'จุรินทร์-สส.ปชป.'ตำหนินายกฯหนีสภา | คมชัดลึก

                ันที่ 31 ต.ค.56  ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร นัดพิเศษ เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่ผู้ซึ่งกระทำความผิดเนื่องจากการชุมนุมทางการเมือง การแสดงออกทางการเมืองของประชาชน (พ.ร.บ.นิรโทษกรรม) ที่กรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาแล้วเสร็จ ได้เริ่มขึ้นเมื่อเวลา 10.00 น. โดยมีนายสมศักดิ์     เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาฯ ทำหน้าที่เป็นประธานในที่ประชุม

                 โดยก่อนเข้าสู่วาระพิจารณา นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฎ์ ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) หารือต่อที่ประชุม 3 เรื่อง คือ 1.การถ่ายทอดสดการประชุมสภาฯ นัดพิเศษ ผ่านช่อง 11 เนื่องจากร่างกฎหมายดังกล่าวถือว่ามีความสำคัญและกระทบกับประชาชนรวมถึงกระบวนการยุติธรรม, 2.ขอทราบเหตุผลที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกฯ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ในฐานะส.ส. รวมถึงเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร และมีหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยไม่ได้เข้าประชุมสภาฯ ทั้งที่เคยเรียกร้องให้ส.ส.ใช้เวทีสภาฯพิจารณาหาทางออก อย่างไรก็ตามหากนายกฯเข้าร่วมประชุมขอให้แสดงจุดยืนและท่าทีที่ชัดเจนต่อร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมที่ถูกครหาว่าเอื้อประโยชน์ให้กับบุคคลในครอบครัวนายกฯ และ 3. เมื่อวันที่ 30 ต.ค. ที่ผ่านมา ทราบว่ามีตำรวจปราบจราจล เข้ามาในสภาฯ ประมาณ 150 นาย เป็นจริงหรือไม่

                 นายสมศักดิ์ ชี้แจงว่าเหตุที่ไม่ได้มีการถ่ายทอดสดการประชุมเพราะในวาระแรกของการพิจารณาร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมก็ไม่ได้ถ่ายทอดสดผ่านช่อง 11 แต่ได้มีการถ่ายทอดผ่านช่องทางของรัฐสภา และอนุญาตให้สื่ออื่นเกี่ยวสัญญาณการถ่ายทอดสดได้ ส่วนประเด็นนายกฯ นั้นได้มีหนังสือขอลาการประชุม ลงนามโดยนายกฯ เนื่องจากมีภารกิจตรวจเยี่ยมพื้นที่ จ.สิงห์บุรี และ จ.ลพบุรี ระหว่างวันที่ 31 ต.ค. - 1 พ.ย. ขณะที่ประเด็นตำรวจนั้นตนไม่ทราบแต่จะประสานขอข้อเท็จจริงต่อไป ทำให้นายจุรินทร์ อภิปรายว่าภารกิจของนายกฯ วันนี้ (31 ต.ค.) คือการไปไหว้พระ เปิดงาน ถือเป็นข้ออ้างที่จะเลี่ยงการรับผิดชอบที่จะมีการแสดงจุดยืนเรื่องดังกล่าวต่อสภา ขณะที่ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ ลุกอภิปรายตำหนินายกฯ ว่ามีเจตนาหนีการประชุมสภาฯ อย่างชัดเจน

                 อกจากนั้นนายวรชัย เหมะ ส.ส.สมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย ฐานะผู้เสนอร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม เข้าสู่สภาฯ ชี้แจงด้วยว่า การเสนอร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม ไม่ได้เกี่ยวกับฝ่ายบริหาร และช่วงที่เสนอร่างเข้าสู่สภาฯ ไม่ได้ปรึกษานายกฯ ดังนั้นจึงไม่เกี่ยวกับฝ่ายรัฐบาล นอกจากนั้นแล้วทราบข่าวว่าได้มีการระดมคนจากทั่วประเทศมายังกทม. เพื่อยึดสนามบินและล้อมสภาฯ ขอให้ประธานสภาฯ ดูแลสภาฯ ด้วย

                 ทำให้นายสุเทพ เทือกสุบรรณ ส.ส.สุราษฎรธานี พรรคประชาธิปัตย์ ชี้แจงว่า กรณีที่นายวรชัยระบุทำให้เกิดความเสียหายกับการชุมนุมโดยเฉพาะการชุมนุมที่ตนเป็นผู้นำ ทั้งนี้ผู้ที่ชุมนุมที่สถานีรถไฟสามเสนเป็นพลเมืองดี ไม่ต้องการให้ประเทศมีกฎหมายล้างผิดให้คนชั่ว คนโกง และฆาตรกร รวมถึงการชุมนุมจะเป็นไปตามรัฐธรรมนูญกำหนด ไม่มีการกระทำที่ผิดกฎหมาย รวมถึงการเลือกสถานที่ชุมนุมยังเลือกพื้นที่นอกเขตที่มีการประกาศใช้กฎหมายมั่นคง ไม่มีเจตนาล้อมรัฐสภา, ปิดสนามบิน หรือพกอาวุธเพื่อเจตนาเผาบ้านเผาเมือง
 

สภาเดินหน้าพิจารณาพ.ร.บ.นิรโทษกรรม

              เมื่อเวลา 11.00 น. นายสมศักดิ์ได้วินิจฉัยให้ที่ประชุมเข้าสู่ระเบียบวาระพร้อมกับเรียกนายสามารถ แก้วมีชัย ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานกรรมาธิการฯ นำเสนอรายงาน ทั้งที่มี ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ยกมือเพื่อขอเสนอญัตติให้ที่ประชุมพิจารณา แต่ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ประท้วงโดยไม่ผ่านไมโครโฟน ทำให้นายสมศักดิ์ กล่าวว่าตนขอฝืนข้อบังคับการประชุมให้ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์เสนอญัตติ โดย น.พ.สุกิจ อัตถโถปกรณ์ ส.ส.ตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ได้ลุกและเตรียมพูดเพื่อเสนอญัตติ แต่ส.ส.พรรคเพื่อไทยที่อยู่ในห้องประชุมแสดงความไม่พอใจ ทำให้นายสมศักดิ์ กดปิดไมโครโฟนของนพ.สุกิจและวินิจฉัยอีกรอบว่า “เดิมผมฝืนข้อบังคับ แต่มีคนประท้วงเยอะแยะ ผมจึงต้องขอกลับมายึดข้อบังคับ” จากนั้นได้เรียกนายสามารถ นำเสนอรายงาน ท่ามกลางความงุนงงของสส.พรรคประชาธิปัตย์

              หลังจากที่นายสามารถนำเสนอรายงานแล้วเสร็จและเลขาธิการสภาฯ ได้เข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาแล้ว นายสมศักดิ์ ได้เรียกให้ น.พ.สุกิจ นำเสนอญัตติหลังจากที่ถูกทักท้วง โดย น.พ.สุกิจเสนอให้เลื่อนระเบียบวาระพิจารณาตามสิทธิ์ที่ระบุไว้ข้อบังคับการประชุมสภาฯ ข้อที่ 47(5)  ทำให้ ร.ท.ปรีชาพล พงษ์พานิช ส.ส.ขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ฐานะวิปรัฐบาล เสนอญัตติไม่ให้เลื่อนระเบียบวาระ
 
              ทั้งนี้ตามขั้นตอนหลังจากมีผู้เสนอญัตติที่ประชุมจะต้องมีการนับองค์ประชุมก่อนการลงมติ แต่นายสมศักดิ์ ไม่ได้กดสัญญาณเรียกเข้าห้องประชุมทันที แต่วินิจฉัยให้ผู้เสนอญัตติและสส.อภิปรายแสดงเหตุผล ทั้งนี้นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส.นครศรีธรรมราช ระบุว่า ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม ที่กรรมาธิการแก้ไขแล้ว เข้าข่ายเป็นกฎหมายการเงิน โดยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 144 กำหนดไว้ว่าให้ประธานสภาฯ สั่งระงับการพิจารณาไว้ก่อน และภายใน 15 วันให้ประธานสภาฯ ส่งร่าง พ.ร.บ.ไปให้ที่ประชุมร่วมกันของประธานสภาฯ และประธานกรรมาธิการสามัญทุกคณะเป็นผู้วินิจฉัย ทั้งนี้ได้รับการโต้แย้งจากนพ.ชลน่าน ศรีแก้ว ส.ส.น่าน พรรคเพื่อไทย ฐานะวิปรัฐบาลและขอให้เดินหน้าพิจารณาต่อไป

              ขณะที่นายสมศักดิ์ วินิจฉัยว่าตนจะให้สิทธิ์พิจารณาหลังแล้วเสร็จในวาระสอง และก่อนเข้าสู่วาระสาม หากยังมีผู้สงสัยอยู่ตนจะดำเนินการเรียกประธานกรรมาธิการฯ ทั้ง 35 คณะ ประชุมเพื่อวินิจฉัย จากนั้นได้เรียกสมาชิกสภาฯ ลงมติในญัตติที่มีการเสนอทันที โดยผลปรากฎว่ามติข้างมาก 308 เสียงให้พิจารณาต่อ ขณะที่มีเสียงไม่เห็นด้วย 112 เสียง ทำให้ที่ประชุมได้เข้าสู่วาระพิจารณาในรายละเอียดต่อไป

วิปรัฐรับยังกำหนดกรอบเวลาถกไม่ได้

              นายอุดมเดช รัตนเสถียร ที่ปรึกษาคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) กล่าวถึงกรอบเวลาการประชุมสภาฯ เพื่อพิจารณาร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมในวาระ 2 ว่า ขณะนี้ยังไม่สามารถกำหนดกรอบเวลาได้ เพราะต้องเปิดโอกาสให้ฝ่ายค้านอภิปรายสักระยะก่อน เบื้องต้นทางวิปทั้ง 2 ฝ่ายกำลังปรึกษาหารืออยู่ว่าแต่ละฝ่ายจะใช้เวลาเท่าไหร่ เพราะขณะนี้ยังกำหนดอะไรมากไม่ได้ เชื่อว่าวันแรกๆ มีแต่คนอยากพูดเยอะ แต่คาดว่าวันนี้(31ต.ค.) คงจะประชุมกันไม่ดึกมาก

              ผู้สื่อข่าวถามว่า เป็นห่วงว่าอาจจะเกิดความวุ่นวายหรือไม่ นายอุดมเดช กล่าวว่า ฝ่ายค้านแสดงจุดยืนที่ชัดเจนอยู่แล้วว่าไม่เอาร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม ดังนั้นต้องดูที่ภาคปฏิบัติ แต่ตนไม่อยากให้ร้ายแรงเหมือนอดีตที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม จะไม่มีการรวบรัดปิดอภิปรายอย่างแน่นอน แต่คงต้องดูประเด็นที่มีการแปรญัตติด้วยว่าซ้ำซ้อนกันหรือไม่ นอกประเด็นที่แปรญัตติไว้หรือไม่ ส่วนกรณีที่ฝ่ายค้านเรียกร้องให้มีการถ่ายทอดสดนั้น ผู้ที่สนใจสามารถรับชมได้จากทั้งโทรทัศน์และคลื่นวิทยุของรัฐสภาอยู่แล้ว



"จุรินทร์" จี้ "ยิ่งลักษณ์" ร่วมประชุมสภาฯ อย่าอ้าง ครม.สัญจร

          นายจุรินทร์ ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) กล่าวถึงการพิจารณาร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมในวาระ 2 ว่า ขอเรียกร้องให้นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร สั่งให้มีการถ่ายทอดสดผ่านสถานีโทรทัศน์กรมประชาสัมพันธ์ (ช่อง11) และขอให้น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี แเข้าร่วมประชุมสภาฯ เพื่อแสดงความชัดเจนตามที่นายกฯ เคยระบุไว้ว่า อยากให้ทุกฝ่ายต่อสู้กันในสภาฯ  อย่านำการประชุมครม.สัญจรมาอ้างเพื่อหลบเลี่ยง อีกทั้งวันนี้ก็ยังไม่มีการประชุมครม.สัญจร เพราะจะประชุมในวันที่ 1 พ.ย. ดังนั้นนายกฯ ควรมาร่วมแสดงจุดยืนทั้งในฐานะส.ส.และนายกฯ ว่า เห็นอย่างไรกับร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมของกรรมาธิการเสียงข้างมาก

         นายจุรินทร์กล่าวต่อว่าขณะนี้มีความพยายามเสนอร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมแทรกเข้ามารวมแล้ว 3 ฉบับ โดยฉบับแรกคือ ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมของกรรมาธิการเสียงข้างมาก ฉบับที่ 2 ของผู้แปรญัตติคือ นายชวลิต วิชยสุทธิ์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย และฉบับสุดท้ายร่างนิรโทษกรรมฉบับคนในครอบครัวพ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ ทั้งนี้ ขอให้ประชาชนอย่าหลงกลร่างทั้ง 3 ฉบับที่ต้องการทำให้เกิดความสับสนว่ามีความแตกต่างกัน เพราะที่จริงแล้วล้วนแต่ล้างผิดให้กับพ.ต.ท.ทักษิณ

         นายจุรินทร์ กล่าวด้วยว่า รู้สึกกังวลการทำหน้าที่ของประธานสภาฯ สังหรณ์ใจว่าอาจจะมีความพยายามรวบรัดให้การพิจารณาร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมผ่านไปโดยเร็ว เพราะมีข้อพิสูจน์มาหลายครั้ง เห็นได้จากการพิจารณากฎหมายสำคัญที่มีใบสั่งนั้น การทำหน้าที่ของประธานสภาฯ จะไม่ปกติทุกครั้ง ทั้งนี้ พรรคประชาธิปัตย์มี 139 คำแปรญัตติ ไม่สามารถกำหนดกรอบระยะเวลาการอภิปรายได้ เพราะสมาชิกทุกคนต้องได้รับสิทธิอภิปรายตามรัฐธรรมนูญ หากปิดประตูตีแมวก็ต้องมีการยื่นร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญตามมาตรา 154 ต่อไป