จัดระเบียบลอตเตอรี่สะเทือนเค้กก้อนโต3พันล้าน | คมชัดลึก

                น่าสนใจไม่น้อย หลังจาก พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผบ.ทบ. ในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ออกมาประกาศอย่างชัดเจนว่า คสช.ต้องการแก้ไขปัญหาการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา พร้อมยืนกรานที่จะจัดระเบียบด้วยการรื้อใหม่ทั้งระบบ โดยเฉพาะเรื่องโควตาหวยที่เป็นต้นตอของปัญหาต่างๆ

                 เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับคนไทย 19 ล้านคน ผู้เป็นขาประจำ "สลากกินแบ่ง หรือลอตเตอรี่" แต่นโยบายนี้ คสช.จะทำสำเร็จได้หรือไม่คงต้องบอกว่า เป็นหนังเรื่องยาว และเหนื่อยเอาการพอสมควร

                 การประกาศจัดระเบียบสลากกินแบ่งรัฐบาลเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน โดย พล.ท.อนันตพร กาญจนรัตน์ ปลัดบัญชีทหารบก ในฐานะประธานคณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.) ออกมาเปิดเผยว่า ในการประชุมคณะทำงานตามนโยบายคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผบ.ทบ. ในฐานะหัวหน้า คสช.เป็นประธาน ได้สั่งตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหาการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา และขอให้เร่งตรวจสอบรายงานกลับมาให้เร็วที่สุด เพราะเป็นเรื่องที่ประชาชนได้รับความเดือดร้อน และมีการร้องเรียนอยากให้รื้อใหม่ทั้งระบบ

                 ทั้งนี้ การประชุมดังกล่าว นายราฆพ ศรีศุภอรรถ อธิบดีกรมศุลกากร ประธานคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล เสนอนโยบายแก้ปัญหาสลากเกินราคา 3 ข้อ คือ 1.ขายสลากหวยบนดิน เลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว 2.ขายสลากกินแบ่งผ่านเครื่องอัตโนมัติทั้งหมด 3.การเพิ่มเลขบนสลากแต่ละใบจาก 6 หลัก เป็น 7 หลัก

                 เกี่ยวกับข้อเสนอดังกล่าว รศ.ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์ ผู้อำนวยการหลักสูตรปรัชญาดุษฎีบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม ผู้ทำวิจัยติดตามเรื่องหวยมาหลายสิบปี แสดงความเห็นต่อนโยบายข้างต้นว่า เห็นด้วยกับมาตรการข้อ 1 และข้อ 2 แต่ในข้อ 3 ที่ให้เพิ่มเลขบนสลากจาก 6 หลัก เป็น 7 หลัก คิดว่าไม่ได้เป็นการแก้ปัญหา เพราะจะทำให้คนไทยถูกรางวัลจากการซื้อลอตเตอรี่ของรัฐบาลยากยิ่งขึ้นไปอีก ส่วนการผูกขาดการขายสลากกินแบ่งนั้น เป็นเรื่องของมาเฟียพรรคการเมืองที่โยงใยไปถึงระดับท้องถิ่น

                 "ตั้งแต่การจัดระเบียบการประมูลสลากว่าบริษัทไหนจะได้ก็ยากแล้ว เพราะต้องรู้จักกับคนใหญ่โตหรือกรรมการในบอร์ดของกองสลาก แต่ก่อนมี 5 เสือที่เป็นบริษัทขายสลาก แต่ตอนนี้แตกลูกหลานออกไปเป็นครอบครัวเสือตัวเล็กๆ หลายเจ้า การจัดการยาก เพราะจะต้องผ่านกระบวนการจัดซื้อที่มีสัญญา ใครอยากได้สัญญาต้องจ่ายเงินสดๆ ผมคิดว่า การแก้ปัญหาต้องปล่อยให้ผู้ซื้อไปซื้อเองตามตู้ขายอัตโนมัติ หรือเปลี่ยนไปซื้อหวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัวแทน เมื่อคนซื้อไม่ยอมจ่ายแพงเกินราคา คนขายก็ต้องลดราคาลงมาตามกลไกตลาด"

                 ทั้งนี้จำนวนลอตเตอรี่ปัจจุบันที่มียอดพิมพ์ทั้งหมด 72 ล้านฉบับ ถ้าคิดเป็นคู่จะได้ 36 ล้านคู่ และมีเลขทั้งหมด 6 หลัก คือ 000000 หรือตั้งแต่หลักล้าน หากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลจะเพิ่มอีก 1 หลัก เป็นหลักหน่วยจนถึงหลักสิบล้าน เช่น 0000000 เรียงไปจนถึง 9999999 จะทำให้ผู้ขายหรือเอเย่นต์รวมเลขชุดได้ยากขึ้น 

                 แหล่งข่าวในสำนักงานสลากฯ ให้ข้อมูลว่า ตอนนี้สลากที่ขายแพงคือ มีการจัดชุด 5 คู่ 10 คู่ และ 20 คู่ ขายคู่ละ 120 บาท จากราคาที่ติดไว้เพียงคู่ละ 80 บาท หมายถึงส่วนเกินกว่า 30 เปอร์เซ็นต์ แต่คนยังซื้อ เพราะอยากได้เลขเด็ด เลขสวย หากเพิ่มเป็น 7 หลัก การจัดคู่จะได้ยากขึ้นมาก รวมได้สูงสุดไม่เกิน 7 คู่ แต่เงินรางวัลจะเป็นอย่างไรต้องคำนวณใหม่

                 "ตอนนี้คิดไว้ 2 วิธี คือ เพิ่มจำนวนรางวัลให้มากขึ้น จากรางวัลที่ 1 จำนวน 2 ล้านบาท มี 1 รางวัล ก็ต้องเพิ่มเงินรางวัลให้มากขึ้น หรือเพิ่มรางวัลที่ 1 เป็นหลายรางวัลแทน หรือรางวัลที่ 5 มีแค่ 100 รางวัล ก็ต้องเพิ่มอีก นี่เป็นแค่ข้อเสนอ ต้องดูในรายละเอียดอีกครั้ง" แหล่งข่าวข้างต้นบอก

                 มาถึงมุมมองของนักคณิตศาสตร์ผู้คร่ำหวอด ผศ.อำนาจ วังจีน นักวิชาการด้านคณิตศาสตร์ประยุกต์ สำนักวิชาศึกษาทั่วไป มหาวิทยาลัยศรีปทุม ให้ข้อมูลแบบฟันธงว่า คนไทยซื้อสลากกินแบ่งและหวยใต้ดินนั้น ส่วนใหญ่ยังไม่ค่อยเข้าใจหลักวิชาการเรื่อง “ทฤษฎีความน่าจะเป็น” เช่น ถ้าเลข 6 หลัก โอกาสถูกรางวัลที่ 1 คือ หนึ่งในล้าน แต่ถ้าเป็น 7 หลักจะยากขึ้นไปถึงหนึ่งในสิบล้าน หมายถึง 10 เท่า และถ้าเป็นรางวัลที่ 5 ซึ่งมีอยู่ 100 รางวัล รางวัลละ 1 หมื่นบาทนั้น จากที่โอกาสถูกหนึ่งในหมื่น ก็จะกลายเป็นหนึ่งในแสน

                 "ถ้าเปรียบเทียบกับการซื้อหวยใต้ดิน มีโอกาสถูกมากกว่า เช่น เลขท้าย 2 ตัว เป็น 1 ใน 100 ส่วนเลขท้าย 3 ตัว คือ 1 ใน 1,000 แม้จะได้เงินน้อยกว่าก็ตาม เปรียบเทียบจาก "ผลตอบแทนความคาดหวัง" จะเสียเงินสะสมมากขึ้น ซื้อสลากใบละ 40 บาท เสียเงินแน่ๆ 15 บาท จ่ายซื้อจริงใบละ 60 บาท จะเสียเพิ่มเป็น 35 บาท" ผศ.อำนาจ ตั้งข้อสังเกต

                 จากรายงานการศึกษาสถานการณ์ พฤติกรรมและผลกระทบการพนันในประเทศไทย พบว่า มีประชากรไทยซื้อสลากเป็นประจำสูงถึง 19 ล้านคน ซื้อสลาก 72 ล้านฉบับคิดเฉลี่ยรวมประมาณ 7-8 หมื่นล้านบาทต่อปี มีเงินส่วนต่างจากการขายเกินราคา 1 หมื่นกว่าล้านบาท หากคิดเป็นรายงวด ถ้าซื้อฉบับละ 50 -60 บาท หรือคู่ละ 110 -120 บาท จะประมาณ 4,000 ล้านบาท ถ้าพิจารณาจากเงินที่ผู้บริโภคซื้อเกินราคาจริงนั้น คาดว่าไม่ต่ำกว่างวดละ 1,400 ล้านบาท

                 เงินจำนวนมหาศาลเดือนละเกือบ 3,000 ล้านบาท คือนโยบายที่ คสช.กำลังจ้องจัดการ แต่จะทำได้สำเร็จหรือไม่คงต้องมาดู มาตรการโต้ตอบจาก "กลุ่มมาเฟียกองสลาก" !?! 

..............................................

(หมายเหตุ : จัดระเบียบลอตเตอรี่ฉบับ'คสช.' สะเทือนเค้กก้อนโต3พันล้าน'กลุ่มมาเฟียกองสลาก' :   ทีมข่าวรายงานพิเศษ)