ถึงเวลาแก้ปัญหาเมืองพัทยาขยายตัว(1) | คมชัดลึก

 

                         ชายหาดพัทยา อ.บางละมุง จ.ชลบุรี เป็นที่รู้จักของคนทั่วโลกในฐานะเมืองท่องเที่ยวที่ใครๆ ก็อยากสัมผัสกลิ่นอายของความสุข โดยปี 2555 มีชาวต่างชาติเข้ามาเที่ยวเมืองพัทยาทะลุเกือบ 9 ล้านคน ในจำนวนนี้มีชาวต่างชาติที่เป็นคนร้ายแฝงเข้ามาในคราบของนักท่องเที่ยวและเมืองพัทยายังมีกลุ่มมิฉฉาชีพในท้องถิ่นและแรงงานต่างด้าวหรือคนนอกท้องที่เข้ามาก่อคดีอาชญากรรมมากขึ้นทุกวัน ทำให้เมืองพัทยาถูกมองในแง่ลบว่าเป็นแหล่งรวมของมาเฟียต่างชาติและแหล่งรวมค้ามนุษย์ ซึ่งล่าสุดเว็บไซต์ซีเอ็นเอ็นโกจัดให้ชายหาดพัทยาติด 1 ใน 7 ชายหาดที่นักท่องเที่ยวควรจะหลีกเลี่ยง

                         ซึ่งทำให้รัฐบาลต้องเข้าไปแก้ปัญหาเมืองพัทยาเพื่อรองรับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติที่จะทะลักเข้ามาอย่างจริงจัง โดยบูรณาการร่วมกันทุกฝ่ายทั้งเจ้าหน้าที่ตำรวจ ฝ่ายปกครอง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ต้องเร่งบูรณาการจัดทำแผนป้องกันอาชญากรรมที่เกิดกับนักท่องเที่ยว เพื่อรองรับการขยายตัวของการท่องเที่ยวเมืองพัทยาในอนาคต ถ้าแผนดังกล่าวสำเร็จจะทำให้เมืองพัทยาเป็นเมืองท่องเที่ยวต้นแบบของไทยและสามารถนำแผนดังกล่าวไปปรับใช้กับเมืองท่องเที่ยวอื่น เช่น เกาะสมุย ภูเก็ต และเมื่องอื่นๆ 

                         นายศักดิ์ชัย แต่งฮ่อ นายอำเภอบางละมุง จ.ชลบุรี บอกว่า ฝ่ายปกครองของอำเภอบางละมุงได้ร่วมกับเมืองพัทยาและเจ้าหน้าที่ตำรวจ แก้ปัญหาการให้บริการนักท่องเที่ยวรวมถึงปัญหาอาชญากรรมต่างๆ ภายหลังนักท่องเที่ยวชาวจีนประสบอุบัติเหตุทางเรือเสียชีวิต 2 ราย จึงร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ แก้ระเบียบการดำเนินกิจการเรือสปีดโบ๊ทให้มีระบบการประกันภัยรองรับการเกิดอุบัติเหตุ ขณะเดียวกันก็มีการจัดตั้งแผนกคดีท่องเที่ยว ทั้งคดีแพ่งและอาญาเพื่อพิจารณาคดีนักท่องเที่ยวอย่างเป็นธรรมที่ศาลจังหวัดพัทยา โดยเปิดให้บริการตั้งแต่วันที่ 5 กันยายนที่ผ่านมา และพิจารณาคดีของนักท่องเที่ยวชาวจีนที่ประสบอุบัติเหตุเสียชีวิตจากเรือสปีดโบ๊ทเป็นคดีแรก ซึ่งมีการพิจารณาคดีทั้งทางอาญาและค่าเสียหายทางแพ่ง ถือเป็นแผนกคดีท่องเที่ยวแห่งแรกในประเทศไทย

                         ซึ่งการแก้ปัญหาการเกิดอุบัติเหตุทางเรือนั้น กรมเจ้าท่าและกระทรวงคมนาคมได้มอบอำนาจในการดูแลปัญหาดังกล่าวให้หน่วยงานท้องถิ่น โดยจะมีจังหวัด อำเภอและเมืองพัทยา ที่สามารถดำเนินการควบคุมดูแลได้ตามกฎหมาย โดยมีกฎกระทรวงรองรับ ให้ท้องถิ่นเข้าไปจัดการแก้ปัญหาได้ทันที เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาอุบัติเหตุทางเรือซ้ำรอยนักท่องเที่ยวชาวจีน

                         "การบูรณาการร่วมกับฝ่ายปกครองมีอาสาสมัคร (อส.) และเทศกิจ ดูแลความปลอดภัยร่วมกัน จัดระเบียบที่จอดรภ ส่วนปัญหาอาชญากรรมก็ร่วมกวาดล้างกับตำรวจในการระดมกวาดล้างทั่วพื้นที่ ส่งผลให้สถิติอาชญากรรมอยู่ในความควบคุม โดยเฉพาะคนที่เข้ามาทำงานที่เมืองพัทยา คนต่างด้าวหรือคนนอกพื้นที่จะดูแลทั่วถึงทุกกลุ่ม ซึ่งสถิติจับกุมส่วนใหญ่เป็นปัญหายาเสพติด สรุปเดือนละ 1,000 ราย ส่วนคดีที่เกิดกับนักท่องเที่ยวมีไม่มาก ปัจจุบันประชากรในทะเบียนราษฎรอำเภอบางละมุงและเกาะล้าน แค่ 240,000 คนเศษ แต่ประชากรแฝงไม่ต่ำกว่า 3-4 แสนคน รวมแล้วไม่น้อยกว่า 6 แสนคน" นายอำเภอบางละมุง กล่าวและว่า

                         ขณะนี้ทุกภาคส่วนเร่งจัดตั้งศูนย์บริการและช่วยเหลือนักท่องเที่ยว ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ตำรวจเมืองพัทยาและฝ่ายปกครอง กรมเจ้าท่า ตำรวจตรวจคนเข้าเมืองและตำรวจน้ำที่ท่าเทียบเรือเก่าพัทยาใต้ เป็นอาคารใหม่ที่ให้บริการครบวงจร มีเจ้าหน้าที่ประจำตลอด 24 ชม. นักท่องเที่ยวสามารถใช้บริการได้จุดเดียวครบเบร็ดเสร็จ คาดว่าจะเปิดใช้ได้ก่อนปีใหม่นี้ ส่วนของกระทรวงมหาดไทยทำเรื่องจัดโซนนิ่งสถานบริการ ได้มีการประชุมผู้ประกอบการและชุมชนที่อาจได้รับผลกระทบเพื่อเสนอแนะเชิงนโยบายให้มีการขยายโซนนิ่งให้เหมาะสม จากเฉพาะพื้นที่ชายหาดถึงพัทยาสาย 2 ขยายเพิ่มถึงพื้นที่พัทยาสาย 3 เพื่อเก็บภาษีรายได้เข้ารัฐและนำไปเยียวยาผู้รับผลกระทบอันเนื่องมาจากเมืองพัทยาขยายตัวอย่างรวดเร็ว

                         ขณะที่นายรณกิจ เอกะสิงห์ รองนายกเมืองพัทยา บอกว่า ศูนย์บริการและช่วยเหลือนักท่องเที่ยวเมืองพัทยาจะเปิด "วัน สต็อป เซอร์วิส" โดยได้รับอนุมัติงบเพิ่มเติมเป็น 3.5 ล้านบาท และอยู่ระหว่างอนุมัติแบบและจ้างเหมาก่อสร้างแบบพิเศษ คาดว่าจะเสร็จสมบูรณ์ภายใน 3 เดือน ซึ่งจะเปิดใช้ได้ก่อนปีใหม่ 2557 เพื่อรองรับนักท่องเที่ยวที่จะเข้ามาต่อปี 8-9 ล้านคน และคาดว่าในปี 2557 อาจถึง 10 ล้านคน โดยมีเงินสะพัดเข้าเมืองพัทยาปีละ 90,000 ล้านบาท ที่ผ่านมาเมืองพัทยามีคดีที่เกิดกับนักท่องเที่ยวหลายคดีเมื่อมีการเปิดแผนกคดีนักท่องเที่ยวที่ศาลจังหวัดพัทยาเมื่อเดือนที่ผ่านมา ก็เพิ่มความสะดวกให้นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเป็นอย่างมาก

                         ส่วนปัญหาอาชญากรรมเมืองพัทยานั้น พล.ต.อ.วุฒิ ลิปตพัลลภ รองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (รองผบ.ตร.) ได้รับการแต่งตั้งให้เข้ามาดูแลปัญหาอาชญากรรมเมืองพัทยา และมีนโยบายให้ทุกส่วนงานเข้ามาทำงานบูรณาการร่วมกัน ปัจจุบันตำรวจท้องที่ ตำรวจท่องเที่ยว ตำรวจน้ำ ตำรวจตรวจคนเข้าเมือง หรือกรมเจ้าท่า ทำงานประสานกันดี เมื่อศูนย์บริการและช่วยเหลือนักท่องเที่ยวเสร็จ นักท่องเที่ยวมีปัญหาเรื่องวีซ่า บาดเจ็บจากอุบัติเหตุ มีคดีความก็ติดต่อศูนย์บริการและช่วยเหลือนักท่องเที่ยวได้ จะมีเจ้าหน้าที่ทุกส่วนให้บริการร่วมกัน คาดว่าจะขจัดปัญหาที่เกิดกับนักท่องเที่ยวได้ โดยเหตุการณ์ที่เกิดกับนักท่องเที่ยวชาวจีนส่งผลกระทบมาก ซึ่งทูตจีนบอกชัดว่าไม่พอใจที่คนของเขาตาย และยังไม่เชื่อมั่นในความปลอดภัยจนมีการสั่งระงับทัวร์ที่จะมาพัทยา ดังนั้นต้องแก้ปัญหาให้พร้อมที่สุด 

                         "ตำรวจน้ำจะมาประจำที่อ่าวพัทยา ซึ่งต่อไปจะนำเรือตรวจการเข้าประจำในจุดล่อแหลมเพื่อป้องปรามปัญหาอาชญากรรมที่จะเกิดขึ้นกับนักท่องเที่ยวทางน้ำ เมืองพัทยาได้รับการถ่ายโอนอำนาจการดูแลเรือจากกรมขนส่งทางน้ำ จึงดำเนินการควบคุมผู้ประกอบเรือได้อย่างเป็นระบบ ตามแผนบูรณาการร่วมกันของทุกหน่วยงาน เป็นโมเดลของจังหวัดชลบุรี ที่มีนักท่องเที่ยวปีละเกือบ 10 ล้านคน เป็นชาวรัสเซียมากที่สุด รองลงมาเป็นชาวจีน ที่ชื่นชอบชายหาดพัทยามาก มีเสน่ห์ทั้งสถานบันเทิง ทะเลและเกาะล้าน ซึ่งบางเมืองไม่มี คาดว่าถ้ารัฐบาลเน้นพัฒนาการคมนาคมสู่เมืองพิเศษอย่างพัทยา คนเดินทางสะดวกขึ้นก็จะส่งผลให้พัทยาเป็นเมืองท่องเที่ยวที่ยั่งยืนในอนาคต" นายรณกิจ กล่าว

 

 

---------------------

(ถึงเวลาบูรณาการแก้ปัญหา รับท่องเที่ยวเมืองพัทยาขยายตัว (1) : ธนภัท กิจจาโกศล ... รายงาน)