
'กกต.'ไม่เกี่ยว!ชาวนาไม่ได้เงิน
'สมชัย' ยัน ชาวนาไม่ได้เงินจำนำข้าว 'กกต.' ไม่เกี่ยว ย้ำ รธน. ม.181 ห้ามรัฐก่อหนี้ผูกพันกับครม.ชุดต่อไป
7 ก.พ. 57 เมื่อเวลา 10.00 น. นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต.ด้านกิจการบริหารงานเลือกตั้ง กล่าวว่า ขณะนี้มีความพยายามเชื่อมโยง กกต.กับกรณีชาวนาที่ไม่ได้เงินจำนำข้าว โดยมีการเผยแพร่ข้อความทำให้เกิดความเสียหายเหมือนกับว่าชาวนาไม่ได้เงินจำนำข้าวเป็นเพราะ กกต.ไม่อนุมัติ ซึ่งตนขอชี้แจงว่า การที่รัฐบาลจะกู้เงินมาชำระให้แก่ชาวนา ทางรัฐบาลเคยเสนอเรื่องนี้มายัง กกต.นานแล้ว โดย กกต.เคยพิจารณาแล้วว่ามีข้อห้ามตามรัฐธรรมนูญมาตรา 181 (3) ห้ามมิให้รัฐบาลดำเนินการก่อหนี้ผูกพันกับ ครม.ชุดต่อไป แม้ กกต.จะเห็นด้วย แต่ก็ทำไม่ได้เพราะรัฐธรรมนูญมีข้อห้ามไว้ ประเด็นนี้ กกต.ได้ส่งเรื่องคืนไปยังรัฐบาลให้พิจารณาเองว่าการดำเนินการดังกล่าวจะทำให้มีผลผูกพันต่อรัฐบาลชุดต่อไปหรือไม่
นายสมชัย กล่าวต่อว่า เรื่องดังกล่าวไม่เกี่ยวกับกกต. เพราะ กกต.ไม่มีอำนาจให้รัฐบาลไปกู้ยืมเงินใดๆ ทั้งสิ้น ดังนั้นการสื่อสารดังกล่าวออกไปทำให้เกิดความเข้าใจผิด ทำให้ กกต.เสียหาย ในวันนี้ กกต.จะให้ฝ่ายกฎหมายไปแจ้งความดำเนินคดีในกรณีที่กระทำผิด พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ ดังนั้นใครก็ตามเผยแพร่ข้อความดังกล่าวขอให้ยุติ
นายสมชัย กล่าวอีกว่า ทราบข่าวมาว่านายยรรยง พวงราช รมช.พาณิชย์ ได้พูดกับโรงสีต่างๆ ว่าจะขอให้มีการรับจำนำใบประทวนโดยให้ดอกเบี้ยไม่เกิน 9% การให้ดอกเบี้ยดังกล่าวใช้เงินประมาณ 1,000 ล้านบาท และจะขอความเห็นมายัง กกต.นั้น ขอเรียนว่ากรณีนี้ก็เป็นกรณีเดียวกัน ถ้าขอมา กกต.ต้องตีกลับอยู่ดี เพราะไม่มีอำนาจอนุมัติ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องส่งเรื่องมายัง กกต.
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายสมชัย ยังได้โชว์ภาพในไอแพด ซึ่งมีภาพและข้อความว่า "ทำไมชาวนาไม่ได้เงินจำนำข้าว" โดยมีรูปภาพที่ตัดต่อหน้านายสมชัย พร้อมข้อความว่า "กกต.พยายามยื้อไม่ให้เงินชาวนา"
เร่งถกทีมที่ปรึกษากฎหมายแก้ปัญหาเลือกตั้ง
นายสมชัย กล่าวถึงประเด็นในการหารือของ กกต.ในวันนี้ว่า มีประเด็นการจัดการเลือกตั้งใหม่กรณีการเลือกตั้งล่วงหน้าเมื่อวันที่ 26 ม.ค.ที่เสียไป ซึ่งต้องพิจารณาว่า การจัดภายหลังวันที่ 2 ก.พ.ถือว่าเป็นการเลือกตั้งล่วงหน้าหรือไม่ และแม้จัดเลือกตั้งได้ แต่ข้อกำหนดตามกฎหมาย คือ คะแนนดังกล่าวต้องส่งมาที่หน่วยเลือกตั้งภายในเวลา 15.00 น. วันที่ 2 ก.พ.หากส่งหลังจากนั้นถือว่าเป็นบัตรเสีย ดังนั้นกรณีนี้ต้องหาคำตอบให้ได้
นายสมชัย กล่าวต่อว่า ส่วนกรณี 28 เขตที่ไม่มีผู้สมัคร กกต.ต้องพิจารณาว่าการจัดการเลือกตั้งต้องออกเป็น พ.ร.ฎ.หรือประกาศ กกต.ถ้า กกต.เห็นว่าต้องออกเป็น พ.ร.ฎ. ทาง กกต.จะทำหนังสือไปถึงรัฐบาล แต่ถ้าเห็นว่า กกต.ออกประกาศได้เองในวันนี้ กกต.จะออกประกาศให้มีการจัดการเลือกตั้งใน 28 เขต ทั้งนี้อีกประเด็นที่ต้องพิจารณากรณี 28 เขต คือหากจัดเลือกตั้งหลังวันที่ 2ก.พ. จะถือว่ามีวันเลือกตั้งทั่วไป 2 วันหรือไม่ เพราะอาจเป็นเหตุทำให้มีการฟ้องร้องการเลือกตั้งเป็นโมฆะได้
"ประเด็นที่หลายคนถกเถียงกันคือวันเลือกตั้งกับวันลงคะแนนแตกต่างกันและมีการกล่าวอ้างว่า วันที่ 26 ม.ค.และการเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรถือเป็นวันลงคะแนน ดังนั้นหากจะจัดเลือกตั้ง 28 เขตภายหลังก็คิดว่าจะเป็นวันลงคะแนน ไม่ใช่วันเลือกตั้ง ทั้งนี้มีมุมในทางกฎหมายของ กกต.ชี้ให้เห็นว่าประเด็นดังกล่าวไม่ถูกต้องไม่ว่าการเลือกตั้งล่วงหน้าวันที่ 26 ม.ค.หรือการเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรทั้งหมดถือว่าเป็นวันลงคะแนนจริง เพราะยังไม่มีการเปิดหีบบัตรเพื่อนับคะแนน แต่วันที่ 2 ก.พ.มีการลงคะแนนและเปิดหีบบัตรนับคะแนนที่หน่วยแล้ว ผลการเลือกตั้งส่วนหนึ่งเผยแพร่ออกสู่สาธารณะแล้ว ถ้าการจัดเลือกตั้ง 28 เขตภายหลังถ้าเป็นการลงคะแนนอย่างเดียวจะต้องไม่มีการนับ ถ้ามีการนับคะแนนถือว่าเป็นวันเลือกตั้งอีก 1 วัน ตรงนี้เป็นประเด็นข้อกฎหมายที่ต้องคิดพิจารณาว่า 28 เขตจัดมาภายหลังได้หรือไม่ ถ้าต้องออก พ.ร.ฎ. จะต้องออก พ.ร.ฎ.เพื่อเลือกตั้งใหม่ทั้งหมดหรือไม่ เป็นเรื่องใหญ่พอสมควรที่ต้องพิจารณา กรณีที่มีความไม่ชัดเจน กกต.จะปรึกษาหารือไปยังรัฐบาล หรือศาลรัฐธรรมนูญถ้าเห็นว่ามีหลักฐานเพียงพอว่ามีความเห็นต่างในประเด็นข้อกฎหมายเพียงพอแล้ว ก็อาจจะทำเรื่องถึงศาลรัฐธรรมนูญทันที"
นายสมชัย กล่าวต่อว่า สำหรับหน่วยเลือกตั้งกว่า 1 หมื่นหน่วยใน 18 จังหวัด ที่ไม่สามารถจัดการเลือกตั้งได้ในวันที่ 2 ก.พ. ทาง กกต.คงพิจารณาจัดการเลือกตั้งโดยใช้อำนาจตามมาตรา 78 โดยกำหนดวันเลือกตั้งใหม่หลังจากเหตุการณ์ต่างๆ สงบลงแล้ว หาก กกต.ไม่สามารถประเมินได้ว่าจะเป็นเมื่อใด กกต.อาจปรึกษาฝ่ายความมั่นคงเพื่อให้ช่วยประเมินวัน เวลาที่เหมาะสม การเร่งรีบจัดการเลือกตั้งทั้งที่เหตุการณ์ยังไม่สงบไม่ประสบความสำเร็จและสิ้นเปลืองงบประมาณ วันนี้ กกต.คงต้องต้องตัดสินใจคงไม่ยืดออกไปแล้ว คาดว่าก่อนเวลา 13.00 น. วันนี้จะมีคำตอบ



