นัยทางศก.การปิดทำการของรัฐบาลสหรัฐ | คมชัดลึก

 

                                หน่วยงานภาครัฐของสหรัฐต้องปิดทำการอย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม ที่ผ่านมา หลังจากสภาคองเกรสไม่สามารถบรรลุข้อตกลงในเรื่องงบประมาณสำหรับปีการคลัง 2014 ซึ่งพรรครีพับลิกัน พยายามจะเชื่อมโยงกับการเลื่อนการบังคับใช้กฎหมายประกันสุขภาพ (Obamacare) 

                                การปิดทำการของรัฐบาลสหรัฐ หมายถึงการปิดการดำเนินงานของส่วนงานที่ไม่ได้มีความสำคัญเร่งด่วน ซึ่งส่วนงานดังกล่าวคิดเป็น 1 ใน 3 ของรัฐบาลสหรัฐ และจะส่งผลให้เจ้าหน้าที่รัฐในส่วนงานดังกล่าวประมาณ 8 แสนคน ต้องหยุดงานโดยไม่ได้รับเงินเดือน โดยหน่วยงานที่จะถูกพักงานจะครอบคลุมตั้งแต่อุทยานแห่งชาติทั่วประเทศ ไปจนถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับนโยบายเศรษฐกิจในกรุงวอชิงตัน  

                                ประเด็นที่สำคัญคือผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของผู้บริโภคและภาคธุรกิจ รายจ่ายของภาครัฐที่ลดลงอาจบั่นทอนความเชื่อมั่นของภาคเอกชน ดังเช่นที่เคยเกิดขึ้นแล้วในการเจรจาเรื่องหน้าผาการคลัง ในช่วงปลายปี 2012 โดยในครั้งนี้ผลกระทบต่อความเชื่อมั่นอาจสูงกว่าครั้งที่ผ่านมา หากนักลงทุนประเมินว่าการปิดทำการทำงานของหน่วยงานรัฐในครั้งนี้ จะหมายถึงความยากลำบากในการเจรจาปรับเพิ่มเพดานหนี้สาธารณะที่กำลังจะเกิดขึ้นในอีก 2 สัปดาห์ข้างหน้า 

                                ศูนย์วิจัยประเมินผลกระทบต่อเศรษฐกิจประเทศไทยจะค่อนข้างจำกัด เนื่องจากการปิดการทำงานของรัฐบาลสหรัฐ น่าจะเกิดขึ้นเพียงแค่ช่วงระยะเวลาสั้นๆ โดยการส่งออกของไทยจะแทบไม่ได้รับผลกระทบ เนื่องจากสินค้าหลักของไทยที่ส่งออกไปยังสหรัฐ อยู่ในกลุ่มสินค้าคงทน การปิดทำการเพียงชั่วคราวไม่น่าจะกระทบต่อการตัดสินใจของผู้บริโภคในการซื้อสินค้าดังกล่าว 

                                คาดการหยุดทำการจะเกิดขึ้นเป็นระยะเวลาไม่นานนัก และจะคลี่คลายก่อนการชนเพดานของหนี้สหรัฐ ในช่วงกลางเดือนตุลาคมนี้ เนื่องจากประชาชนสหรัฐเป็นจำนวนมากไม่เห็นด้วยกับพรรครีพับลิกันที่เชื่อมโยงการแก้กฎหมายปฏิรูปการประกันสุขภาพ กับการอนุมัติงบประมาณประจำปี นอกจากนี้ แรงกดดันจากภาคการเงินที่จะได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ดังกล่าวจะส่งผลให้สภาคองเกรสสามารถบรรลุข้อตกลงในเรื่องงบประมาณได้เร็วยิ่งขึ้น 

                                การหยุดทำการไม่น่าจะส่งผลต่อช่วงเวลาที่หนี้ของสหรัฐจะชนเพดาน แต่ผลของการเจรจาอาจจะกำหนดทิศทางการเจรจาเรื่องการขยายเพดานหนี้ อย่างไรก็ตาม กรณีที่เลวร้ายที่สุดและอาจเป็นไปได้คือ สภาคองเกรสบรรลุข้อตกลงต่ออายุงบประมาณสั้นๆ เป็นเวลา 1-2 เดือน และทางพรรครีพับลิกันจะเชื่อมโยงการแก้กฎหมายปฏิรูปการประกันสุขภาพเข้ากับการเพิ่มเพดานหนี้สาธารณะแทน

                                การหยุดทำการเพียงระยะสั้นๆ จะไม่กระทบต่อเศรษฐกิจสหรัฐมากนัก โดยผลกระทบหลักต่อภาคเศรษฐกิจจริงจะมาจากการสูญเสียรายได้ของเจ้าหน้าที่รัฐที่ถูกพักงานจำนวน 8 แสนคน อย่างไรก็ดี ผลกระทบต่อเศรษฐกิจจะมากขึ้นตามระยะเวลาการหยุดทำการ

 

 

--------------------------

(ช่วยกันคิดช่วยกันคุย : นัยทางเศรษฐกิจ การปิดทำการของรัฐบาลสหรัฐ : โดย...ศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและธุรกิจ ธ.ไทยพาณิชย์)