ท้องถิ่นของบบุกกรุงขอคำตอบรัฐ28พ.ค. | คมชัดลึก

 

                           สมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3 สมาคม ได้แก่ สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย และสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ประกาศเคลื่อนพลเข้ากรุง 28 พฤษภาคม โดยนัดรวมพลที่ลานพระบรมรูปทรงม้า เพื่อฟังคำตอบรัฐบาล หลังจากยื่นเรียกร้องให้รัฐบาลทบทวนการจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เนื่องจากคณะรัฐมนตรีมีมติให้จัดสรรรายได้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งประกอบด้วย กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล ร้อยละ 27.28 ของรายได้สุทธิรัฐบาลในปีงบประมาณ 2557 ซึ่งขัดมติคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่กำหนดไว้ร้อยละ 27.77 ของรายได้สุทธิรัฐบาล

                           ตัวเลขดังกล่าวทำให้รายได้องค์การปกครองส่วนท้องถิ่นเพิ่มขึ้นจากปีงบ 2556 ร้อยละ 0.01 ซึ่งเป็นการเพิ่มน้อยสุดตั้งแต่มีการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ภายหลังใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 ทำให้สมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3 สมาคม เข้ายื่นหนังสือต่อนายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอให้รัฐบาลจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร้อยละ 30 ของรายได้สุทธิรัฐบาล ให้ส่วนท้องถิ่นบริหารงานทั้งที่เป็นหน้าที่และที่เป็นนโยบายรัฐบาลได้อย่างราบรื่นและแก้ปัญหาของประชาชนในพื้นที่อย่างเหมาะสม 

                           ข้อเสนอขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ยื่นต่อนายวราเทพ รัตนากร 1.ให้รัฐบาลจัดสรรรายได้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปีงบประมาณ 2557 ร้อยละ 30 ของรายได้สุทธิรัฐบาล หากไม่สามารถจัดสรรได้ตามที่ขอจะต้องจัดสรรไม่น้อยกว่าร้อยละ 27.77 ตามมติคณะกรรมการการกระจายอำนาจ 2.ภาษีที่ท้องถิ่นจัดเก็บเอง ซึ่งตั้งไว้ 56,306.25 ล้านบาท เป็นการตั้งสูงเกินความเป็นจริงและสูงกว่าปี 2556 ขอให้ปรับลดลง 3.โครงการ อสม.เชิงรุก 7,600 ล้านบาท ควรใช้งบกระทรวงสาธารณสุข เพราะเป็นผู้จัดการจ่ายเงินแก่ อสม. โดยปรับออกจากเงินอุดหนุนเฉพาะกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 4.โครงการพัฒนา อปท.กรณีเร่งด่วน ไม่ควรตั้งงบหรือตั้งแต่ต้องลดจำนวนลง และ 5.เนื่องจากปี 2556 ได้จัดสรรเงิน 6,200 ล้านบาท ไปชดเชยเงินเดือนปริญญาตรี ปี 2555 ขณะนี้ยังไม่มียอดเงินจัดสรรมาเติมส่วนที่นำไปแก้ปัญหา

                           ภายหลังจากนายวราเทพ รัตนากร รับหนังสือข้อเรียกร้องจาก 3 สมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไป จากนั้นวันที่ 17 พฤษภาคม รัฐบาลได้เชิญตัวแทน 3 องค์กร เข้าร่วมประชุมเพื่อหาข้อยุติ โดยรัฐบาลได้รับปากกับตัวแทน 3 องค์กรว่าจะจัดสรรงบประมาณเพิ่มให้อีกกว่า 16,000 ล้านบาท แต่ก็เป็นการรับปากทางวาจาเท่านั้น จึงจำเป็นที่ 3 สมาคมท้องถิ่นจะเดินทางเข้ากรุงเทพฯ เพื่อมาฟังคำตอบจากรัฐบาลอีกครั้ง

                           เรื่องนี้ นายชัยมงคล ไชยรบ ประธานสมาพันธ์ อบจ.ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ กล่าวว่า เงินอุดหนุนเฉพาะกิจหรือนโยบายประชานิยมของรัฐบาล ที่ส่งผ่านองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น ด้านอาสาสมัครสาธารณสุข (อสม.) เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ ผู้พิการ ไม่ควรนำมารวมเข้ากับเงินที่รัฐบาลจัดสรรรายให้ท้องถิ่น แต่ข้อเรียกร้องดังกล่าวยังไม่มีข้อยุติ ซึ่งข้อเรียกร้องไม่ได้เรียกร้องเพื่อตัวเอง แต่เรียกร้องให้ประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนแล้วไม่สามารถแก้ปัญหาได้และสมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศมีมติจะแต่งชุดดำเพื่อเป็นการไว้ทุกข์เข้าไปชุมนุมกว่า 1 แสนคน ให้รัฐบาลรู้ว่าจะหลอกชาวอีสานอีกต่อไปไม่ได้แล้ว

                           ขณะที่ นายกิตติภัทร์ รุ่งธนเกียรติ นายกอบจ.สุรินทร์ กล่าวว่า ไม่มีเจตนาล้มรัฐบาล แต่ต้องการเรียกร้องความเป็นธรรมและขอความจริงใจจากรัฐบาลในการแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน เงินภาษีทุกบาททุกสตางค์ไม่ใช่เงินของใครคนใดคนหนึ่ง และอย่าลืมว่าประชาชนที่เลือกรัฐบาลเข้ามาก็เป็นความหวังของประชาชน ประชาชนมองว่า ถ้าเลือกรัฐบาลดีก็ย่อมได้รับความเป็นอยู่ที่ดีเท่าเทียมกัน

                           ซึ่งมาตรการในการชุมนุมวันที่ 28 พฤษภาคมนี้ จะรวมตัวที่ลานพระบรมรูปทรงม้า ก่อนเคลื่อนตัวไปทำเนียบรัฐบาล ปักหลักชุมนุมต่อเนื่อง มีคาราวานอาหารเต็นท์และรัฐบาลต้องตอบคำถามชัดเจน หากไม่ได้ไม่เลิก อยากวิงวอนสังคมให้เข้าใจท้องถิ่นไม่ได้เรียกร้องเพื่อพวกพ้องหรือนำงบมาทุจริต แต่คือความปวดร้าว เมื่อต้องตอบคำถามจากชาวบ้านตาดำๆ ทุกครั้งที่มาร้องขอสาธารณูปโภคแต่ไม่มีงบประมาณในการดำเนินการ

                           ด้านนายชาตรี อยู่ประเสริฐ รองนายกอบจ.พระนครศรีอยุธยา กล่าวว่า ที่ผ่านมาคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถเข้ามีส่วนร่วมในการตัดสินใจกำหนดงบประมาณดังกล่าว แต่หน่วยงานที่กำหนดจริงๆ ที่เป็นคนฟันธงตัวเลขให้ ครม. คือ สำนักงบประมาณ สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง สภาพัฒน์ และกระทรวงการคลังเท่านั้น ซึ่งไม่ยุติธรรมแก่ท้องถิ่น ที่เป็นผู้ใช้งบประมาณตามกฎหมายตามที่ภารกิจที่กำหนดและผู้ที่ต้องดูแลชุมชนทั่วประเทศ

                           ส่วน นายประภัสร์ ภู่เจริญ นายกเทศมนตรีเมืองลำพูน กล่าวว่า สมาชิกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดลำพูน จะเข้าร่วมกับผู้บริหารท้องถิ่นทั่วประเทศที่กรุงเทพฯ ในวันที่ 28 พฤษภาคม เพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลเพิ่มงบประมาณประจำปี ตามภาระงานที่มากขึ้น จากโครงการต่างๆ ของรัฐ

                           การเคลื่อนไหวครั้งนี้ เนื่องจากเงินอุดหนุนที่รัฐปรับเพิ่มน้อยไปเมื่อเทียบกับภาระที่มากขึ้นจากโครงการต่างๆ ของรัฐบาล ซึ่งเงินอุดหนุนที่ท้องถิ่นเรียกร้อง ร้อยละ 30 ในปี 2557 ยังน้อยกว่าที่กำหนดในรัฐธรรมนูญที่ให้รัฐจัดสรรเงินอุดหนุนท้องถิ่น ร้อยละ 35 ภายในปี 2549 แต่ผ่านมา 7 ปี รัฐยังไม่จัดสรรตามที่กำหนดไว้ ทั้งที่มีการถ่ายโอนโครงการต่างๆ มายังท้องถิ่น แต่งบประมาณไม่เพิ่มขึ้น ทำให้ท้องถิ่นต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

 

 

---------------------

(3 สมาคมท้องถิ่นของบ 22.77% ยกพลเข้ากรุงขอคำตอบรัฐ 28 พ.ค. : นายคลองหลอด <[email protected]> ... รายงาน)