คสช.เห็นชอบร่างกฎหมาย'อุ้มบุญ'แล้ว | คมชัดลึก

               เมื่อเวลา 15.00 น. วันที่ 13 ส.ค.2557 ที่หอประชุมกองทัพบก เทเวศร์ น.ส.ปถมาภรณ์ รัตนดิลก ณ ภูเก็ต ทีมโฆษก คณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) แถลงภายหลังการประชุมคสช. ว่า ที่ประชุมคสช.เห็นชอบร่างพ.ร.บ. 15 ฉบับ เพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป ดังนี้

               1.ร่างพรบ.การขนส่งทางบก (ฉบับที่..) พ.ศ...   , 2.ร่างพรบ.การประมง (ฉบับที่..) พ.ศ... เป็นการปรับปรุงการบริหารทรัพยากรสัตว์น้ำ ของประเทศเพื่อให้สอดคล้องกับความเจริญก้าวหน้า รวมไปถึงสภาพสังคมปัจจุบัน โดยให้ความสำคัญกับชุมชนประมงท้องถิ่น ที่ต่อไปนี้ จะต้องมีส่วนร่วมดูแลการใช้ประโยชน์ทรัพยากรสัตว์น้ำของพื้นที่ตนเอง

               3.ร่างพรบ.วิทยฐานะผู้สำเร็จวิชาการทหาร (ฉบับที่..) พ.ศ...  ,  4.ร่างพรบ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่..) พ.ศ... สาระสำคัญแก้ไขความผิดเกี่ยวกับเพศและความผิดต่อเสรีภาพที่มีอายุเด็กเป็นองค์ประกอบความผิด   , 5.ร่างพรบ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่..) พ.ศ...สาระสำคัญกำหนดนิยามคำว่า “เจ้าพนักงาน” ให้รวมถึงบุคคลซึ่งกฎหมายบัญญัติว่าเป็นเจ้าพนักงานหรือได้รับแต่งตั้งตามกฎหมาย / เพิ่มลักษณะความผิดเกี่ยวกับศพ / การคุกคาม / ปรับปรุงอัตราโทษปรับสำหรับความผิดลหุโทษ

               6.ร่างพรบ.ความรับผิดทางแพ่งเพื่อความเสียหายจากมลพิษน้ำมัน พ.ศ... สาระสำคัญคือ เจ้าของเรือเมื่อเกิดอุบัติเหตุ อย่างเช่นน้ำมันรั่ว ในน่านน้ำไทยจะต้องรับผิดชอบ ชดใช้ความเสียหายที่เกิดขากมลพิษนั้น ,  7.ร่างพรบ.ความลับทางการค้า (ฉบับที่..) พ.ศ... ,  8.ร่างพรบ.ปรับปรุงกระทวง ทบวง กรม (ฉบับที่..) พ.ศ... สาระสำคัญ ปรับปรุงการจัดโครงสร้างส่วนราชการของ พม.ใหม่

               9.ร่างพรบ.ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่..) พ.ศ... สาระสำคัญ จัดตั้งสำนักงานนโยบายและยุทธศาสตร์การค้า ขึ้นเป็นส่วนราชการระดับกรมใน พณ. , 10.ร่างพรบ.ลิขสิทธิ์ (ฉบับที่..) พ.ศ... สาระสำคัญ คุ้มครองข้อมูลการบริหารสิทธิและมาตรการทางเทคโนโลยี กำหนดข้อยกเว้นการกระทำละเมิดลิขสิทธิ์และสิทธิของนักแสดง โดยผู้ละเมิดลิขสิทธิ์จะต้องจ่ายค่าเสียหาย และศาลก็จะมีอำนาจสั่งริบ หรือทำลายสิ่งที่ใช้กระทำผิดได้

               11.ร่างพ.ร.บ.เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างทางพิเศษ สายเชื่อมระหว่าง ถนนวงแหวนอุตสาหกรรมกับทางพิเศษสายบางพลี-สุขสวัสดิ์ ในท้องที่อำเภอพระประแดง จังหวัดสมุทรปราการ พ.ศ...  ,  12.ร่างพรบ.ศุลกากร (ฉบับที่..) พ.ศ...  , 13.ร่างพรบ.สถานพยาบาลสัตว์ (ฉบับที่..) พ.ศ... เป็นการปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้ครอบคลุมสถานพยาบาลสัตว์ทั้งรัฐและเอกชน

               14.ร่างพรบ.สถาบันวิทยาลัยชุมชน พ.ศ.... เพื่อให้ชุมชนนั้นได้เข้าถึงและยกระดับการศึกษามากขึ้น มีการกระจายโอกาศทางการศึกษาให้กับประชาชนในท้องถิ่นมากขึ้น  ,  15.ร่างพ.ร.บ.คุ้มครองเด็กที่เกิดโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันทางการแพทย์ พ.ศ... ตามที่กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอมา โดยเนื้อหาของกฎหมายฉบับนี้คือกำหนดให้มีคณะกรรมการคุ้มครองเด็กที่เกิดโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ทางการแพทย์ และมีการกำหนดมาตรการทางอาญาสำหรับการอุ้มบุญ ที่ถูกนำมาใช้เพื่อประโยชน์ทางการค้า ซึ่งร่างกฎหมายดังกล่าวนี้ถือเป็นสิ่งที่สังคมกำลังให้ความสนใจ

               น.ส.ปถมาภรณ์ กล่าวว่า โดยในส่วนของร่างพ.ร.บ.คุ้มครองเด็กที่เกิดโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันทางการแพทย์ พ.ศ...พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคสช. ได้พูดถึงการนำเสนอข่าวในช่วงที่ผ่านมา ว่า เป็นการมุ่งนำเสนอการอุ้มบุญ ในแง่ที่ทำให้ประเทศถูกมองว่าเป็นศูนย์กลางของการอุ้มบุญ ในลักษณะเชิงพาณิชย์ หรือการค้ามนุษย์ ซึ่งสร้างความเสียหายให้กับประเทศมากขึ้น ในขณะเดียวกันเรื่องของการอุ้มบุญ ถ้ามองในแง่บวกนั้น เป็นวิทยาการความก้าวหน้าทางการแพทย์ และเทคโนโลยีที่ช่วยในเรื่องการเจริญพันธ์ให้กับพ่อแม่ที่ประสงค์จะมีบุตร ซึ่งหัวหน้าคสช. อยากให้มีการนำเสนอเรื่องของการอุ้มบุญให้เกิดประโยชน์กับสังคมให้มากขึ้น นอกจากนี้ยังฝากให้ฝ่ายกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมไปดูในเรื่องของการบังคับใช้กฎหมายที่เด็ดขาดในทุกประเด็นที่เป็นที่สนใจของสังคมด้วย

               น.ส.ปถมาภรณ์ กล่าวต่อว่า ทั้งนี้มีร่างกฎหมายทั้งหมด 53 ฉบับ ที่ผ่านความเห็นชอบของคสช.ไปแล้วและเข้าสู่การพิจารณาของสนช.ต่อไป ซึ่งพล.อ.ประยุทธ์ ได้ให้ความสำคัญกับเรื่องดังกล่าว และได้กำชับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดลำดับความสำคัญ และความเร่งด่วน รวมถึงจัดหมวดหมู่กฎหมายในกลุ่มเดียวกัน หรือมีความเกี่ยวเนื่องกัน เพื่อให้การนำเสนอต่อสนช. มีความสะดวกและง่ายต่อการพิจารณา

สธ.แนะถามสังคมก่อนออกกฎหมายอุ้มบุญ

               ที่กระทรวงสาธารณสุข นพ.ณรงค์ สหเมธาพัฒน์ ปลัดกระทรวงสาธารณสุข(สธ.)  ให้สัมภาษณ์ภายหลังเป็นประธานการประชุมร่วมระหว่างแพทยสภา กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ(สบส.) เกี่ยวกับการอุ้มบุญว่า  เรื่องนี้ต้องแบ่งเป็น 2 ส่วน คือ 1.การควบคุมแพทย์ และสถานบริการที่ให้บริการเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์หรืออุ้มบุญ ซึ่งมีพรบ.สถานพยาบาล พ.ศ.2541 และประกาศแพทยสภา เรื่อง มาตรฐานการให้บริการเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ โดยในวันที่ 29 ส.ค.​ 2557 แพทยสภาจะเรียกประชุมสูตินรีแพทย์​เพื่อชี้แจงและทำความเข้าใจในเรื่องนี้ และ 2. มอบให้ สบส.ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงมหาดไทย สิทธิมนุษยชน และหน่วยงานด้านสังคม มาหารือร่วมกันเพื่อหาทางออกของปัญหาว่าจะควรจะดำเนินการมาตรการใด

               ต่อข้อถาม ร่างพ.ร.บ.คุ้มครองเด็กที่เกิดจากการใช้เทคโนโลยีช่วยเจริญพันธุ์ พ.ศ....จะเป็นทางออกของเรื่องนี้หรือไม่ นพ.ณรงค์ กล่าวว่า  เรื่องนี้เป็นเรื่องละเอียดอ่อน ควรมีการรับฟังความเห็นและให้สังคมได้มีส่วนร่วมในการพิจารณา เพราะไม่ได้เกี่ยวข้องเฉพาะสถานพยาบาล และผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมเท่านั้น แต่ส่งผลกระทบทางสังคมในวงกว้าง จึงควรมีการพิจารณาก่อนว่าร่างพรบ.นี้ครอบคลุมหรือตอบคำถามประเด็นที่สังคมต้องการหรือไม่ อย่างไรก็ตาม  จะต้องมีการทบทวนหรือไม่ อย่างไร เป็นหน้าที่ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์(พม.) ที่จะต้องพิจารณา

               ด้านนพ.สัมพันธ์ คมฤทธิ์ เลขาธิการแพทยสภา กล่าวว่า ในวันที่ 14 ส.ค.นี้ จะมีการเสนอที่ประชุมคณะกรรมการแพทยสภา ขอมติแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสอบสวนชุดพิเศษ กรณีอุ้มบุญ เพื่อให้ทำงานในการตรวจสอบเรื่องนี้โดยเฉพาะ ส่วนกรณีการสอบสวนจริยธรรมแพทย์ 2 ราย จากคลินิก เอส.เอ.อาร์.ที ที่ดำเนินการอุ้มบุญให้กับน้องแกมมี่ อยู่ระหว่างการตรวจสอบ เบื้องต้น คาดว่าจะแล้วเสร็จภายใน 6 เดือน
           
               ผู้สื่อข่าวถามว่า การตรวจสอบกรณีอุ้มบุญน้องแกมมี่ จะล่าช้าเหมือนกรณีการอุ้มบุญของชาวเวียดนามเมื่อปี 2554 ที่ผ่านมาหรือไม่ นพ.สัมพันธ์ กล่าวว่า ไม่น่าจะเหมือนกัน ในกรณีนี้มีหลักฐานที่ชัดเจน แต่ที่กำหนดระยะเวลา 6 เดือน เพราะเป็นกระบวนการตามปกติของแพทยสภา ที่ต้องสอบสวนเพื่อให้ความเป็นธรรมกับแพทย์
           
               ต่อข้อถามแพทย์ที่กำลังถูกสอบสวนกรณีการทำอุ้มบุญ​น้อมแกมมี่ เป็นกรรมการแพทยสภาหรือไม่ นพ.สัมพันธ์ กล่าวว่า แพทย์ที่ถูกสอบสวนไม่ได้เป็นกรรมการของแพทยสภา แต่ถึงเป็นก็ไม่ได้กระทบกับการสอบสวนแต่อย่างใด และแม้ว่ากรรมการจะเป็นหุ้นส่วนของคลินิก แต่ก็ไม่เกี่ยวกับการสอบสวน
           
               ผู้สื่อข่าวถามถึงกรณีแพทย์ที่ทำอุ้มบุญให้กับเด็กอุ้มบุญ 15 ราย ที่มีบิดาเป็นชาวญี่ปุ่นคนเดียวกัน ได้หลบหนีไปแล้ว นพ.สัมพันธ์ กล่าวว่า โดยหลักการหากเรียกแพทย์มาสอบสวน แต่แพทย์คนดังกล่าวไม่มา เจ้าหน้าที่ตำรวจก็จะพิจารณาตามหลักฐานที่มีอยู่ และสอบถามจากพยานข้างเคียง เช่น แม่ที่รับทำอุ้มบุญ ต้องให้ทางเจ้าหน้าที่ตำรวจเป็นผู้ดำเนินการ
           
               ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในที่ประชุมได้มีการหารือเกี่ยวกับ ร่างพ.ร.บ.คุ้มครองเด็กที่เกิดโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ พ.ศ.... โดยเห็นว่าควรมีการชะลอการพิจารณา ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวออกไปก่อน เนื่องจากมีข้อกังวลว่า พ.ร.บ.ดังกล่าว ได้กำหนดครอบคลุมกรณีการอุ้มบุญที่ดำเนินการโดยหญิงที่ไม่ใช่ญาติหรือไม่ 
           
               ด้าน นพ.ธเรศ กรัษนัยรวิวงศ์ รองอธิบดีกรมสบส.  กล่าวถึงกรณีที่โรงพยาบาลเอกชนแห่งหนึ่ง มีการปฏิเสธการทำคลอดให้แก่แม่ที่ทำอุ้มบุญ ที่อยู่ในภาวะฉุกเฉิน ปากมดลูกเปิด 8 เซ็นติเมตรว่า เรื่องนี้ต้องหาข้อเท็จจริงก่อนว่า โรงพยาบาลได้ส่งตัวต่อหรือไม่ หรือมีเหตุอะไร ที่ทำให้ปฏิเสธการทำคลอด ต้องให้คณะกรรมการของสบส.ตรวจสอบต่อไป

แพทย์อนุญาตให้น้องแกมมี่กลับบ้าน

               แพทย์โรงพยาบาลสมิติเวชศรีราชาได้อนุญาตให้ นางภัทรมล จันทร์บัว อายุ 21 ปี แม่อุ้มบุญ น้องแกมมี่ วัย 7 เดือนพาบุตรชายกลับบ้านได้แล้วหลังจากที่เด็กมีอาการดีขึ้นมากและโรคแทรกซ้อนไม่มีรวมถึงสุขภาพร่างกายแข็งแรงดีแล้วซึ่งทางผู้สื่อข่าวได้เดินทางไปตรวจสอบที่บ้านพักของครอบครัวแม่อุ้มบุญพบว่านางภัทรมลหรือน้องก้อยได้พาน้องแกมมี่มาอยู่ที่บ้านแล้วโดยค่าใช้จ่ายในการรักษานั้นทางมูลนิธิแฮนด์ อะ ครอส เดอะ วอเตอร์ ของประเทศออสเตรเลีย ซึ่งใช้ชื่อบัญชี "เพื่อน้องแกรมมี่"เป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายในการรักษาน้องแกมมี่ทั้งหมดซึ่งตนเองนั้นจะกลับมาอยู่ที่บ้านหลังเดิม โดยจะไม่ย้ายไปไหนตามที่ทางมูลนิธิได้แนะนำ

               "ตนขอใช้ชีวิตแบบคนปกติทั่วไป ค้าขายกับแม่เหมือนที่เคยเป็นมา จะไม่หนีสื่อมวลชนแต่อย่างใดซึ่งสื่อมวลชนจะเดินทางมาดูที่บ้านหรือเยี่ยมน้องแกรมมี่ได้ตลอด แต่จะไม่ขอตอบคำถามสื่อมวลชนในเรื่องที่ผ่านไปแล้วทุกเรื่องขอเลี้ยงน้องแกรมมี่ให้ดีที่สุดซึ่งในตอนนี้น้องแกรมมี่ก็มีอารมณ์ร่าเริงแจ่มใสขี้อ้อนไม่งอแง"นางภัทรมล  กล่าว