'นครนายก'จังหวัดต้นแบบไฮเทครับใช้ปชช. | คมชัดลึก

               ก้าวย่างครั้งสำคัญของการบริหารงานส่วนภูมิภาค เริ่มนับหนึ่งทันทีที่เปิดตัว โครงการต้นแบบจังหวัดอัจฉริยะ : นครนายก : Smart Province  โดยความร่วมมือระหว่างกระทรวงมหาดไทย กับกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที)

               เป้าหมายของ "จังหวัดอัจฉริยะ" คือการนำเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ผนวกกับระบบการบริหารการจัดการข้อมูลของทุกภาคส่วนของจังหวัด ทำให้เกิดการเชื่อมโยงโครงข่ายให้ครอบคลุมทั่วประเทศ และพัฒนาการให้บริการของภาครัฐผ่านระบบไอซีที เพื่อสร้างโอกาสให้ประชาชนสามารถเข้าถึงได้อย่างสะดวกรวดเร็ว

               การนำร่อง "จังหวัดอัจฉริยะ" ทำให้เข้าถึงข้อมูลทั้งหมดด้วย “บัตรประชาชน” เพียงใบเดียว และดำเนินการได้ด้วยตัวเองแบบครบวงจร โดยผู้ใช้จะสามารถเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลของตัวเอง ข้อมูลของครอบครัว และข้อมูลอื่นๆ ในขอบเขตที่ระบบได้กำหนดไว้ สำหรับข้อมูลของทางราชการส่วนกลาง ส่วนจังหวัด ท้องถิ่น ท้องที่ ภาคเอกชน และธนาคารจะเข้าถึงได้โดยผ่านระบบคลาวด์ การใช้งานจะประกอบด้วย บันทึกข้อมูล ให้บริการ เรียกใช้ข้อมูล เตือนสังคม สื่อสารกับสังคม เรียนรู้ และซื้อขายสินค้าและบริการ ทุกส่วนการใช้งานจะแบ่งระดับของการเข้าถึงข้อมูลตามขอบเขตของระบบ

               เป้าหมายของโครงการนี้ คือต้องการให้ประชาชนได้รับความสะดวกและรวดเร็วในการตรวจสอบข้อมูลการให้บริการ และสนับสนุนความช่วยเหลือตามมาตรการต่างๆ รวมถึงข้อมูลสิทธิที่ตนพึงได้รับจากการบริการภาครัฐผ่านบัตรประจำตัวประชาชน หรือสมาร์ทการ์ด ทั้งนี้ ประชาชนสามารถทำธุรกรรม หรือขั้นตอนทางราชการต่างๆ ด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้เกิดความสะดวก รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ ทั้งยังสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ในการพัฒนาปรับปรุงคุณภาพของระบบข้อมูลข่าวสาร และบริการภาครัฐแบบบูรณาการ ผ่านระบบเทคโนโลยีสารสนเทศกลางของภาครัฐ

               การกำหนดยุทธศาสตร์ที่ "นครนายก” เนื่องจากมีความพร้อมและเหมาะสมในหลายด้าน สำหรับเป็นต้นแบบในการขับเคลื่อนโครงการเพื่อขยายผลไปสู่จังหวัดอื่นๆ

               จ.นครนายก ห่างจากกรุงเทพฯ ประมาณ 100  กิโลเมตร แบ่งเขตการปกครองออกเป็น 4 อำเภอ 41 ตำบล 408 หมู่บ้าน 1 เทศบาลเมือง 4 เทศบาลตำบล และ 40 องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) พื้นที่ส่วนใหญ่เป็นที่ราบ ทางตอนเหนือและตะวันออกเป็นภูเขาสูงชัน มีทรัพยากรและแร่ธาตุจำนวนมาก ทั้งยังมีสถานที่ท่องเที่ยวตามธรรมชาติ โบราณสถาน พิพิธภัณฑ์ แหล่งท่องเที่ยวเชิงเกษตร ถือว่าเหมาะสมในหลายมิติที่จะเป็นจังหวัดต้นแบบของโครงการจังหวัดอัจฉริยะ ภายใต้เกณฑ์ C.I.S.E.E. ที่ครอบคลุม การสื่อสาร สารสนเทศ การบริการ การศึกษา และเศรษฐกิจ ที่จะมาผลักดันการจัดทำโครงการจังหวัดอัจฉริยะ โดยระบบการบริหารงานแบบบูรณาการ ถือเป็นกรอบการดำเนินงาน มีการกำหนดตัวชี้วัดเป็นเป้าหมายหลักในการพัฒนา

               ในการสื่อสารสามารถเรียกดูข้อมูลในภาคการเกษตร เศรษฐกิจและสังคม ผ่านเทคโนโลยีการสื่อสารในระบบไลน์ จี3 และไวไฟ ที่ครอบคลุมทั้งจังหวัดได้โดยผู้บริหาร เจ้าหน้าที่ภาครัฐ และประชาชนทั่วไป สามารถเข้าถึงข้อมูลและนำไปใช้ได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว

               ด้านสารสนเทศ คือการได้รับข้อมูลข่าวสารต่างๆ ดังนี้

               การบริการ คือ การเข้าถึงบริการภาครัฐอย่างสะดวกรวดเร็ว

               การศึกษา คือ การพัฒนาคุณภาพการศึกษาในทุกด้าน

               เศรษฐกิจ คือ การสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ โดยการยึดหลักระบบสหกรณ์มาใช้ให้เกิดประโยชน์

               "ขั้นตอนการทำงานของระบบจังหวัดอัจฉริยะต้นแบบประกอบไปด้วย 3 ระบบ ที่บูรณาการเข้าด้วยกัน คือ 1.ระบบทะเบียนราษฎรของกรมการปกครอง 2.ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ และ 3.ระบบสารสนเทศเพื่อการบริหาร ทั้ง 3 ระบบจะสามารถแสดงข้อมูลที่มีรายละเอียดอย่างครบถ้วน เอื้อต่อการนำไปใช้ในการแก้ปัญหาและพัฒนาได้อย่างครอบคลุมทุกด้าน การเก็บข้อมูลจะเริ่มตั้งแต่ระดับหมู่บ้าน ได้แก่ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพประจำตำบล โรงเรียน บ้าน วิสาหกิจชุมชน วัด จากนั้นจะส่งข้อมูลเชื่อมโยงไปสู่ระดับตำบล ได้แก่ อบต. หรือเทศบาลตำบล สหกรณ์ตำบล หรือสหกรณ์เทศบาล และสถานีตำรวจ ส่งต่อไปสู่ระดับอำเภอ ได้แก่ สำนักงานอำเภอ โรงพยาบาลอำเภอ และคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชน (กรอ.) ภาคเอกชนระดับอำเภอ ก่อนจะเชื่อมโยงต่อไปยังระดับจังหวัด ได้แก่ สำนักงานจังหวัด ส่วนราชการจังหวัด โรงพยาบาลศูนย์ กรอ.ภาคเอกชนระดับจังหวัด กองบังคับการตำรวจภูธรจังหวัด องค์การบริหารส่วนจังหวัด และชุมนุมสหกรณ์จังหวัด ในระยะสุดท้ายจะเชื่อมโยงไปสู่รัฐบาลกลาง หน่วยงานระดับกระทรวง" ดร.สุรชัย ศรีสารคาม ผู้ว่าราชการจังหวัดนครนายก  กล่าวถึงกรอบที่วางไว้ ก่อนที่เจ้าตัวจะได้รับการผลักดันให้นั่งเก้าอี้ปลัดกระทรวงไอซีที

               ในแง่ของการบริหารงานแบบบูรณาการคือการเชื่อมโยง 5 ภาคส่วนสำคัญ  ได้แก่ ส่วนท้องที่และชุมชน หน่วยงานส่วนท้องถิ่น หน่วยงานราชการ ส่วนภูมิภาค หน่วยงานราชการส่วนกลางและภาคเอกชนเข้าด้วยกัน เมื่อทุกภาคส่วนทำงานเชื่อมโยงกันจนเป็นระบบ จะเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการ การประสานงานและการสั่งการให้เป็นไปอย่างรวดเร็ว ทันต่อเหตุการณ์ อันจะเป็นผลดีทั้งภาครัฐ เอกชน และประชาชน ผลที่ได้รับคือการพัฒนาและศักยภาพที่ก้าวกระโดดของจังหวัดและประเทศ ปัจจุบันนครนายก มีตัวเลขผลิตภัณฑ์มวลรวม หรือจีดีพี อยู่ที่ 8 หมื่นล้านบาท มีรายได้ประชากรอยู่ที่ 8 หมื่นบาทต่อคนต่อปี เป็นลำดับที่ 40 ของประเทศ

               ดังนั้น การขับเคลื่อนให้นครนายกก้าวไปสู่จังหวัดอัจฉริยะ จะช่วยกระตุ้นให้เกิดการลงทุนมากขึ้น โดยจังหวัดจะส่งเสริมและสนับสนุนการลงทุนด้านต่างๆ อาทิ การส่งเสริมการจัดตั้งซอฟต์แวร์ปาร์ค เพื่อดึงดูดผู้ประกอบการเข้ามาลงทุนในจังหวัดมากขึ้น ผลักดันให้เกิดการก่อสร้าง การขายสินค้าและบริการ การท่องเที่ยว

               "การดำเนินการที่หน่วยงานในสังกัดกระทรวงไอซีที โดยทีโอที และ กสท โทรคมนาคม จะติดตั้งโครงข่ายเพื่อให้บริการฟรีไวไฟความเร็วสูงในพื้นที่สาธารณะ และสถานที่ท่องเที่ยวสำคัญใน จ.นครนายก จะต้องมีบริการฟรีไวไฟเข้าถึงระดับหมู่บ้าน ด้านการพัฒนาบริการภาครัฐ จะมีการพัฒนาบัตรประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ หรือสมาร์ทการ์ด ให้เป็นบัตรที่สามารถใช้บริการหลากหลาย ประชาชนสามารถติดต่อรับบริการภาครัฐต่างๆ ด้วยบัตรประจำตัวประชาชน อีกทั้งบัตรประชาชนที่เป็นสมาร์ทการ์ด จะสนับสนุนหรือต่อยอดนโยบายต่างๆ ของรัฐบาล ที่จะเข้าไปดำเนินการ ทั้งโครงการรับจำนำข้าว โครงการบัตรเครดิตเกษตรกร และบัตร 30 บาท รักษาทุกโรค มีการพัฒนาซอฟต์แวร์ระบบงานหรือแอพพลิเคชั่น ในการให้บริการประชาชน เช่น แบบฟอร์มยื่นชำระภาษี หรือประกันสังคม ประชาชนสามารถใช้หมายเลขบัตรประชาชน 13 หลัก เชื่อมต่อเข้ามาดึงข้อมูล เพื่อใช้บริการได้ด้วยตัวเอง ส่วนงบประมาณในเบื้องต้น จ.นครนายกจะใช้งบยุทธศาสตร์จังหวัด 10 ล้านบาท ในการพัฒนาความพร้อมบุคลากรภาครัฐ ส่วนการพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐานเป็นการดำเนินการโดยกระทรวงไอซีที" น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รมว.ไอซีที กล่าว

               นี่จึงเป็นความท้าทายที่น่าสนใจ ต่อการผลักดันจังหวัดอัจฉริยะให้เกิดขึ้น ด้วยเป้าหมายคือการสร้างโอกาสต่อการพัฒนาเศรษฐกิจเชิงจังหวัด ด้วยการนำเอาเทคโนโลยีสารสนเทศมาป็นแกนเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ในปี 2557 โครงการนี้จะขยายผลได้เต็มพื้นที่ทั้งจังหวัด จากนั้นในปี 2558 ขยายผลสู่ 10 จังหวัด ปี 2559 ขยายผลสู่ 18 จังหวัด และปี 2562 การดำเนินโครงการจังหวัดอัจฉริยะ สามารถทำได้ครอบคลุมทั้ง 77 จังหวัด ในปี 2562

...........

(หมายเหตุ : 'นครนายก'จังหวัดต้นแบบ ไฮเทครับใช้ประชาชน : กัมปนาท ขันตระกูล / อนุรักษ์ รชนิรมณ์ รายงาน)