อปท.ขู่บุกยื่นหนังสือ'ปู'ของบท้องถิ่น | คมชัดลึก

               3 สมาคมองค์กรปกครองท้องถิ่น(อปท.) ยกพลเข้ายื่นหนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ทำเนียบ 14 พ.ค.นี้ เรียกร้องรัฐบาลจัดสรรงบประมาณอุดหนุนท้องถิ่น 30% ของรายได้สุทธิรัฐบาล ในปี 2557 จากเดิมที่ได้ 27% โดยไม่รวมกับเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ, เบี้ยผู้พิการ, เงินอสม.เชิงรุก และค่าอาหารกลางวันนักเรียนตามนโย บายรัฐบาล

               สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย และสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ได้จัดประชุมผู้บริหารองค์กรปกครองท้องถิ่นทุกจังหวัด เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา โดยนายทรงยศ เทียนทอง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสระแก้ว เปิดเผยว่า ที่ประชุมผู้บริหารอบจ. เทศบาล และอบต. ใน จ.สระแก้วได้หารือเพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลจัดสรรเงินให้ท้องถิ่น ร้อยละ 30 ต่อรายได้สุทธิรัฐบาล ในปีงบประมาณ 2557 จากเดิมที่ได้เพียงร้อยละ 27 โดยที่ประชุม 3 องค์กร มีมติจะเข้ายื่นหนังสือต่อ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ที่ทำเนียบรัฐบาล ในวันอังคารที่ 14 พฤษภาคม 2556

               ซึ่งปัจจุบันรัฐบาลมีโครงการแฝงเข้ามาให้องค์กรปกครองท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ เช่น โครงการเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ เบี้ยยังชีพผู้พิการ เงินอสม. และเงินค่าอา หารกลางวันเด็กนักเรียน ทำให้ยอดงบประมาณมากมาย แต่ที่จริงเป็นแค่ทางผ่านเพราะต้องนำไปจ่ายตามโครงการดังกล่าว ซึ่งรัฐบาลควรให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องเป็นผู้รับผิดชอบ ไม่ควรตั้งงบไว้ที่หมวดเงินท้องถิ่น เพราะทำให้งบท้องถิ่นมากขึ้น แต่ความเป็นจริงงบที่ได้มามีน้อยไม่พอต่อการพัฒนาท้องถิ่น

               นายวันชัย นารีรักษ์ นายกเทศมนตรีเมืองวังน้ำเย็น ประธานสันนิบาตเทศบาลจังหวัดสระแก้ว กล่าวว่า ท้องถิ่นหลายแห่งงบประมาณไม่เพียงพอต่อการพัฒ นา จำเป็นต้องออกมาเรียกร้องของบประมาณเพิ่มเป็นร้อยละ 30 ตาม พ.ร.บ.กระจายอำนาจให้ท้องถิ่น ไม่เช่นนั้น ทั้ง อบจ. เทศบาลและอบต.จะอยู่ไม่ได้เพราะไม่มีงบบริการประชาชน

               ด้านนายศักดิ์ชัย ตั้งตระกูลวงศ์ นายกอบจ.อำนาจเจริญ เปิดเผยว่า ที่ประชุม 3 สมาคมอปท. มีมติจะเดินทางไปยื่นข้อเรียกร้องต่อรัฐบาลวันที่ 14 พฤษภาคมนี้ และให้มีตัวแทนจากตำบลต่างๆ เข้าไปร่วมอย่างน้อยตำบลละ 1 คนหรือมากกว่า เพื่อร่วมกดดันรัฐบาลอย่างเป็นระบบ โดยมีตัวแทน อบต. เทศบาลและอบจ.ทั่วประเทศเดินทางไปร่วมประท้วงที่ทำเนียบรัฐบาล ไม่ใช่ไปร่วมกับเครือข่ายอื่นๆ ที่เข้ากดดันรัฐบาลขณะนี้ แต่เป็นกลุ่มพลังท้องถิ่นที่รู้สึกว่า รัฐบริหารไม่สอดคล้องเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ ซึ่งรัฐธรรมนูญกำหนดให้องค์กรปกครองท้องถิ่นซึ่งใกล้ชิดดูแลชาวบ้านต้องมีงบประมาณเพียงพอต่อการบริหารงาน

                ทั้งนี้ ผู้บริหารอบจ.ทั่วประเทศจะมีหนังสือไปถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัด เพื่อให้รับทราบแนวทางกระบวนการขับเคลื่อนขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นทั้งในฐานะ อบจ. เทศบาล และอบต. เพื่อให้ทางจังหวัดอำนวยความสะดวกในการเดินทางเข้ากรุงเทพฯ อย่างปลอดภัย

               ขณะที่นายวิสุทธิ์ ธรรมเพชร นายกอบจ.พัทลุง กล่าวว่า ตัวแทน 3 สมาคมองค์ปกครองท้องถิ่น ได้เข้ายื่นหนังสือผ่านนายสุชาติ สุวรรณกาส รองผู้ว่าราชการจังหวัดพัทลุง ผ่านไปถึงนายกรัฐมนตรีให้ทบทวนการจัดสรรรายได้ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยขอให้รัฐจัดสรรรายได้ให้ท้องถิ่นจากเดิมร้อยละ 27.50 เป็นร้อยละ 30 ของรายได้สุทธิของรัฐบาล ในปีงบประมาณ 2557 และไม่รวมกับเงินอุดหนุนที่เป็นนโยบายของรัฐที่ท้องถิ่นดำเนินการให้ เช่น เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ เบี้ยยังชีพผู้พิการ อสม.เชิงรุก อาหารกลางวันและอาหารเสริม (นม)

               ทาง 3 สมาคม คือ สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย และสมาคมสันนิบาตองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย เห็นควรให้รัฐบาลเพิ่มเงินอุดหนุนเฉพาะกิจทั้ง 4 รายการ โดยให้จ่ายผ่านหน่วยงานรัฐบาล ทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาคที่รับผิดชอบ เช่น เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุและผู้พิการ มอบให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เป็นผู้รับผิดชอบ หรือเงิน อสม.เชิงรุก มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุข เป็นผู้รับผิดชอบ และเงินค่าอาหารกลางวันและอาหารเสริม มอบให้กระทรวงศึกษาธิการ เป็นผู้รับผิดชอบ

               ส่วนนายปิยะ ปิตุเตชะ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดระยอง กล่าวว่า ตาม พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้อปท.พ.ศ.2542 และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2549 มาตรา 30 (4) กำหนดการจัดสรรภาษีและอากร เงินอุดหนุนและรายได้อื่นให้แก่อปท. เพื่อให้สอดคล้องกับการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของอปท.แต่ละประเภทอย่างเหมาะสม โดยมีจุดมุ่งหมายที่จะให้อปท.มีรายได้เพิ่มขึ้น คิดเป็นสัดส่วนต่อรายได้สุทธิของรัฐบาล ในอัตราไม่น้อยกว่าร้อยละ 35 โดยการจัดสรรสัดส่วนที่เป็นธรรมแก่อปท.และคำนึงถึงรายได้ของอปท.ด้วย

               ปัจจุบันปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลจัดสรรรายได้ให้อปท.อัตราร้อย 27.27 ต่อรายได้สุทธิของรัฐบาลและปีงบประมาณ พ.ศ.2557 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบกำหนดสัดส่วนรายได้อปท.ต่อรายได้สุทธิของรัฐบาลในอัตราร้อยละ 27.50 ซึ่งมติที่ประชุม 3 สมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เห็นชอบให้นำเสนอนายกรัฐมนตรี 2 ประเด็น คือ 1.ขอให้จัดสรรรายได้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปีงบประมาณ พ.ศ.2557 จากร้อยละ 27.50 จากรายได้สุทธิของรัฐบาล เป็นร้อยละ 30 ต่อรายได้สุทธิของรัฐบาล และ 2.ขอให้นำรายการในหมวดเงินอุดหนุนเฉพาะกิจออก 5 รายการ ออกจากรายได้ส่วนนี้

                นายวิระศักดิ์ ฮาดดา นายกองค์การบริหารส่วนตำบลคลองสาม อ.คลองหลวง จ.ปทุมธานี ในฐานะนายกสมาคมอบต. จ.ปทุมธานี เปิดเผยว่า ทั้ง 3 สมาคมได้ประชุมเร่งด่วนกรณีที่รัฐบาล โดย น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานการกระจายอำนาจมีมติครม.เรื่องการจัดสรรงบประมาณอุดหนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ โดยครม.ปรับลดงบอุดหนุนเพียง 27.02 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งที่ประชุม 3 สมาคมอปท.ไม่เห็นด้วยกับการจัดสรรงบอุดหนุนที่ไม่เป็นธรรมครั้งนี้ เนื่องจากเดิมงบอุดหนุนจากรัฐบาลที่ลงมา อปท.ปี 2544 มากกว่านี้ ทาง 3 สมาคมมีมติเรียกร้องให้รัฐบาลจัดสรรงบประมาณอุดหนุนลงมา อปท. 30 เปอร์เซ็นต์