
'สมชัย'ชี้ลต.ก่อน20ก.ค.เสี่ยง!
25 เม.ย. 2557
'สมชัย' เผยจัดลต.ตามข้อเสนอพรรคการเมือง 15 มิ.ย.ไม่ได้ เหตุการตรา พ.ร.ฎ.ต้องใช้เวลา ขยับเร็วขึ้นได้แต่เสี่ยง 20 ก.ค.เหมาะที่สุด ระบุ ไม่อยากมือเปื้อนเลือด
25 เม.ย. 57 เมื่อเวลา 09.30 น. นายสมชัย ศรีสุทธิยากร คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านกิจการบริหารงานเลือกตั้ง กล่าวบรรยายพิเศษหัวข้อ "บทบาทกกต.ในการจัดการเลือกตั้งที่สุจริตและเที่ยงธรรม" ให้กับนักศึกษาหลักสูตรพัฒนาการเมืองและการเลือกตั้งระดับสูง (พตส.) รุ่นที่ 5 ตอนหนึ่งว่า สำหรับข้อเสนอของพรรคการเมืองบางส่วนที่อยากให้กกต.จัดการเลือกตั้งส.ส.ในวันที่ 15 มิ.ย.นั้น เป็นไปไมได้ เนื่องจากกระบวนการการตราพระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) ต้องใช้ระยะเวลาในการเตรียมความพร้อม มองว่ากรอบระยะเวลาที่กกต.วางไว้ให้มีการเลือกตั้งในวันที่ 20 ก.ค.นี้ สามารถเลื่อนให้เร็วที่สุดได้แค่วันที่ 13 ก.ค. แต่ถือว่าเป็นวันที่มีความเสี่ยง เพราะจะไม่มีระยะเวลาสำหรับในการแก้ไขปัญหาฉุกเฉินต่างๆ และอาจเตรียมการรับมือไม่ทัน ดังนั้นเชื่อว่ากรอบระยะเวลาในวันที่ 20 ก.ค. มีความเหมาะสมที่สุดแล้ว ส่วนการหารือกับทางรัฐบาลในวันที่ 30 เม.ย. หากกกต.กับรัฐบาลยังไม่สามารถตกลงกันได้ กกต.ก็ต้องเลื่อนการหารือออกไปเรื่อยๆ จนกว่าจะได้ข้อยุติ
นายสมชัย กล่าวว่า สาเหตุที่ส่งผลให้การเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ.ไม่ประสบความสำเร็จ เกิดจากประชาชนมีความคิดเห็นทางการเมืองแตกต่างกัน การรับสมัครส.ส.แบบบัญชีรายชื่อและแบบแบ่งเขตเลือกตั้งถูกขัดขวาง กรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด กรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง ถูกข่มขู่คุกคาม โรงพิมพ์บัตรเลือกตั้งและการจัดส่งบัตรเลือกตั้งถูกขัดขวาง หน่วยงานราชการ เอกชน ไม่ให้ความร่วมมือกับกกต. เนื่องจากเกรงว่าจะได้รับผลกระทบที่เกิดขึ้นกับหน่วยงานของตัวเอง
นายสมชัย กล่าวว่า กกต.มีจุดยืนที่สำคัญว่าการเลือกตั้งต้องเกิดความสำเร็จและไม่เกิดเหตุรุนแรง จลาจล หรือความสูญเสีย เพราะไม่อยากเป็นกกต.มือเปื้อนเลือด ไม่อยากถูกมองว่าเข้ามาทำงานเพียง 3 เดือน จัดการเลือกตั้งแล้วตายทั้งประเทศ หากเป็นเช่นนี้กกต.จะอยู่ได้หรือไม่ โชคดีที่เลือกตั้งวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ไม่มีการสูญเสีย หากมีการสูญเสีย กกต. ทั้ง 5 คน และรัฐบาล คงจะมานั่งอยู่ตรงนี้ไม่ได้แล้ว ฉะนั้นเพียงแค่ความขัดแย้ง ความคิดเห็นทางการเมืองไม่ตรงกัน ทำไมต้องจบด้วยการฆ่ากัน แบบที่นายศุภชัย สมเจริญ ประธานกรรมการการเลือกตั้ง เคยระบุไว้ว่า แม้เลือกตั้งวันนี้ไม่สำเร็จ วันใหม่ก็เลือกได้ แต่หากมีคนตายเกิดขึ้น เอาคืนมาไม่ได้ ดังนั้นกกต.จึงให้ความสำคัญต่อเรื่องดังกล่าวมาก เพราะไม่ต้องการให้เกิดความรุนแรง สูญเสีย ซึ่งการเลือกตั้งส.ส.ครั้งหน้า กกต.ก็จะมีการแก้ไขปัญหาด้วยการเปิดรับสมัคร ส.ส.ทางไปรษณีย์และอินเทอร์เน็ต เพื่อเป็นการหลีกเลี่ยงเหตุการณ์จลาจล และการสูญเสีย อย่างไรก็ตาม เชื่อว่า การเลือกตั้งส.ส.ครั้งหน้า กกต.จะไม่ประสบกับปัญหากรณีที่เขตเลือกตั้งมีผู้สมัครเพียงรายเดียวอีกแล้ว มองว่าผู้สมัครรายเดียวไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ หากมีการรับสมัครทางไปรษณีย์ได้ น่าจะมีคนมาสมัครมากพอสมควร ดังนั้น เกณฑ์ที่ผู้สมัครจะได้คะแนนเลือกตั้งไม่น้อยกว่าร้อยละ 20 ของจำนวนผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง และมากกว่าจำนวนบัตรเลือกตั้งที่ไม่ประสงค์ลงคะแนนเลือกตั้ง ตามมาตรา 88 ของพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.และการได้มาซึ่งส.ว.
"ส่วนคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่วินิจฉัยว่าการเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ. ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ เนื่องจากการเลือกตั้งไม่เป็นวันเดียวกันทั่วราชอาณาจักร มองว่า หากได้อ่านคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญดีๆ ได้ความรู้ เพราะศาลเก่งพอสมควร เพราะถอดกฎหมายเป็นชิ้นๆ ออกมา พยายามพูดถึงปัญหาที่เกิดขึ้น และมีการใช้คำที่ทำให้คนมาคิดความหมายว่าวันเลือกตั้ง วันลงคะแนน มีความแตกต่างกันอย่างไร ศัพท์ต่างๆ เหล่านี้คนทั่วไปไม่ค่อยเข้าใจ แต่ถ้าได้อ่านคำวินิจฉัยของศาลในครั้งนี้ จะเกิดความเข้าใจดีขึ้น" นายสมชัย กล่าวและว่า การเลือกตั้งเมื่อวันที่ 2 ก.พ. ที่ผ่านมา ยุทธศาสตร์ในการจัดการเลือกตั้ง ภายในกกต.มีความเข้มแข็งแต่ไม่มาก ขณะที่ภายนอกกกต.ถูกข่มขู่คุกคาม ทำให้การจัดการเลือกตั้งเป็นไปอย่างล้มเหลว แต่เชื่อว่าการเลือกตั้งครั้งต่อไปกกต.จะสามารถแก้ไขปัญหาได้
หนุน 'มาร์ค' เจรจาหาทางออกประเทศ
นายสมชัย กล่าวว่า การที่นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ เคลื่อนไหวเจรจาหาทางออกประเทศ ถือเป็นแนวโน้มที่ดี น่าจับตามองแม้จะยังไม่รู้ว่าทางออกที่นายอภิสิทธิ์ จะเสนอคืออะไร และหากคุยกับนายกฯ จนเห็นตรงกัน ว่าการเลือกตั้งเป็นทางออกของประเทศก็เป็นเรื่องที่ดี เพราะส่วนตัวเห็นว่าการเลือกตั้งจะเกิดความสำเร็จเป็นเรื่องที่ฝ่ายการเมืองต้องพุดคุยกันถ้ายังตกลงกันไม่ได้ การเลือกตั้งก็ยากจะประสบความสำเร็จ ซึ่งการที่หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์จะมาพูดกับกกต.ก็ไม่มีปัญหาแต่ควรมาหารือก่อนวันที่ 30 เม.ย.เพราะหากมีข้อเสนออะไร กกต.ก็จะได้นำไปพูดคุยหารือกับรัฐบาลในวันดังกล่าวได้ แต่ถ้ามาพูดคุยหลังวันที่ 30 เม.ย.เรื่องของกำหนดวันเลือกตั้งมันจะมีความชัดเจนไปแล้วระดับหนึ่งแล้ว
นายสมชัย กล่าวต่อว่า ข้อเสนอของพรรคเพื่อไทยที่จะให้มีการเลือกตั้งเร็วในวันที่ 15 มิ.ย คงเป็นไปไม่ได้ เพราะในแง่การจัดการจะต้องมีกระบวนการทูลเกล้าฯให้เพื่อทรงตราพระราชกฤษฎีกากำหนดวันเลือกตั้งใหม่ ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 20 วัน ดังนั้น หลังคุยกับรัฐบาลในวันที่ 30 เม.ย.แล้วดำเนินการ คาดว่าเมื่อพ.ร.ฎ.เลือกตั้งใหม่มีผลบังคับใช้ก็จะเลือกระยะเวลาในการจัดเลือกตั้งไม่ถึง 45 วันด้วยซ้ำ และในแง่การทำงานของกกต. เห็นว่าควรจะมีเวลาการเตรียมการประมาณ 60 วันก่อนวันเลือกตั้ง ดังนั้น หากจะมีการขยับวันเลือกตั้งให้เร็วกว่าวันที่ 20 ก.ค. โดยให้เลือกตั้งในวันที่ 13 ก.ค. ก็อาจจะตึงเกินไป และถ้ามีปัญหาหรือมีข้อผิดพลาดเช่นจัดพิมพ์บัตร หรือจัดส่งบัตรเลือกตั้งไม่ได้ตามกำหนดเวลาเนื่องจากมีการขัดขวาง ก็อาจมีผลทำให้การจัดเลือกตั้งต้องเสียไปทั้งหมด ซึ่งในช่วงสุดสัปดาห์นี้ด้านบริหารงานเลือกตั้งของสำนักงานกกต.จะได้มีการหารือและทำการศึกษาแนวทางการจัดการเลือกตั้งทั้งหมดก่อนที่จะเสนอให้ที่ประชุมกกต.พิจารณาในวันที่ 29 ก.ค.ก่อนที่จะพุดคุยกับรัฐบาล
"การหารือกับรัฐบาลวันที่ 30 เม.ย.นั้น กกต.จะพยายามเสนอปัญหาที่ควรขยับวันเลือกตั้งให้เร็วกว่าวันที่ 20 ก.ค.ให้รัฐบาลทราบ เชื่อว่ารัฐบาลจะเข้าใจ รวมถึงอยากให้ฝ่ายที่สนับสนุนรัฐบาลเข้าใจด้วยว่ากกต.ไม่ได้เตะถ่วง หรือทำให้เกิดความล่าช้าในการเลือกตั้ง โดยเบื้องต้นขณะนี้ในเรื่องสถานที่หารือยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงจากสำนักงานกกต.ไปเป็นที่อื่น แต่กกต. ก็ไม่ได้ประมาทโดยได้มีการเตรียมสถานที่สำรองไว้แล้ว 2 แห่ง ซึ่งหากการพูดคุยยังไม่ได้ข้อยุติหรือมีสถานการณ์ชุมนุมคัดค้าน ทำให้ไม่สามารถพูดคุยกันได้ก็จะต้องมีการนัดวันเวลาหารือกันใหม่"
ผู้สื่อข่าวถามว่านายสุเทพ เทือกสุบรรณ เลขาธิการกปปส. ยืนยันต้องการให้มีการปฏิรูปประเทศก่อนการเลือกตั้ง นายสมชัย กล่าวว่า หากจะต้องมีการเลือกตั้ง กกต.พยายามหาช่องทางในการที่จะจัดการเลือกตั้งให้เกิดความสำเร็จ อะไรที่เป็นปัญหาจากการเลือกตั้งครั้งที่แล้วที่ทำให้การเลือกตั้ง 2 ก.พ.ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ก็ได้มีการแก้ไขจนเชื่อว่าจะสามารถจัดการปัญหาได้หมด แต่ในบางเรื่องเป็นกลไกที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ หรืออยู่เหนืออำนาจการจัดการของกกต. เป็นเรื่องที่กกต.เองก็ไม่สามารถไปแก้ไขได้ ก็ต้องยอมรับหากจะมีปัญหานั้นเกิดขึ้น



