1ปีปฏิรูปไม่เสร็จ!'วิษณุ'เผยบรรจุแผนในรธน. | คมชัดลึก

                20ก.ค.2557  เมื่อเวลา 19.00 น. นายวิษณุ เครืองาม ที่ปรึกษาคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กล่าวในรายการ "อาทิตย์สโมสรกับวิษณุ" ออกอากาศทางช่องทีเอ็นเอ็น 24 โดยตอนหนึ่งนายวิษณุได้กล่าวถึงกระบวนการของสภาปฏิรูปและสภานิติบัญญัติ ว่า เมื่อ 6-7 เดือนที่ผ่านมามีประชาชนหลายต่อหลายกลุ่มออกมาแสดงความไม่พอใจหลายสิ่งหลายอย่างในสังคมไทย แต่สิ่งที่หนึ่งทุกกลุ่มเห็นตรงกันคือเรื่องการปฏิรูป และในเวลานี้ถือเป็นเวลาที่สมควรที่สุดเพราะพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคสช.ได้ให้สัญญาว่าหากตั้งธรรมนูญชั่วคราวขึ้นมาแล้วก็จะจัดตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่จะทำหน้าที่ออกกฎหมายแทนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.)และสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ต่อจากนั้นก็จะจัดตั้งรัฐบาลบริหารประเทศ

                นายวิษณุกล่าวว่า  ส่วนอีกองค์กรที่ทำหน้าที่ปฏิรูปประเทศคือสภาปฏิรูปโดยจะแบ่งหัวข้อการปฏิรูป อาทิ การปฏิรูปการเมือง การปฏิรูปการเลือกตั้ง การปฏิรูปการเข้าสู่อำนาจการตรวจสอบการใช้อำนาจต่างๆ การปฏิรูประบบราชการ การปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น การศึกษา การสื่อสารมวลชน รวมทั้งเศรษฐกิจสังคม แต่จะปฏิรูปกันอย่างไรนั้นขึ้นอยู่กับคนในสภาปฏิรูปซึ่งก็อาจจะทำให้เกิดความคิดเห็นที่ไม่ตรงกันได้เพราะยิ่งมากคนก็มากความ ดังนั้นเราก็ต้องมีกระบวนการในการพิจารณาความเห็น อย่างไรก็ตามคนที่มาทำหน้าที่กรรมาธิการปฏิรูปต้องมีเป้าหมายหมายที่ตรงกัน ทั้งนี้หากข้อสรุปใดและลงมติแล้วก็สามารถทำได้เลยตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี หรือเป็นมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) ก็สามารถปฏิบัติได้ทันที

                "แต่อะไรก็ตามที่ต้องแก้ตัวบทกฎหมาย เช่น การปฏิรูประบบภาษี การปฏิรูปการกระจายรายได้ การปฏิรูปการเมืองการปกครอง การปฏิรูปการเลือกตั้ง เราก็ต้องไปเปลี่ยนหรือออกกฎหมายเพื่อนำเข้าสภานิติบัญญัติ ตาม "แนวทางสภาปฏิรูปคิด สภานิติบัญญัติทำ" ซึ่งกระบวนทั้งหมดนี้หัวหน้าคสช.ระบุไว้ว่าต้องใช้เวลา 1 ปี หากครบกำหนดแล้วยังมีแนวทางใดที่ดำเนินค้างอยู่ก็จะให้สภานิติบัญญัติบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เพื่อให้รัฐบาลชุดต่อไปสานต่อให้เรียบร้อย"นายวิษณุกล่าว

ปณิธานหนุนคสช.ออกกฎหมายตรวจสอบการเงินเข้มข้น

                นายปณิธาน วัฒนายากร อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวถึงกรณีที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.)เตรียมพิจารณาเพื่อออกกฎหมายตรวจสอบทางการเงินแบบเข้มข้น เพื่อใช้เป็นเครื่องมือสำคัญในการขจัดปัญหาทุจริตคอร์รัปชั่นให้ได้ผลมากยิ่งขึ้นว่า โดยพื้นฐานผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเชื่อว่าการปฏิบัติตามการบังคับใช้กฎหมายถือเป็นสิ่งสำคัญ ทั้งนี้ที่ผ่านมากฎหมายป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินช่วยระงับยับยั้งการทุจริตคอรัปชั่นได้พอสมควร แต่หากจะมีการปรับปรุงกฎหมายใหม่เพื่อปิดช่องว่างเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน การทุจริตเชิงนโยบาย ก็เป็นเรื่องดี

                นายปณิธานกล่าวว่า แต่สิ่งสำคัญคือจะต้องดำเนินการ 2 อย่างควบคู่กัน คือทั้งบังคับใช้กฎหมายให้มีประสิทธิภาพและการออกกฎหมายใหม่เพื่อปิดช่องว่างการทุจริต ซึ่งจะเห็นว่าเดิมมีการบังคับใช้กฎหมาย และเมื่อคสช.ได้เข้ามาดำเนินการอย่างเข้มข้นก็สามารถที่จะแก้ไขปัญหาได้หลายเรื่อง อาทิ เรื่องการจัดระเบียบด้านต่าง ๆ   ขณะนี้มีการให้อำนาจฝ่ายข้าราชการเข้ามาดำรงตำแหน่งต่าง ๆทางการเมืองมากขึ้น ก็อาจจะต้องพิจารณาว่ามีกฎระเบียบอะไรที่จะดูแลเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาในส่วนนี้ ไม่ให้เกิดผลกระทบด้านการทุจริตคอรัปชั่นได้เช่นกัน

                นายปณิธาน ยังกล่าวถึงธรรมนูญปกครองชั่วคราว หรือร่างรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวว่า เป็นเรื่องที่ทุกฝ่ายกำลังจับตารออยู่ แต่เชื่อว่าโดยหลักคงไม่แตกต่างจากที่หลายคนคาดการณ์ ที่คงให้อำนาจกับฝ่ายข้าราชการประจำชัดเจนมากขึ้นและให้การปฏิบัติตามกฎหมายในช่วงเปลี่ยนผ่านเป็นไปอย่างชัดเจน และใครจะมีอำนาจสูงสุดถือเป็นหัวใจสำคัญที่ต้องติดตาม