ข่าว

คลังส่งกฤษฎีกาตีความหวยออนไลน์

คลังส่งกฤษฎีกาตีความหวยออนไลน์

22 มิ.ย. 2552

คลังยืดเวลาจำหน่ายสลากกินแบ่ง 2 ตัว 3 ตัว ส่งกฤษฎีกาตีความว่า สามารถจำหน่ายด้วยเครื่องอัตโนมัติได้หรือไม่ พร้อมศึกษาผลกระทบทางด้านสังคมเพิ่มเติม ขณะที่ ยังไม่ระบุว่า จะสามารถจำหน่ายสลากดังกล่าวได้เมื่อใด ระบุ เปลี่ยนชื่อเรียกใหม่เป็น I-Lot ไม่ใช่หวยบนดิน

ดร.สถิตย์ ลิ่มพงษ์พันธ์ ปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเปิดเผยว่า ได้มอบนโยบายให้นายวันชัย กิระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล นำประเด็นปัญหาเรื่องการจำหน่ายสลากบนดินโดยเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติไปปรึกษากับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาว่า สามารถดำเนินการได้หรือไม่ ส่วนระยะเวลาการศึกษา ต้องแล้วแต่ทางสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาว่า จะใช้เวลานานเท่าใด

ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเคยให้ความเห็นเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว โดยระบุว่า การจำหน่ายสลากกินแบ่ง 2 ตัว 3 ตัว นั้นสามารถกระทำได้ ภายใต้กฎหมายของสำนักงานสลากกินแบ่งปี 2517 แต่ที่ผ่านมา การจำหน่ายสลาก 2 ตัว 3 ตัวนั้น จำหน่ายผ่านตัวแทน ไม่ใช่เครื่องอัตโนมัติ แต่ต่อไปหากจะมีการจำหน่ายสลากกินแบ่ง 2 ตัว 3 ตัว จะกระทำผ่านเครื่องอัตโนมัติ

“ที่จริงการจำหน่ายสลากกินแบ่ง 2 ตัว 3 ตัว นั้น มีข้อยุติแล้วว่า สามารถกระทำได้ แต่ประเด็นที่ต้องการให้มีความชัดเจน คือ สามารถจำหน่ายผ่านเครื่องอัตโนมัติได้หรือไม่ ซึ่งก่อนหน้านี้ เราขายผ่านตัวแทน”เขากล่าวและว่า ต่อไปนี้ เราจะเรียกการจำหน่ายสลาก 2 ตัว 3 ตัวว่า ไอ-ลอต ซึ่งแปลมาจาก Information Lottery (I-Lot) จะไม่ใช้คำว่า หวยบนดิน เพราะรูปแบบการจำหน่ายและการจัดสรรเงินรายได้ คือ เป็นรูปแบบของสลากกินแบ่ง ไม่ใช่ หวยบนดิน

นอกจากนี้ ยังมอบหมายให้สำนักงานสลากินแบ่งรัฐบาลไปศึกษาผลกระทบที่มีต่อสังคมเพิ่มเติมว่าจะเป็นอย่างไร และควรจะดำเนินการจำหน่ายสลาก 2 ตัว 3 ตัวหรือไม่ แม้ว่า ที่ผ่านมา จะมีการศึกษาเรื่องดังกล่าวมาแล้วก็ตาม อย่างไรก็ดี เราเห็นว่า การสนับสนุนเรื่องการเสี่ยงโชคเป็นเรื่องที่ไม่สมควร แต่การนำการเสี่ยงโชคที่ผิดกฎหมายในปัจจุบันขึ้นมาให้ถูกกฎหมายเป็นสิ่งที่ควรดำเนินการหรือไม่ ขณะเดียวกัน ให้ดูว่า จะช่วยเรื่องปัญหาการจำหน่ายสลากเกินราคาได้หรือไม่ด้วย

“ประเด็นปัญหาเหล่านี้ จะแก้ได้อย่างไร หรือ จะแก้ด้วยการไม่ทำเรื่องนี้ หรือ ถ้าจะทำเรื่องนี้ จะอธิบายแก่สังคมอย่างไร ก็ได้มอบให้ทางสำนักงานสลากฯไปศึกษา แต่ยังไม่ได้มีระยะเวลากำหนด”เขากล่าวและว่า สำหรับประเด็นปัญหาเรื่องของพันธะที่มีต่อคู่สัญญาในการจำหน่ายสลากนั้น ก็ได้มอบหมายให้สำนักงานสลากฯได้ศึกษาด้วย ทั้งนี้ คณะกรรมการฯจะมีการประชุมเพื่อหารือถึงความคืบหน้าเรื่องประเด็นต่างๆในวันที่ 30 มิถุนายนนี้ นอกจากนี้ จะมีการหารือถึงเงิน ที่ได้จากการจำหน่ายหวยบนดิน 1.7 หมื่นล้านบาท ว่า จะนำเข้ารัฐหรือไม่ด้วย

ด้านนายวันชัยกล่าวเพิ่มเติมว่า ทางสำนักงานสลากฯจะเร่งหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาในประเด็นดังกล่าวโดยเร็วที่สุด ซึ่งรวมถึง ประเด็นศึกษาผลกระทบทางด้านสังคมด้วย ทั้งนี้ ผลการศึกษาในอดีตพบว่า หวยใต้ดินมีผลกระทบทางสังคมและการเมืองในอนาคต และรัฐจะต้องรับผิดชอบทำให้ถูกกฎหมาย สำหรับปัญหาการจำหน่ายสลากเกินราคานั้น ขณะนี้ ทวีความรุนแรงมากขึ้น ซึ่งจะมีการเสนอให้คณะกรรมการฯได้พิจารณาในหลายประเด็นในวันที่ 30 มิถุนายนนี้

เขากล่าวว่า มีหลายประเด็นที่จะมีการนำเสนอเพื่อแก้ไขปัญหาการจำหน่ายสลากเกินราคา คือ 1.การกระจายรางวัลที่ 1 เป็น 23 ครั้ง ซึ่งจะช่วยบรรเทาการรวมชุดเพื่อจำหน่ายในราคาสูง เมื่อกระจายรางวัลที่ 1 ออกไปแล้ว จะทำให้มีคนถูกจำนวนที่มากขึ้น 2.พิมพ์จำนวนสลากเพิ่มตามฤดูกาล  เพื่อให้เพียงพอกับความต้องการของตลาด ซึ่งเบื้องต้น ประเมินว่า มีความต้องการเพิ่มประมาณ 10 ล้านฉบับ และ 3.การเลื่อนวันขายสลากให้กับผู้มีโควตา เพื่อป้องกันปัญหาการรวมชุดเพื่อจำหน่าย