อบจ.ดันจว.จัดการตนเอง7องค์กรจี้ปรับโครงสร้างคืนอำนาจท้องถิ่น | คมชัดลึก

 

          นายชัยมงคล ไชยรบ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสกลนคร (อบจ.สกลนคร) ในฐานะนายกสมาคม อบจ.แห่งประเทศไทย กล่าวว่า สมาคม อบจ.แห่งประเทศไทยได้จัดอบรมสัมมนาการปฏิรูปท้องถิ่นกระจายอำนาจสู่จังหวัดจัดการตนเอง เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ที่ อบจ.กระบี่ โดยมีผู้บริหาร สมาชิกสภา อบจ.ทั่วประเทศเข้าร่วมสัมมนาพร้อมเพรียง ทั้งนี้ เนื่องจากปัจจุบันมีการรวมศูนย์อำนาจการปกครอง ซึ่งเป็นสาเหตุทำให้เกิดวิกฤติขึ้นเป็นทวีคูณ ส่งผลให้เกิดความทุกข์ยากในหมู่ประชาชน สังคมเสื่อมโทรมน่าวิตก ชาติวิกฤติหลายด้าน จนยากจะแก้ไข ประกอบกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยได้แสดงเจตนารมณ์ไว้ชัดเจนหลายมาตรา กำหนดให้รัฐกระจายอำนาจสู่ประชาชนและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อให้ปกครองตนเองและแก้ปัญหาตนเองได้ 

 

          แต่การดำเนินการของรัฐบาลมีความชัดเจนว่าไม่ได้เอาใจใส่อย่างจริงจังและใช้วิธีการเพื่อสงวนอำนาจไว้ให้ตนเอง โดยมิได้นำพาต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญจนก่อให้เกิดวิกฤติดังกล่าว ดังนั้นเพื่อแก้ปัญหาที่ต้นเหตุทางสมาคม อบจ.แห่งประเทศไทยจะร่วมผลักดันกฎหมายต่างๆ เพื่อสถาปนาการกระจายอำนาจการปกครองไปสู่ประชาชนและท้องถิ่นให้สำเร็จ ทั้งระดับจังหวัด ระดับท้องถิ่น และระดับประชาชน เพื่อให้เกิดรูปแบบ “ชุมชนท้องถิ่นพึงตนเองและสามารถจัดการตนเองได้อย่างเข้มแข็งและสมบูรณ์แบบ” ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติและประชาชนในอนาคต

 

          นายชัยมงคล กล่าวอีกว่า หลังสัมมนาเสร็จสิ้นทางสมาคม อบจ.แห่งประเทศไทยได้ลงสัตยาบันกับ 1.เครือข่ายสภาองค์กรชุมชน 2.สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) 3.สภาพัฒนาการเมือง (สพม.) 4.สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย 5.สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย และ 6.สำนักงานประสานการพัฒนาสังคมสุขภาวะ (สพปส.) คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบันฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ ทั้ง 7 องค์กรได้ประกาศเจตนารมณ์ร่วมกันว่าจะร่วมประเมินสถานการณ์รอบคอบและเห็นตรงกันว่า ปัจจัยมูลฐานของปัญหาทั้งปวงเกิดจากการรวมศูนย์อำนาจรัฐไว้ส่วนกลางมากเกินไป ทำให้การบริหารงานราชการแผ่นดินของรัฐไม่สามารถเข้าถึงและเข้าใจปัญหาที่แท้จริงของประชาชน ดังนั้นการแก้ปัญหาจึงเกิดข้อผิดพลาดและไร้ประสิทธิภาพ ส่งผลให้เกิดความเดือดร้อนทั่วประเทศ จนเกิดเป็นภาวะวิกฤติอย่างรุนแรงดังที่ปรากฏ

 

          การรวมศูนย์อำนาจเป็นบ่อเกิดแห่งความไม่เป็นธรรมในระบบราชการ มีการทุจริต มีการคอร์รัปชั่นของผู้มีอำนาจ นำประเทศสู่สังคมอำนาจนิยม ซึ่งเป็นอันตรายยิ่งต่อการบริหารงานราชการแผ่นดินในอนาคต ซึ่งการรวมศูนย์อำนาจไว้ในส่วนกลางเป็นมะเร็งร้ายของประเทศที่มิอาจปล่อยทิ้งไว้ได้ หากไม่รีบแก้จะก่อให้เกิดความเสียหายรุนแรง กลายเป็นรัฐล้มเหลวและเพื่อให้เกิดการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ทาง 7 องค์กร จึงได้ร่วมประกาศเจตนารมณ์โดยขอให้รัฐเร่งปฏิรูปโครงสร้างการใช้อำนาจรัฐเพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญอย่างรวดเร็ว

 

          นายกสมาคม อบจ.แห่งประเทศไทย กล่าวต่อว่า ที่ผ่านมาการจัดสรรรายได้ของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการปฏิรูปท้องถิ่นกระจายอำนาจสู่จังหวัดจัดการตนเอง สนองความต้องการของประชาชน ซึ่งผู้บริหารท้องถิ่นมาจากการเลือกตั้ง โดยได้รับความไว้วางใจจากประชาชนที่ใกล้ชิด ทราบปัญหา และความต้องการของประชาชนสามารถแก้ปัญหาได้ตรงจุดและมีประสิทธิภาพมากกว่า แต่งบประมาณที่ได้รับไม่ถึงร้อยละ 35 ไม่เพียงพอ จึงขอแสดงจุดยืนให้รัฐบาลชุดใหม่ที่จะเข้ามาบริหาร จัดสรรงบประมาณให้ท้องถิ่นเฉลี่ยไม่ต่ำกว่า 30%