน เนื่องจากติดภารกิจสำคัญเร่งด่วน

 

 

สนช.เห็นชอบตั้งกมธ.สรรหาฯกมธ.สามัญ 16 คณะ สรรหาเสร็จใน 15 วัน

 

 

                เมื่อเวลา 10.10 น. ที่รัฐสภา มีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) โดยมีนายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสนช. เป็นประธานการประชุม โดยนายพรเพชรได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าข้อบังคับการประชุมสนช.ได้มีผลบังคับใช้แล้วตั้งแต่วันนี้ (26 ก.ย.) เป็นต้นไป พร้อมกำชับสมาชิกให้ปฏิบัติตามข้อบังคับการประชุมอย่างเคร่งครัดด้วย จากนั้นที่ประชุมสนช.ได้ให้ความเห็นชอบตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อสรรหาสมาชิกสนช.ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมาธิการสามัญประจำสนช. 16 คณะ ตามข้อบังคับข้อที่ 85 โดยมีระยะเวลาในการสรรหา 15 วัน โดยขอให้สมาชิกได้แจ้งความจำนงต่อคณะกรรมาธิการสรรหาว่าจะต้องการอยู่ในคณะกรรมาธิการชุดไหน โดยสมาชิกแต่ละคนจะดำรงตำแหน่งได้ไม่เกิน 2 คณะกรรมาธิการ

 

 

‘สุรชัย’ ชี้ถอดถอนขึ้นอยู่กับประธาน สนช.

 

 

                ที่รัฐสภา นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คนที่ 1 กล่าวถึงการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญกิจการสนช. หรือ วิป สนช.ถาวร ว่า วันนี้ (26 ก.ย.) จะมีการยื่นญัตติตั้งกรรมาธิการสรรหา เพื่อจัดสรรสมาชิก ไปลงกรรมาธิการสามัญจำนวน 16 คณะ ซึ่งกรรมาธิการสรรหาได้ตกลงกันว่าต้องมีจำนวนทั้งหมด 12 คน และถ้าที่ประชุมมีการเห็นชอบรายชื่อทั้งหมดก็จะมีการแจกแบบฟอร์มให้กับสมาชิก เพื่อให้แจ้งความจำนงว่าจะไปอยู่ในกรรมาธิการคณะไหน โดยตามข้อบังคับสมาชิก 1 คน สามารถลงชื่อได้ 2 คณะ ซึ่งวิธีการจัดสมาชิกเข้ากรรมาธิการฯจะจัดตามความต้องการในลำดับที่ 1 ก่อน ซึ่งถ้าคณะไหนเกินจำนวนสมาชิกจะต้องมีการจัดคนให้เท่ากัน ทั้งนี้หากยังไม่ได้ข้อสรุปก็ต้องมีการจับสลาก โดยขั้นตอนในกระบวนการดังกล่าวเราได้ให้เวลาไว้ 15 วัน ซึ่งคาดว่าในสัปดาห์ที่ 2 ของเดือน ต.ค.จะแล้วเสร็จ หลังจากนั้นก็จะมีการเลือกประธานกรรมาธิการแต่ละคณะ และจะได้วิป สนช.ชุดถาวร จำนวน 25 คน

 

                ผู้สื่อข่าวถามว่า ถ้ายังไม่มีวิป สนช.กระบวนการการถอดถอนจะยังไม่เริ่มขึ้นใช่หรือไม่ นายสุรชัยกล่าวว่า ไม่เกี่ยวกัน เพราะระหว่างที่รอวิป สนช.ถาวร นั้น วิป สนช.ชั่วคราวก็ยังทำงานอยู่ เรื่องถอดถอนก็ขึ้นอยู่กับประธาน สนช. แต่ถ้ามีการส่งเรื่องนี้เข้ามา วิปฯจะต้องพิจารณาอยู่แล้ว อย่างไรก็ตามเมื่อได้วิปสนช.ถาวรแล้วจะมีการตั้งวิปประสานงานขึ้นมา เพื่อประสานงานรการทำงานระหว่าง สนช.กับรัฐบาล โดยสัดส่วนของ สนช.จะมีจำนวน 17 คน

 

                เมื่อถามว่า หากมีการส่งรายชื่อถอดถอนแล้วพบว่ามีสมาชิก สนช.ถูกถอดถอนด้วย สมาชิกจะต้องยุติการปฏิบัติหน้าที่หรือไม่ นายสุรชัย กล่าวว่า ยังไม่ได้พิจารณาประเด็นข้อกฎหมายนี้ ถ้ามีสมาชิก สนช.ถูกถอดถอน เบื้องต้นต้องพิจารณาก่อนว่าสนช.มีอำนาจในการพิจารณาเรื่องนี้หรือไม่ ส่วนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับข้อกฎหมายเรื่องการถอดถอนนั้น ในวิป สนช.มีนักกฎหมายหลายคนที่จะพิจารณากัน หากข้อกฎหมายที่ยังไม่มีข้อยุติจะต้องส่งให้หน่วยงานภายในพิจารณา เช่น สำนักกฎหมายของ สนช. และไม่อยากให้คิดไปไกล เพราะการที่กฎหมายถอดถอนผ่านนั้นเป็นการสร้างกลไกในการทำงานขึ้นมา