แกะปมป่วนใต้-บึ้มยะลา10ปี2แสนล้านวนกลับมาจุดเดิม! | คมชัดลึก

               เหตุระเบิด4 จุดกลางเมืองยะลาเมื่อวันอาทิตย์ที่6 เมษายนที่ผ่านมา และอาฟเตอร์ช็อกอีก 3 จุดในช่วงเช้าวันจันทร์ที่7 เมษายน นับเป็นเหตุรุนแรงสะเทือนขวัญมากที่สุดอีกครั้งหนึ่งในเขตเทศบาลนครยะลาในห้วงกว่า 10 ปีของสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้

               โดยเฉพาะเหตุระเบิดซึ่งเป็นคาร์บอมบ์ และเพลิงไหม้ร้านรวงซึ่งเป็นอาคารไม้เก่าแก่อายุกว่าครึ่งร้อยปีหลายสิบคูหากลางเมืองอันเป็นย่านทำมาหากินทั้งของชาวไทยพุทธ ชาวไทยเชื้อสายจีน และพี่น้องมุสลิม

               นับเฉพาะคาร์บอมบ์ หรือระเบิดที่บรรทุกมาในรถยนต์ซึ่งนับว่าเป็นรูปแบบการก่อเหตุที่ร้ายแรงที่สุดของสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในพื้นที่ อ.เมืองยะลา นั้น ว่างเว้นมานานถึง 2 ปี โดยเหตุคาร์บอมบ์ครั้งสุดท้ายเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 31 มีนาคม2555 ในย่านการค้าบนถนนรวมมิตรตัดกับถนนจงรักษ์ ซึ่งเป็น เซฟตี้โซน ทำให้มีผู้เสียชีวิตกว่า 10 รายบาดเจ็บนับร้อยราย

               เหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นวันเดียวกับเหตุคาร์บอมบ์ที่โรงแรมลีการ์เดนส์อ.หาดใหญ่ จ.สงขลา

               นับจากนั้นก็ไม่ค่อยมีเหตุรุนแรงขนาดใหญ่เกิดขึ้นในเขตเมืองยะลาจะมีก็แต่เหตุคนร้ายลอบวางเพลิงเผาโรงงานและสถานประกอบการร้านค้าต่างๆ ในเขต อ.เมืองยะลา รวม 5 จุด และพื้นที่อื่นๆ อีกรวมทั้งสิ้น 13 จุด เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม2556 ซึ่งเป็นช่วง10 วันสุดท้ายของเดือนรอมฎอน โดยหนึ่งในนั้นคือ บริษัทยางปักษ์ใต้ จำกัด สาขายะลา มูลค่าความเสียหายนับร้อยล้านบาท

               และเหตุคนร้ายลอบวางระเบิดตู้เอทีเอ็มในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้พร้อมกันกว่า20 จุดเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2556 โดยมี 6 จุดเกิดขึ้นในเขตอ.เมืองยะลา

               การวางมาตรการสกัดกั้นเหตุรุนแรงใน7 หัวเมืองเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นย่านธุรกิจการค้าที่สำคัญในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้และหนึ่งในนั้นคือเขตเทศบาลนครยะลานั้น เป็นไปตามแผนรักษาความปลอดภัยของรัฐบาลและกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) อยู่แล้ว ซึ่งมีข่าวว่าหน่วยงานในพื้นที่กำลังเตรียมสรุปรายงานเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ถึงความสำเร็จในการป้องกันเหตุรุนแรงขนาดใหญ่ในเขตเมืองยะลาเป็นเวลากว่า 2 ปี ทว่าก็มาเกิดเหตุระเบิดกลางเมือง 7 จุดใน 2 วันขึ้นเสียก่อน

4 ปัจจัยบึ้มป่วนยะลา

               ข้อมูลจากหน่วยงานความมั่นคงในพื้นที่สรุปมูลเหตุทั่วไปที่ทำให้เกิดเหตุรุนแรงรอบนี้ในพื้นที่อ.เมืองยะลา ว่ามีปัจจัยที่เกี่ยวข้องดังนี้

               1.ท้าทาย พล.ท.วลิตโรจนภักดี แม่ทัพภาคที่ 4 คนใหม่ซึ่งเพิ่งปฏิบัติหน้าที่ครั้งแรกหลังรับตำแหน่งด้วยการลงพื้นที่ชุมชนคูหามุข ซึ่งเป็นชุมชนไทยพุทธในเขต อ.เมืองยะลา ก่อนเกิดเหตุระเบิด 4 จุดเมื่อวันอาทิตย์ที่6 เมษายนเพียงไม่กี่ชั่วโมง

               ที่สำคัญ...จุดเกิดเหตุบางจุดถ้าวัดระยะทางแล้วอยู่ห่างจากค่ายสิรินธร ต.เขาตูม อ.ยะรัง จ.ปัตตานี อันเป็นฐานบัญชาการของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า (กอ.รมน.ภาค 4 สน.)เพียงไม่ถึง 1 กิโลเมตร

               2.เป็นการก่อเหตุตามวงรอบของกลุ่มก่อความไม่สงบที่อั้นมาจากเดือนมีนาคมซึ่งมีวันสำคัญอันเป็นสัญลักษณ์หลายวัน เช่น วันที่ 13 มีนาคมเป็นวันสถาปนากลุ่มบีอาร์เอ็น วันที่ 31 มีนาคมเป็นวันครบรอบ 2 ปีเหตุคาร์บอมบ์หาดใหญ่-ยะลาเป็นต้น แต่ในช่วงเวลาดังกล่าวอาจไม่สามารถก่อเหตุได้ เนื่องจากกำลังเจ้าหน้าที่ตรึงแน่นทุกพื้นที่

               3.กำลังพลที่ปฏิบัติหน้าที่เหนื่อยล้า เพราะต้องตรึงกำลังเข้มตลอดเดือนมีนาคม และมีการดึงกำลังบางส่วนขึ้นไปปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการชุมนุมทางการเมืองที่กรุงเทพฯ ทำให้การปฏิบัติการเชิงรุกบางจุดมีช่องโหว่

               ขณะเดียวกันระบบการแจ้งเตือนของงานด้านการข่าวอาจมีปัญหา โดยเฉพาะภาคปฏิบัติหลังรับรู้ข่าวสารแจ้งเตือนแล้ว เพราะมีข้อมูลยืนยันว่าหน่วยข่าวความมั่นคงได้แจ้งเตือนการก่อเหตุระเบิดในเขตเมืองยะลาช่วงก่อนสงกรานต์ โดยมีการจัดประชุมเพื่อแจ้งและวิเคราะห์สถานการณ์กันอย่างชัดเจน

               4.การจงใจก่อเหตุระเบิดในเขตเมืองซ้อนๆ กันถึง 2 วัน ส่งผลในทางจิตวิทยาสูงมาก ทำให้ประชาชนเข้าใจว่ากลุ่มก่อความไม่สงบมีศักยภาพ สามารถก่อเหตุรุนแรงได้ทุกเมื่อเท่าที่ตนเองต้องการ (ทั้งๆ ที่ความจริงอาจไม่ได้เป็นเช่นนั้น)

ป่วนหนักหลังเจรจาล่ม

               สำหรับมูลเหตุเฉพาะของการสร้างสถานการณ์ในช่วงนี้แหล่งข่าวจากหน่วยงานความมั่นคง ระบุว่า ต้องมองเชื่อมโยงไปถึงการก่อเหตุรุนแรงด้วยการฆ่า สังหาร เป้าหมายอ่อนแอ ทั้งครู พระ ผู้หญิง รวมทั้งประชาชนผู้บริสุทธิ์ทั้งไทยพุทธและมุสลิมในช่วงที่ผ่านมาด้วย

               เพราะเมื่อเพิ่มการก่อเหตุรุนแรงในย่านการค้าและชุมชนเมืองเข้าไปย่อมหมายถึงว่ากลุ่มก่อความไม่สงบที่อ้างอุดมการณ์แบ่งแยกดินแดนได้เปิดปฏิบัติการรุกแบบเต็มสูบกับรัฐบาลไทยแล้ว

               บางเสียงในพื้นที่ประเมินว่าน่าจะเกี่ยวข้องกับคำแถลงของขบวนการบีอาร์เอ็นเมื่อต้นเดือนธันวาคม 2556 ว่าจะไม่ร่วมโต๊ะเจรจากับรัฐบาลไทยอีก ไม่ว่าจะกรณีใดๆ ทำให้เชื่อกันว่าโต๊ะพูดคุยสันติภาพที่ริเริ่มลงนามกันมาเมื่อ 28 กุมภาพันธ์2556 ที่มีรัฐบาลมาเลเซียเป็นเจ้าภาพถึงวันนี้ได้ล่มสลายอย่างสมบูรณ์

               แม้ว่าดาโต๊ะสรี อาหมัด ซัมซามิน ฮาซิม อดีตผู้อำนวยการสำนักข่าวกรองมาเลเซีย ในฐานะผู้อำนวยความสะดวกกระบวนการพูดคุย จะเดินสายตอกย้ำความเชื่อมั่นและแข็งแกร่งของโต๊ะสันติภาพในวาระครบรอบ 1 ปีเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมาในห้วงที่รัฐบาลไทยยังเคลียร์ปัญหาการเมืองภายในไม่จบก็ตาม

               เพราะสิ่งหนึ่งที่เป็นความเปลี่ยนแปลงตลอดปี2556 ในห้วงที่มีการพูดคุยสันติภาพก็คือสถิติตัวเลขบ่งชี้ว่าเหตุรุนแรงที่กระทำต่อประชาชนผู้บริสุทธิ์ลดจำนวนลง แต่ไปเพิ่มกับเจ้าหน้าที่รัฐผู้ถืออาวุธ

               ฉะนั้นเมื่อฝ่ายบีอาร์เอ็นประกาศเลิกคุยจึงกลับมาปฏิบัติการรุนแรงแบบปูพรมเช่นเดิม!

               สอดรับกับข่าวจากแกนนำบีอาร์เอ็นกลุ่มหนึ่งที่ส่งถึงผู้สื่อข่าวไทยบางสำนักในทำนองว่าไม่ยอมรับกระบวนการพูดคุยที่มาเลเซียเป็นผู้อำนวยความสะดวก และมี นายฮัสซันตอยิบ เป็นหัวหน้าคณะ เพราะนายฮัสซันไม่ใช่ตัวแทนที่แท้จริงของบีอาร์เอ็น แต่เป็นคนที่รัฐบาลมาเลเซียชูขึ้นมา

               ข่าวดังกล่าวออกมาในช่วงเดียวกับที่มีการจัดสัมมนา1 ปีพูดคุยสันติภาพ ที่มหาวิทยาลัยอูตารามาเลเซีย รัฐเคดาห์ เมื่อต้นเดือนเมษายนที่ผ่านมา ซึ่งดาโต๊ะซัมซามินไปร่วมงานด้วย และได้กล่าวยืนยันว่าจะเดินหน้ากระบวนการพูดคุยต่อไปจนกว่ารัฐบาลไทยจะเปลี่ยนนโยบาย

10ปี2แสนล้านพายเรือในอ่าง

               แต่ถึงกระนั้นก็มีบทวิเคราะห์จากหน่วยข่าวความมั่นคงบางหน่วยว่าแท้ที่จริงแล้วบีอาร์เอ็นไม่ได้ ปิดประตู เจรจากับรัฐบาลไทย เพียงแต่ล้มกระบวนการพูดคุยที่ตนเองอาจไม่ได้ประโยชน์สูงสุดต่างหาก เพราะข้อเรียกร้องที่คณะพูดคุยนำโดยนายฮัสซันส่งถึงรัฐบาลไทย คือ ขอสิทธิในการกำหนดชะตาตนเอง (Self-determination) เพื่อจัดตั้ง เขตปกครองพิเศษ ซึ่งสวนทางกับเป้าหมายสุดท้ายของบีอาร์เอ็นที่ยึดมั่นมาตลอดตั้งแต่ตั้งองค์กรเมื่อกว่า50 ปีที่แล้วว่า ต้องการเอกราชเท่านั้น

               หนำซ้ำรัฐบาลมาเลเซียดูจะได้ประโยชน์จากข้อเรียกร้อง5 ข้อมากกว่าบีอาร์เอ็นเสียอีก!

               ด้วยเหตุนี้บีอาร์เอ็นสายคุมกำลังจึงปฏิเสธร่วมโต๊ะพูดคุยที่มาเลเซียเป็นผู้อำนวยความสะดวก ปลดนายฮัสซัน และกลับมาใช้ยุทธวิธีเดิมในการต่อสู้ คือ

               1.สร้างความหวาดระแวงระหว่างชาวมลายูมุสลิมกับเจ้าหน้าที่รัฐ 2.สร้างความหวาดระแวงกันเองระหว่างคนต่างศาสนาในพื้นที่ 3.สร้างความหวาดกลัวและไม่เชื่อมั่นว่าเจ้าหน้าที่รัฐคุ้มครองความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินได้ เพื่อกดดันให้คนศาสนาอื่นอพยพออกจากพื้นที่ และ4.ยกระดับปัญหาขึ้นสู่สากล

               ทั้งหมดนี้สะท้อนผ่านการก่อเหตุรุนแรงเชิงสัญลักษณ์โจมตีเป้าหมายอ่อนแอทั้งครู พระ ผู้หญิง การฆ่าอย่างโหดเหี้ยม เช่น ตัดคอ เพื่อยั่วให้เกิดการใช้ความรุนแรงตอบโต้จากฝ่ายรัฐ และการสังหารประชาชนผู้บริสุทธิ์โดยไม่เลือกศาสนา เพื่อปลุกเร้าให้คนต่างศาสนาขัดแย้งและใช้ความรุนแรงกันเอง

               โดยมีปมการละเมิดสิทธิมนุษยชนธุรกิจผิดกฎหมายที่โยงใยถึงเจ้าหน้าที่รัฐบางกลุ่ม หล่อเลี้ยงทำให้สถานการณ์ลักษณะนี้ดำเนินไปและยากที่จะแก้ไข เสมือนพายเรือวนในอ่าง โดยสถานการณ์ ณ ปัจจุบัน แทบไม่ได้แตกต่างจากช่วงหลังเกิดเหตุปล้นปืนเมื่อปี 2547 สักเท่าไรเลย

               นั่นหมายถึงว่าเม็ดเงินที่ทุ่มลงไปถึงกว่า2 แสนล้านบาทตลอด11 ปีงบประมาณ กำลังละลายไปกับเสียงระเบิด เปลวเพลิง และความสูญเสียของผู้คน!

.......................

(หมายเหตุ : แกะปมป่วนใต้-บึ้มยะลา10ปี2แสนล้านวนกลับมาจุดเดิม! : ปกรณ์ พึ่งเนตรรายงาน)