
สภาสูงทัวร์นอก...ดูงานหรือผลาญงบ ?
ถือเป็นประเพณีที่ปฏิบัติกันมาของฝ่ายนิติบัญญัติ ที่ช่วงปิดสมัยประชุมสภา บรรดาผู้ทรงเกียรติ ทั้ง ส.ส.และส.ว.พาเหรด ทัวร์นอก อ้างเหตุผลสวยหรู ดูงานต่างประเทศ ในนามของ คณะกรรมาธิการ มองข้ามกระแสสังคมที่นับวันจะชิงชังเหตุผลที่ว่ามากขึ้นทุกขณะ
ปีนี้เป็นที่รู้กันดีว่า ประเทศอยู่ในภาวะ "ถังแตก" ซึ่งก็ทำให้รัฐบาลของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี สั่งไม่ให้รัฐมนตรีหรือข้าราชการทัวร์นอก เพื่อรักษา "เงิน" ไว้ในกระเป๋าให้มากที่สุด
แต่...ดูเหมือนว่า ท่าทีของฝ่ายบริหาร ไม่ทำให้ "สภาหินอ่อน" รู้สึกรู้สาสักเท่าไร โปรแกรมการทัวร์นอกยังคงหลั่งไหลเข้ามาให้เลือกกันจนตาลาย แม้ว่า ทางส.ส.โดย ชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา ไม่อนุมัติการเดินทางของคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวและกีฬา และกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย และอีกหลายคณะที่ของอนุมัติการเดินทาง
ปู่ชัย ถึงกับต้องตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองการเดินทางไปดูงานต่างประเทศของคณะกรรมาธิการทั้งหลายว่า จำเป็นแค่ไหน เหมาะสมอย่างไร
เรียกว่าดึงมันทุกรูปแบบ แต่ก็เอาไม่อยู่ เลยต้องตั้งกรรมการดูให้เป็นเรื่องเป็นราว
“ผมเคยพูดเป็นการภายในกับคณะกรรมาธิการต่างๆ แล้วว่า ขอให้งดเดินทางไปต่างประเทศ 1 ปีได้หรือไม่ เพราะภาวะเศรษฐกิจของประเทศไม่ดี แต่เขาก็ไม่ฟัง" ปู่ชัย บอกถึงความพยายาม
วุฒิสภา เองก็ใช่ย่อย โปรแกรมทัวร์นอก อย่างกรรมาธิการคมนาคม ก็อยากไปศึกษางานที่ฮ่องกง มาเก๊า ช่วงกลางเดือนกรกฎาคม กรรมาธิการต่างประเทศ ก็จะไปสหรัฐ 19-28 กันยายน กรรมาธิการทหาร ไปเวียดนาม 2-6 มิถุนายน กรรมาธิการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน ไปสเปน เดือนกันยายน กรรมาธิการการพัฒนาสังคม กิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ไปสหรัฐ วันที่ 2-10 กรกฎาคม
กรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีการสื่อสารและโทรคมนาคม วางแผนจะไปจีนหลังวันที่ 15 กรกฎาคม กรรมาธิการสาธารณสุข ไปโครเอเชีย วันที่ 17-25 มิถุนายน กรรมาธิการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญและติดตามการบริหารงบประมาณ ไปแอฟริกาใต้ ซิมบับเวย์ 12-20 มิถุนายน กรรมาธิการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไปอิตาลี สวิตเซอร์แลนด์ 28 มิถุนายน-7 กรกฎาคม
นี่แค่คร่าวๆ ยังไม่นับรวมถึงคณะกรรมาธิการที่เดินทางไปก่อนหน้านี้
พอได้ค้นข้อมูลแล้ว ก็ผ่าไปเจอหลักฐานการเดินทางไปต่างประเทศของประธานวุฒิสภา “ประสพสุข บุญเดช”และคณะ เฉลี่ยแล้วเดือนละครั้ง
14-22 มีนาคม ไปนิวซีแลนด์และออสเตรเลีย 3-12 เมษายน ไปแอฟริกา 17-23 พฤษภาคม ไปรัสเซีย ล่าสุด 11-18 มิถุนายนไปโรมาเนีย-โปแลนด์
ไม่ทันได้หายเหนื่อยดี ต้นเดือนหน้าก็ต้องไปอังกฤษ 1-10 กรกฎาคม เดือนถัดไปก็เล็งจะไปดูงานที่สิงคโปร์และแอฟริกา
ถี่ยิบอย่างนี้นี่เอง กรรมาธิการทั้งหลายถึงได้จัดโปรแกรมช่วงปิดเทอมเอาไว้ด้วยเหมือนกัน
มันก็เลยเป็นคำถามว่า “ประธานเดินทางได้ แล้วผมทำไมจะเดินทางไม่ได้”
แต่เหตุผลของ ประสพสุข นั้นยืนยันว่า ฝ่ายนิติบัญญัติต้องพัฒนาใฝ่หาความรู้ รวมถึงการไปชี้แจงถึงสถานการณ์ในประเทศไทยกับต่างชาติ ถ้าบอกว่า เศรษฐกิจตกต่ำแล้วไม่ไปชี้แจงสถานการณ์ประเทศ ต่างชาติก็จะไม่มั่นใจ
งบประมาณที่คณะกรรมาธิการได้นั้น คณะละ 2-3 ล้านบาท ของวุฒิสภามีทั้งสิ้น 22 คณะ งบก็จะอยู่ที่ 44-66 ล้านบาท
ตัวเลขที่ยืนยันได้ก็คือตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2551 ถึงปัจจุบัน มีการเบิกจ่ายเงินไปดูงานในต่างประเทศแล้ว เป็นเงิน 33 ล้านบาท
เมื่อสิทธิในการไปต่างประเทศเท่าเทียมกัน ภายในสภาสูงจึงเงียบกริบสำหรับประเด็นร้อนนี้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องจำนวนเงิน หรือเรื่องความรู้จากการทัวร์นอก
ถามว่าคุ้มค่าไหม ความรู้ที่ได้มาสามารถพลิกผันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงได้หรือไม่
เพราะตรงนี้เป็นตัวชี้วัดว่า นี่คือการลงทุน หรือนี่คือการผลาญเงินประเทศ !
ประภาศรี โอสถานนท์



