ข่าว

"ไตรรงค์”เสนอนายกฯแก้กม.กระจายอำนาจเหตุงบสู่ท้องถิ่นล่าช้า

"ไตรรงค์”เสนอนายกฯแก้กม.กระจายอำนาจเหตุงบสู่ท้องถิ่นล่าช้า

25 มิ.ย. 2552

ที่รัฐสภา วันที่ 25 มิ.ย. มีการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2553 โดยมีนายไตรรงค์ สุวรรณคีรี รองประธานกรรมาธิการเป็นประธานในการประชุม

ซึ่งได้มีการพิจารณางบประมาณของกรมบัญชีกลาง ในส่วนของกระทรวงการคลัง จำนวน 1,056,179,200 บาท โดยมีนายปิยพันธุ์  นิมมานเหมินท์ อธิบดีกรมบัญชีกลาง นางสาวสุทธิรัตน์  รัตนโชติ์  รองอธิบดีมาชี้แจง

 ทั้งนี้นายวิฑูรย์  นามบุตร  ส.ส.สัดส่วน  กรรมาธิการจากพรรคประชาธิปัตย์ ได้เสนอให้มีการปรับลดรายจ่ายในส่วนงบดำเนินงาน ค่าจ้างเหมาบริการ จำนวน 70,772,200 บาท โดยเห็นว่าจำนวนเงินดังกล่าวสูงจนเกินไป และเหตุใดถึงไม่ใช้บุคลากรในกรมให้เป็นประโยชน์

 นอกจากนี้ ยังเสนอให้ปรับลดงบรายจ่ายอื่น ๆ จำนวน 103,387,600 บาท โดยเฉพาะในส่วนค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการและพัฒนาระบบสวัสดิการรักษาพยาบาลของข้าราชการ และค่าใช้จ่ายในการศึกษาวิเคราะห์เพื่อพัฒนารูปแบบวิธีการจ่ายค่ารักษาพยาบาลผู้ป่วยนอกภายใต้ระบบรักษาพยาบาลข้าราชการ รวมแล้ว 51,787,600 บาท เป็นรายจ่ายที่สูงเกินไป อีกทั้ง เมื่อดูรายละเอียดแล้วยังพบว่า ทั้งค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ยังเป็นเพียงแค่ขั้นตอนในการศึกษาจึงไม่สมเหตุสมผลที่จะใช้งบมากถึง 5 เปอร์เซ็นต์ของงบทั้งหมด

 นอกจากนี้กรรมาธิการยังตั้งข้อสังเกตรูปแบบการเบิกจ่ายงบของกรมบัญชีกลางไปสู่ท้องถิ่น ที่ผ่านมาจะมีความล่าช้าเสมอ โดยนายปิยพันธุ์ ชี้แจงว่า กระทรวงการคลังได้ตั้งอนุกรรมการฯ ขึ้นมา 2 ชุด ที่มีนพ.พฤฒิชัย ดำรงรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธานและส่วนราชการ เพื่อพิจารณาติดตามและเร่งรัดการเบิกจ่าย โดยที่กรมบัญชีกลางมีอำนาจในการปรับแก้งบประมาณได้ จึงน่าจะแก้ปัญหาในส่วนนี้ได้

 นางสาวสุทธิรัตน์  ซึ่งดูแลงานด้านท้องถิ่น ชี้แจงว่า การจัดสรรงบลงสู่ท้องถิ่น ขณะนี้ได้มีระบบการตรวจสอบสุขภาพการคลังท้องถิ่นของแต่ละจังหวัด แต่ปัญหาเรื่องการกระจายอำนาจ เป็นเพราะกรมบัญชีกลางจะรับผิดชอบงบประมาณท้องถิ่นในบางพื้นที่เท่านั้น และบางพื้นที่จะอยู่ในอำนาจของกระทรวงมหาดไทย

 ดังนั้นแม้ระบบการคลังจังหวัดจะเชื่อมต่อมายังกรมบัญชีกลาง แต่เมื่อติดปัญหาเรื่องการกระจายอำนาจ จึงทำให้เกิดความล่าช้า โดยนายไตรรงค์ ได้แสดงความเป็นห่วงในเรื่องนี้ว่า เรื่องนี้เป็นปัญหาจากกฎหมาย ซึ่งคงต้องไปคุยกับนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการกระจายอำนาจ เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาเรื่องข้อกฎหมายต่อไป อย่างไรก็ตามกรรมาธิการเห็นควรให้คงงบตามเดิมไว้

 นอกจากนี้ที่ประชุมยังมีการพิจารณางบรายจ่ายของสำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง จำนวน 1,102,130,200 บาท กรมธนารักษ์จำนวน 3,102,232,000 งบกลางจำนวน 215,006,835,200 บาท ซึ่งคณะกรรมาธิการเห็นควรให้คงงบไว้ตามเดิม

 อย่างไรก็ตามที่ประชุมยังได้มีมติให้นายวิทยา บุรณศิริ ส.ส.อยุธยา กรรมาธิการจากพรรคเพื่อไทย และนายสุวโรช พะลัง  ส.ส.ชุมพร  กรรมาธิการจากพรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้รับผิดชอบในการตั้งคณะอนุกรรมการคอมพิวเตอร์ เพื่อดูแลการจัดซื้อจัดจ้างคอมพิวเตอร์ในทุกกระทรวง