'กรมการพัฒนาชุมชน'ก้าวสู่ปีที่52 | คมชัดลึก

              ในโอกาสก้าวเข้าสู่ปีที่ 52 ของกรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย ที่จะมาถึงในวันที่ 1 ตุลาคมนี้ "ขวัญชัย วงศ์นิติกร" อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน เปิดใจให้สัมภาษณ์ถึงวิสัยทัศน์ และนโยบายการทำงานพัฒนาชุมชน ในปี 2557 เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตพี่น้องประชาชนในพื้นที่ชนบทให้ดียิ่งขึ้นต่อไป

               ขวัญชัย วงศ์นิติกร อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน มองว่า การจะทำงานให้ดีเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติและประชาชนอย่างยั่งยืน ต้องมีการพัฒนาองค์การอย่างต่อเนื่อง กรมได้รับรางวัลหน่วยงานที่มีความเป็นเลิศด้านการบริหารงานบุคคลตามเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ จากสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (กพร.) ประจำปี 2555 ซึ่งในปี 2556 ก็ได้ส่งหมวด 4 การวัดการวิเคราะห์และการจัดการความรู้เข้ารับการพิจารณา สำหรับปี 2557 จะส่งหมวด 1 การนำองค์กร และหมวด 3 การให้ความสำคัญกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เข้ารับการพิจารณาด้วย

               "กรมการพัฒนาชุมชนจึงให้ความสำคัญและเอาจริงเอาจังกับการพัฒนาองค์กรอย่างต่อเนื่อง ซึ่งในปี 2557 มีนโยบายจะพัฒนาศูนย์ศึกษาและพัฒนาทั้ง 11 แห่ง รวมทั้งจะได้พัฒนาหลักสูตร และระบบมาตรฐานการฝึกอบรมให้เป็นศูนย์ฝึกอบรมที่มีความพร้อมสูง สำหรับให้บริการประชาชนทั่วไป และพัฒนาบุคลากรของกรมให้มีขีดสมรรถนะสูง สามารถปฏิบัติตามนโยบาย และยุทธศาสตร์ต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ"

                อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน บอกว่า ขอแบ่งงานออกเป็น 4 ส่วน คือ งานที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล งานที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงมหาดไทย งานตามภารกิจของกรม และงานพัฒนาองค์การ ซึ่งทุกส่วนมีความสำคัญเท่าเทียมกัน และต้องทำไปพร้อมๆ กัน

                สำหรับงานที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลมีอยู่ 3 เรื่องใหญ่ๆ คือ โครงการ "หนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์" หรือโอท็อป ซึ่งในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาไปมุ่งเน้นเรื่องการผลิตสินค้า คุณภาพสินค้า แต่ในทศวรรษที่สองของโอท็อป จะเน้นเรื่องการตลาดให้มากขึ้น ทำอย่างไรให้สินค้าขายได้ หรือส่งออกไปขายต่างประเทศได้ โดยในปี 2557 ตั้งเป้าหมายให้สินค้าโอท็อปมีรายได้ไม่น้อยกว่า 91,000 ล้านบาท และจะพัฒนาผลิตภัณฑ์โอท็อปไม่น้อยกว่า13,680 รายการ จะยกระดับสินค้าโอท็อปให้ได้มาตรฐานคุณภาพสินค้าและบริการ รวมทั้งจัดให้มีศูนย์แสดงและกระจายสินค้าถาวร ที่สนามหลวง 2 และบริเวณใต้ทางด่วนรามอินทรา เพลินจิต และสีลม รวมถึงจัดงานแสดงและจำหน่ายสินค้าโอท็อปให้บ่อยขึ้น ทั้งในประเทศและในประเทศอาเซียน ต้องส่งเสริมการผลิตและการตลาดของสินค้าโอท็อปให้มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น

               "การขยายผลเวทีพูดจาหาทางออกประเทศไทย ต่อเนื่องจากการเสริมสร้างความสมานฉันท์ของคนในชาติ ซึ่งรัฐบาลมอบหมายให้กรมจัดเวทีประชาเสวนาหาทางออกประเทศไทย (พูดจาหาทางออกประเทศไทย) จากเวที 108 เวทีทั่วประเทศ โดยในปี 2557 กรมจะจัดเวทีระดับตำบลในลักษณะเดียวกัน นำผลการจัดเวทีระดับจังหวัดไปเผยแพร่ เพื่อให้มีการพูดคุยกันในระดับตำบล ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการแก้ไขปัญหาของชาติต่อไป"

               อีกเรื่องที่มีความสำคัญไม่น้อยกว่า 2 เรื่องที่กล่าวมา คือ กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน กล่าวว่า กรมได้รับมอบหมายให้ดูแล สำนักงานคณะกรรมการกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีแห่งชาติ และขับเคลื่อนนโยบายของคณะกรรมการกองทุนไปสู่การปฏิบัติให้เห็นผลอย่างเป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพ โดยในปี 2557 ตั้งเป้าเพิ่มสมาชิกกองทุนให้ได้ 13 ล้านคน และพัฒนาคณะกรรมการกองทุนทุกระดับทุกคนให้มีศักยภาพในการบริหารจัดการกองทุนเพิ่มขึ้น รวมทั้งจะพัฒนาเสริมศักยภาพของสมาชิกกองทุนด้วย

                "เรื่องที่ได้รับการกล่าวขานมากในขณะนี้คือ โครงการสมาร์ท เลดี้ ไทยแลนด์ : ผู้หญิงสวย...ด้วยความคิด ที่เพิ่งปิดรับสมัครไปเมื่อวันที่ 23 กันยายนที่ผ่านมา ขณะนี้อยู่ระหว่างการรวบรวมผู้สมัครที่มีอายุ 18-35 ปีจากทั่วประเทศ จากนั้นจะคัดเหลือ 1,200 คน จาก 4 ภาค ภาคละ 300 คน และคัดให้เหลือ 12 คน เพื่อเข้าบ้านพัฒนาศักยภาพสู่ผู้นำสตรีรุ่นใหม่ แบบเรียลิตี้ เชิญวิทยากรผู้ทรงคุณวุฒิมาให้ความรู้ และเสริมสร้างประสบการณ์ในมิติต่างๆ เช่น การพัฒนาภาวะผู้นำ ความรู้ในมิติหญิงชาย ความเสมอภาคสตรี การยุติความรุนแรงต่อสตรี การดึงศักยภาพสตรี เพื่อสร้างความตระหนักในการร่วมกันแก้ปัญหาสตรีและปัญหาสังคม โดยจะถ่ายทอดสดตลอด 24 ชั่วโมง ทางสถานีทรูวิชั่นส์ ช่อง 67 ช่องเอชดี 120 ช่องฟรีทีวี สัปดาห์ละ 1 วัน ระหว่างวันที่ 18 พฤศจิกายน-14 ธันวาคม เป็นเวลา 1 เดือน และจะประกาศผลผู้ชนะในวันที่ 15 ธันวาคมนี้ ซึ่งโครงการนี้ จะเป็นการสร้างแรงบันดาลใจให้ผู้หญิงทุกคนลุกขึ้นมาเปลี่ยน พัฒนาศักยภาพตนเอง เพื่อให้พลังของความคิด ความตั้งใจ และความสามารถของผู้หญิงไทยเป็นพลังที่จะช่วยกันพัฒนาประเทศต่อไป"

                ส่วนของงานที่กรมการพัฒนาชุมชนได้รับมอบหมายจากกระทรวงมหาดไทย อธิบดีขวัญชัย กล่าวว่า มี 2 เรื่องหลักๆ คือ การป้องกันปัญหายาเสพติด โดยขับเคลื่อนให้กองทุนแม่ของแผ่นดินเป็นกลไกสำคัญของชุมชน ด้วยการบริหารจัดการของชุมชน มีเป้าหมายส่งเสริมและพัฒนาระบบบริหารจัดการกองทุนแม่ของแผ่นดินอย่างน้อยร้อยละ 80 ของกองทุนทั้งหมด มีการบริหารจัดการอย่างโปร่งใส มีคุณธรรม และใช้ประโยชน์กองทุนอย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งจะมีกิจกรรมเพื่อพัฒนาศักยภาพของชุมชนในการบริหารจัดการกองทุนแม่ ให้เป็นไปตามพระราชปณิธานของสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนอย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน

               "อีกเรื่องคือ โครงการบริหารจัดการครัวเรือนยากจนแบบบูรณาการ กรมดำเนินโครงการภายใต้ 4 กระบวนงาน คือ ชี้เป้าชีวิต จัดทำเข็มทิศชีวิต บริหารจัดการชีวิต และดูแลชีวิตใน 69 จังหวัด 622 อำเภอ ส่งเสริม สนับสนุนครัวเรือนยากจนให้สามารถบริหารจัดการชีวิตตนเองได้อย่างเหมาะสม ดำเนินชีวิตตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และพึ่งพาตนเองได้อย่างยั่งยืน มีเป้าหมายให้ครัวเรือนยากจนที่ตกเกณฑ์ จปฐ. ได้รับการพัฒนาคุณภาพชีวิตจำนวน 45,130 ครัวเรือน และร้อยละ 70 ของครัวเรือนยากจนที่ตกเกณฑ์ จปฐ. ได้รับการพัฒนาคุณภาพชีวิต มีรายได้ผ่านเกณฑ์"

               ส่วนภารกิจของกรมในปี 2557 อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน กล่าวว่า งานสำคัญเข้มข้นของปี 2557 มี 3 เรื่อง คือ การพัฒนาศักยภาพและชุมชน ผ่านแผนงานเสริมสร้างขีดความสามารถของชุมชนในการบริหารจัดการและแก้ไขปัญหาของชุมชน โดยพัฒนาศักยภาพของผู้นำชุมชนจำนวน 12,000 คน ด้วยหลักสูตร 3 ระดับ ให้มีภาวะผู้นำ มีศักยภาพในการสื่อสารจูงใจ มีแนวคิดที่เหมาะสมเกี่ยวกับการบริหารการพัฒนาชุมชน แก้ไขปัญหาและพัฒนาชุมชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ และบูรณาการแผนชุมชนในระดับตำบลทุกตำบลอีกด้วย

               "การพัฒนาศักยภาพกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต เป็นการส่งเสริมการดำเนินงานกองทุนชุมชน ระดมและสะสมทุนภายในชุมชน เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิตจำนวน 5,000 กลุ่ม และส่งเสริมให้มีการจัดสวัสดิการชุมชนจำนวน 3,500 กลุ่ม ด้วยกิจกรรมหลากหลาย เช่น การพัฒนาประสิทธิภาพกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต การจัดมหกรรมรวมพลคนออมทรัพย์ เพิ่มทักษะด้านการจัดทำบัญชีกลุ่มออมทรัพย์ เพื่อการผลิตระดับจังหวัด และการส่งเสริมสุขภาพกองทุนชุมชนด้านธรรมาภิบาล เพื่อให้กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิตที่มีอยู่กว่า 3 หมื่นกลุ่ม และเงินสัจจะสะสมที่เป็นเงินออมของสมาชิกกลุ่มจำนวนกว่า 3 หมื่นล้านบาท เป็นทุนชุมชนที่มีศักยภาพ"

               สุดท้ายเป็น การส่งเสริมและพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียง กรมได้ดำเนินงานส่งเสริมและพัฒนาให้มีหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียงต้นแบบจำนวน 3,512 หมู่บ้าน โดยในปี 2557 จะขยายเพิ่มขึ้นอีก 878 หมู่บ้าน เป็นการส่งเสริมการใช้หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงเป็นแนวทางในการพัฒนาหมู่บ้าน ให้มีการบริหารจัดการแบบบูรณาการ และพัฒนาเศรษฐกิจชุมชน โดยรักษาสถานะและพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียงต้นแบบปีที่ผ่านๆ มา โดยหวังว่าร้อยละ 60 ของหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียงมีความสุขมวลรวมเพิ่มขึ้น

                "อยากจะบอกพี่น้องประชาชนทั่วประเทศว่า งานของกรมการพัฒนาชุมชน เป็นงานที่หนักมาก แต่พวกเราก็พยายามทำหน้าที่อย่างดีที่สุด ดังนั้น เรื่องของขวัญกำลังใจของคนทำงาน จึงเป็นเรื่องสำคัญที่สุด ซึ่งในปี 2557 กรมจะยกระดับตำแหน่งและเสริมอัตรากำลังให้เพียงพอแก่การทำงานที่ได้รับมอบหมาย มีการบริหารงาน และตอบแทนผลการปฏิบัติงานด้วยความเป็นธรรม โปร่งใส รวมทั้งส่งเสริมสวัสดิการ ปรับปรุงระบบงาน และจัดสรรทรัพยากรในการทำงานให้ทั่วถึง ให้ข้าราชการกรมการพัฒนาชุมชนทุกคน มีความผาสุกในทำงาน ที่สำคัญที่สุด ทุกคนต้องมีความสมดุลระหว่างการทำงานกับชีวิตครอบครัวด้วย" 

 

...........................

 ('กรมการพัฒนาชุมชน'ก้าวสู่ปีที่ 52ยืนหยัดพัฒนาชุมชน ยกระดับเศรษฐกิจฐานราก : คอลัมน์สัมภาษณ์พิเศษ : ขวัญชัย วงศ์นิติกร อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน)