ข่าว

กกต.นัดรบ.ถก'กาบัตร'14พ.ค.นี้

กกต.นัดรบ.ถก'กาบัตร'14พ.ค.นี้

08 พ.ค. 2557

กกต.นัดรัฐบาล ถกกำหนดเลือกตั้ง 14 พ.ค.นี้ ยกประเด็นปัญหาข้อกฎหมาย ใครจะเป็นผู้มีอำนาจในการทูลเกล้าฯ ร่าง พ.ร.ฎ. ร่วมหารือ 'อ.ตระกูล' แนะส่ง ศร.ตีความ

 
                           8 พ.ค. 57  นายภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการกกต. แถลงภายหลังการประชุมกกต. ว่า ที่ประชุม กกต. ได้พิจารณาเรื่องกำหนดนัดหมาย กับผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนนายกรัฐมนตรี ที่หารือเกี่ยวกับการออกร่าง พ.ร.ฎ. แก้ไขเพิ่มเติมกำหนดวันเลือกตั้ง ส.ส.เป็นการเลือกตั้งทั่วไป พ.ศ. ... ที่นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรี ได้มีการประสานว่าจะหารือกันวันที่ 9 พ.ค. แต่ กกต.ทั้ง 5 คน ติดภารกิจไม่สามารถที่จะหารือในวันนั้นได้ กกต.จึงจะขอเชิญ ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทน นายกรัฐมนตรีแทน ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทน รมว.มหาดไทย , กลาโหม , เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และศึกษาธิการ มาหารือที่สำนักงาน กกต.วันที่ 14 พ.ค. เวลา 14.00 น. โดยจะมีการหารือ ในประเด็นปัญหาข้อกฎหมายว่า ใครจะเป็นผู้มีอำนาจในการทูลเกล้าฯ ร่าง พ.ร.ฎ. ดังกล่าว และข้อความใน มาตรา 4 ของร่าง พ.ร.ฎ. ที่ กกต.เสนอไป ที่มีการระบุว่า กรณีมีเหตุจำเป็นหรือร้ายแรงจะเกิดความเสียต่อประเทศเนื่องจากการเลือกตั้งให้นายกรัฐมนตรีปรึกษากับกกต. เพื่อให้ประธานกกต.ประกาศเลื่อนวันเลือกตั้งออกไป ซึ่งประเด็นนี้ยังมีความเห็นขัดแย้งกันอยู่ระหว่าง กกต.และคณะกรรมการกฤษฎีกา ทั้งนี้หากวันที่ 14 พ.ค.ได้ข้อยุติ ก็อาจทูลเกล้าฯ ร่าง พ.ร.ฎ.เลือกตั้งได้เลย และถ้าหากเป็นเช่นนั้นก็จะไม่กระทบต่อการกำหนดการเลือกตั้งวันที่ 20 ก.ค.
 
                           นายภุชงค์ กล่าวต่อว่า กกต.ไม่ได้นิ่งนอนใจในการจัดการเลือกตั้ง และต้องเชิญทุกฝ่ายมาหารือเพื่อความรอบคอบ และหลังจากที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ทำหนังสือลงวันที่ 6 พ.ค. ถึงรัฐบาลว่าต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 2 ก.พ.ที่ผ่านมา และการเลือกตั้งครั้งต่อไป รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องทำให้เกิดความเชื่อมั่นว่าการเลือกตั้งจะต้องเป็นไปด้วยความเรียบร้อย หากไม่สามารถทำให้เกิดความเชื่อมั่น รัฐบาลและผู้ที่เกี่ยวข้องต้องรับผิดชอบ และที่ผ่านมา กกต.ก็จัดการเลือกตั้งอย่างรอบคอบ แต่ครั้งต่อไปต้องมากขึ้น ซึ่งเรื่องค่าใช้จ่ายนี้ก็จะนำมาพูดคุยในการหารือด้วย 
 
                           เมื่อถามว่า หากการพูดคุยในวันที่ 14 พ.ค.ยังไม่ได้ข้อสรุป จะมีผลกระทบต่อการเลือกตั้งในวันที่ 20 ก.ค.หรือไม่ นายภุชงค์ กล่าวว่า หากมีความเห็นไม่ตรงกันก็ต้องหารือกันต่อไปในประเด็นข้อกฎหมาย ส่วนกรณีที่นายกฯ และรัฐมนตรีบางคนต้องพ้นจากการปฏิบัติหน้าที่ไปนั้น ก็ขึ้นอยู่กับดุลพินิจของผู้ปฏิบัติหน้าที่นายกฯ ว่าจะบอกหมายผู้ใดมาหารือกับ กกต.วันที่ 14 พ.ค. แต่โดยหลักปฏิบัติก็คือปลัดกระทรวงนั้นๆ
 
                           "ยืนยันว่า กรอบกำหนดการเลือกตั้งของ กกต. ณ วันนี้ คือ 20 ก.ค.อยู่ แต่หากการหารือไม่ได้ข้อยุติอาจเลื่อนไป ได้ ซึ่งทุกอย่างจะมีความชัดเจนในวันที่ 14 พ.ค. วันนี้เรายังอยู่ในโหมดของการเลือกตั้ง กกต.ทั้ง 5 ด้าน เตรียมการอยู่แล้ว แต่ประเด็นข้อกฎหมาย ก็ยังคงต้องศึกษาอยู่"
 
                           นายภุชงค์ กล่าวต่อว่าระเบียบต่างๆ ที่ กกต.ดำเนินการแก้ไข เพื่อทำให้การเลือกตั้งเป็นไปด้วยความเรียบร้อยนั้น จะทยอยประกาศ ทั้งนี้หากการเลือกตั้งเป็นไปด้วยความเรียบร้อย เราก็จะใช้ระเบียบปกติ แต่หากมีเหตุจำเป็นขึ้นมา ถึงจะหยิบยกระเบียบที่มีการแก้ไขเพิ่มเติมขึ้นมาใช้
 
 
 
'อ.ตระกูล' ชี้อำนาจตราพ.ร.ฎ. เป็นของนายกฯ ตามที่รธน.กำหนด
 
 
                           นายตระกูล มีชัย อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวถึงกรณีการตราร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการเลือกตั้งทั่วไปรอบใหม่ ที่มีข้อถกเถียงว่า รองนายกรัฐมนตรี ที่ปฏิบัติหน้าที่รักษาการนายกรัฐมนตรี จะดำเนินการรับสนองพระบรมราชโองการได้หรือไม่ ว่า กรณีที่ให้รองนายกฯ ปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี หากนายกรัฐมนตรีไม่สามารถทำหน้าที่ได้นั้น ถือเป็นอำนาจที่ดำเนินการระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ไม่ใช่เป็นไปตามบทบัญญัติที่รัฐธรรมนูญกำหนด ดังนั้นในหลักการของกฎหมาย การรับสนองพระบรมราชโองการ ตาม พ.ร.ฎ. นั้น ถือเป็นประเด็นตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ซึ่งหากมีข้อโต้งแย้งในอำนาจว่าทำได้หรือไม่ ตนมองว่าคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ควรจะส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยชี้ขาด ส่วนกรณีที่มีข่าวว่ารัฐบาลจะใช้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาเรื่องดังกล่าว ตนมองว่าคณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นเพียงที่ปรึกษารัฐบาลเท่านั้น ไม่ได้มีหน้าที่ชี้ความถูกต้องของรัฐธรรมนูญ