"ครม."โยนกฤษฎีกาชี้ร่างพรบ.การปกครองส่วนท้องถิ่น | คมชัดลึก

(16 มิ.ย.) นายศุภชัย ใจสมุทร รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมครม.ว่าครม.พิจารณาร่างพ.ร.บ.ลักษณะการปกครองท้องที่ และร่างพ.ร.บ.เทศบาลตามที่กระทรวงมหาไทยเสนอ โดยครม.ส่งเรื่องให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกานำไปพิจารณาก่อนเสนอกลับให้ครม.พิจารณาอีกครั้ง

 นายศุภชัย กล่าวว่า สำนักปลัดสำนักนายกฯเสนอร่างพ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลท้องถิ่น และเสนอการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น โดยสาระของร่างกฎหมายฉบับหลังนี้ระบุว่าให้ยกเลิกตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล สารวัตรกำนันในกรณีที่มีการยกฐานะอบต.ไปเป็นเทศบาลเมืองหรือเทศบาลนครนั้นจะกระทำไม่ได้ แต่ร่างพ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลท้องถิ่นนั้นเป็นการกำหนดองค์ประกอบและจำนวนคณะกรรมการบริหารราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญโดยให้ยกเลิกพ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งกำหนดขั้นตอนการแก้ไขและการถ่ายโอนภารกิจจกส่วนกลางและภูมิภาคให้องกรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยกำหนดให้มีสำนักงานคณะกรรมการกระจายอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (สำนักงานกกถ.)โดยมีฐานะเป็นกรม สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี

 นายศุภชัย กล่าวอีกว่า กระทรวงมหาดไทยสนับสนุนการคงอยู่ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล สารวัตรกำนันในเขตเทศบาลนครและเทศบาลเมือง และเสนอความเห็นต่อที่ประชุมครม.ว่าการตั้งหน่วยงานกลางมาบริหารงานบุคคลนั้น หน่วยงานนี้น่าจะสังกัดกระทรวงมหาดไทยเพื่อบูรณาการโครงสร้างบุคลากร และเงินให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน สุดท้ายครม.เสนอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาร่างกฎหมายทั้งสามฉบับอีกครั้ง

 รายงานข่าวจากที่ประชุมครม.กล่าวถึงกรณีที่ครม.ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไปตีความว่าควรที่จะยกเลิกตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่เทศบาลเมืองหรือไม่ เพราะเทศบาลนครยกเลิกตำแหน่งดังกล่าวไปแล้ว โดยสำนักปลัดสำนักนายกฯระบุว่าควรยกเลิกตำแหน่งดังกล่าวในเทศบาลเมือง และเสนอให้ตั้งองค์กรในสังกัดขึ้นมาดูแลการจ่ายเงินเดือนให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้านแทน แต่นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รมช.มหาดไทยบอกว่าเทศบาลเมืองที่ยุบตำแหน่งดังกล่าวไปแล้วก็ยุบไป แต่เทศบาลเมืองที่ยังไม่ยุบก็ให้คงตำแหน่งดังกล่าวไว้ โดยนายศุภชัย โพธิ์สุ รมช.เกษตรฯสนับสนุนนายบุญจงว่า ตำแหน่งนี้มีความสำคัญ เพราะใกล้ชิดประชาชนในพื้นที่และงานความมั่นคงบางอย่างเช่น ยาเสพติดนั้น ตำแหน่งนี้ยังช่วยเหลือทางราชการได้ ไม่ควรยุบ ว่า นายกฯบอกว่าเรื่องนี้ลักลั่นควรให้กฤษฎีกาไปพิจารณาอีกครั้ง