
การศึกษาและคอร์รัปชั่น
การศึกษาและคอร์รัปชั่น : วันเว้นวันจันทร์ พุธ ศุกร์กับประภัสสร เสวิกุล
มีผู้ตั้งข้อสังเกตว่า ประเทศที่เจริญนั้นมักจะเป็นประเทศที่ “ประชาชนมีการศึกษาดี และไม่มีคอร์รัปชั่น” โดยยกตัวอย่างประเทศฟินแลนด์ที่ได้รับการจัดอันดับ จากสถาบัน Peason และ The Economist Intelligence Unit (EIU)
ให้เป็นประเทศที่มีการศึกษาดีที่สุดในโลก และ เดนมาร์ก สวีเดน นิวซีแลนด์ ที่ครองอันดับหนึ่งร่วมกัน ของประเทศที่มีการคอร์รัปชั่นน้อยที่สุดในโลก จากการจัดอันดับขององค์การเพื่อความโปร่งใสระหว่างประเทศ (Transparency International:TI) ซึ่งประเทศเหล่านี้ ล้วนเป็นประเทศที่มีความเจริญสูง
เมื่อมาดูฟินแลนด์ จะพบว่า World Economic Forum ได้จัดให้ฟินแลนด์เป็นประเทศที่มีการศึกษาดีที่สุดในโลก
ทั้งในระบบประถมศึกษา และในระดับสูง การศึกษาของประเทศนี้จะเริ่มต้นตั้งแต่ศูนย์พัฒนาเด็ก สำหรับเด็กที่มีอายุ 8 เดือน ถึง 5 ปี ซึ่งเป็นช่วงสำคัญที่สุดในชีวิตและส่งผลในวัยที่โตขึ้น ศูนย์พัฒนาเด็กมีแนวคิดในการสร้างพัฒนาการของเด็ก จากการเรียนรู้สิ่งต่างๆ ด้วยความสนุกสนานเพลิดเพลิน รวมทั้งการอยู่ร่วมกับเพื่อนๆ ทั้งยังเปิดโอกาสให้บิดามารดาเข้ามาร่วมกิจกรรมกับลูกและเด็กอื่นๆ โดยเน้นว่าศูนย์ฯ ไม่ใช่ที่ที่พ่อแม่จะเอาลูกมาทิ้งไว้ในเวลาที่ตนเองออกไปทำงานหาเงิน
เมื่อเด็กอายุ 6 ปี ก็จะเข้าเรียนในโรงเรียนเตรียมประถม ซึ่งที่นี่เด็กจะเรียนการอ่านเขียนอย่างจริงจัง ควบคู่ไปกับการฝึกให้มีลักษณะเฉพาะตัว การทำความเข้าใจในคนอื่น และมีทัศนคติที่ดีต่อคนรอบข้างและวัฒนธรรมซึ่งแตกต่าง พออายุ 7 ปี ก็เข้าสู่ระบบของการศึกษาภาคบังคับ เป็นเวลา 9 ปี จากเกรด 1 ถึงเกรด 9 เมื่อจบการศึกษาภาคบังคับแล้ว เด็กที่ต้องการจะเรียนต่อ ก็สามารถเลือกที่จะเรียนในชั้นมัธยมปลาย 3 ปี เพื่อเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัย หรือเลือกเรียนสายวิชาชีพ
ซึ่งเมื่อจบแล้ว ก็มีทางเลือกให้เรียนต่อในมหาวิทยาลัยหรือสถาบันโพลิเทคนิค การศึกษาทั้งหมดนี้ ส่วนใหญ่เป็นการเรียนฟรีแถมบางระดับยังมีรถรับ-ส่ง และอาหารกลางวันให้ด้วย ดังนั้น จึงไม่น่าประหลาดใจที่คนฟินแลนด์เป็นคนที่มีค่าดัชนีความสุขสูง มีอัตราคนที่รู้หนังสือ (จริงๆ) 100 เปอร์เซ็นต์ และเป็นประเทศที่มีคอร์รัปชั่นน้อยมาก โดย TI จัดให้ฟินแลนด์ กับสวิตเซอร์แลนด์ อยู่ในอันดับที่ 5 ของประเทศที่มีคอร์รัปชั่นน้อยที่สุดของโลก
สำหรับเดนมาร์ก ซึ่งเป็นหนึ่งในสามของประเทศที่มีคอร์รัปชั่นน้อยที่สุดในโลกนั้น ปัจจัยสำคัญมาจากการที่ประชาชนมีการศึกษาดี และได้รับการปลูกฝังคุณธรรมตั้งแต่เด็ก ขณะเดียวกันก็มีรัฐบาลที่มีคุณภาพซึ่งประชาชนสามารถเชื่อใจได้ ในเดนมาร์กไม่มีองค์กรควบคุมเรื่องการคอร์รัปชั่นโดยตรง แต่ประชาชนจะทำหน้าที่ในการตรวจสอบเอง
เมื่อพูดถึงคอร์รัปชั่นแล้ว ทาง TI ได้เคยอธิบายถึงความหมายของคำว่าคอร์รัปชั่นไว้ว่า หมายถึง “การใช้อำนาจที่ได้มาโดยหน้าที่ในการหาประโยชน์ส่วนตน” และการคอร์รัปชั่นในภาครัฐ เกิดจาก
1.คอร์รัปชั่นขนาดใหญ่ เป็นการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐระดับสูง เพื่อบิดเบือนนโยบาย หรือใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมายไปในทางมิชอบ
2.คอร์รัปชั่นขนาดเล็ก เป็นการใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมายในทางมิชอบ ของเจ้าหน้าที่ระดับกลางและระดับล่างต่อประชาชน
3.การติดสินบน เป็นการเสนอ การให้ หรือสัญญาว่าจะให้ผลประโยชน์ต่างๆ เพื่อเป็นแรงจูงใจให้เกิดการกระทำผิดกฎหมายหรือศีลธรรมอันดี
4.การยักยอก คือการที่พนักงานหรือเจ้าหน้าที่ในองค์กร นำเงินหรือสิ่งของที่ได้รับมอบหมายให้ใช้ในราชการ ไปใช้เพื่อประโยชน์ส่วนตนหรือกิจกรรมอื่นซึ่งไม่เกี่ยวข้อง
5.การอุปถัมภ์ เป็นรูปแบบของการเล่นพรรคเล่นพวก ด้วยการคัดเลือกบุคคลจากสายสัมพันธ์หรือความสัมพันธ์ เพื่อเข้าทำงานหรือได้รับผลประโยชน์ โดยไม่คำนึงถึงคุณสมบัติและความเหมาะสม
6.การเลือกที่รักมักที่ชัง เป็นรูปแบบหนึ่งของการเล่นพรรคเล่นพวก โดยเจ้าหน้าที่ของรัฐจะใช้อำนาจที่มีในการให้ผลประโยชน์หรือหน้าที่การงานแก่เพื่อน คนในครอบครัว บุคคลใกล้ชิด โดยไม่คำนึงถึงคุณสมบัติและความเหมาะสม
7.ผลประโยชน์ทับซ้อน คือการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัว กับผลประโยชน์ส่วนรวม
ที่น่าสนใจก็คือประเทศที่มีการคอร์รัปชั่นสูง จะมีคุณภาพการศึกษาอยู่ในระดับต่ำ และประเทศใดก็ตามที่มีปัญหาในเรื่องการศึกษา และคอร์รัปชั่น ก็เห็นท่าว่าจะเจริญยากอยู่ครับ



