10ปีแอคเมคส์-เชื่อมประชาคมอาเซียน | คมชัดลึก

                       การประชุมยุทธศาสตร์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจอิรวดี-เจ้าพระยา-แม่โขง หรือแอคเมคส์ ได้ก้าวสู่ปีที่ 10 ภายใต้กรอบความร่วมมือ 8 สาขา ได้แก่ การอำนวยความสะดวกการค้าและการลงทุน การเกษตร อุตสาหกรรม และพลังงาน การเชื่อมโยงเส้นทางคมนาคม การท่องเที่ยว การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สาธารณสุขและสวัสดิการสังคม และสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งเน้นการสร้างงาน ลดความแตกต่างด้านรายได้ของประเทศสมาชิก เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน เพิ่มความเจริญตามพื้นที่ตามแนวชายแดน และขยายเส้นทางคมนาคม เพื่อเป็นการสนับสนุนเศรษฐกิจในระดับอนุภูมิภาคให้แข็งแรง พร้อมที่จะเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่การผลิตที่เชื่อมโยงกับฐานการผลิตเดียว และประชาคมอาเซียน ในปี 2558

                       ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา มีหลายโครงการรุดหน้าไปมาก บางโครงการดำเนินงานแล้วเห็นผล ประชาชนได้ประโยชน์ บางโครงการใช้เวลานานกว่าเจรจาสำเร็จ หรือบางโครงการเจรจาสำเร็จแล้ว แต่ดำเนินการจริงยังไม่ได้ผลดี ต้องปรับปรุงระบบให้ใช้งานได้จริง

                       อย่างไรก็ดี ในวันนี้ ประชาชนเดินทางสัญจรไปมาระหว่างกันและสามารถขนส่งสินค้าได้สะดวกยิ่งขึ้น เป็นผลจากพัฒนาและขยายเส้นทางคมนาคมสายรอง ทั้งถนน รถไฟ และสนามบิน ที่ช่วยเชื่อมโยงพื้นที่ที่ติดต่อกันในกลุ่มประเทศแอคเมคส์ ประกอบด้วย กัมพูชา ลาว เมียนมาร์ เวียดนาม และไทย พร้อมกันนั้นได้เร่งเจรจาเรื่องกฎระเบียบการข้ามพรมแดน และเปิดด่านบางแห่ง โดยทำกันอย่างคู่ขนาน

                       สำหรับไอเดียการตรวจลงตราเดียว หรือซิงเกิล วีซ่า ที่ออกให้แก่คนต่างชาติเพื่อใช้เดินทางเข้าประเทศสมาชิกแอคเมคส์ได้มากกว่า 1 ประเทศ ภายใต้แนวความคิด “Five Countries, One Destination” ซึ่งประเทศไทยเป็นผู้เสนอความคิดนี้ ในปี 2548 ที่ใช้หลักการเดียวกับวีซ่าเชงเก้นของยุโรป โดยให้ไทยกับกัมพูชาดำเนินโครงการนำร่อง หลังจากที่ทั้ง 2 ฝ่ายได้ลงนามความร่วมมือซิงเกิลวีซ่าในปี 2550 ก็มีการประชุมกันหลายต่อหลายครั้ง จนกระทั่งไทยและกัมพูชา ตกลงกันได้ประกาศให้เริ่มดำเนินการใช้ซิงเกิลวีซ่าได้เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2555

                       2 เดือนหลังจากไทยและกัมพูชาเริ่มใช้ซิงเกิลวีซ่า นายชุตินทร คงศักดิ์ อธิบดีกรมเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กล่าวว่า นักท่องเที่ยวหลายคนยังเข้าใจผิดเกี่ยวกับระบบซิงเกิลวีซ่าในแบบฉบับของแอคเมคส์ที่แตกต่างกับเชงเก้น โดยซิงเกิลวีซ่า เป็นการอำนวยความสะดวกในการขอวีซ่ามายังประเทศทั้งสอง โดยนักท่องเที่ยวสามารถยื่นคำร้องขอวีซาได้ที่สถานเอกอัครราชทูตไทย หรือสถานเอกอัครราชทูตกัมพูชา ในประเทศนั้นๆ ที่จะช่วยอำนวยความสะดวกรับคำร้อง ก่อนจะแจ้งไปยังประเทศที่ระบุในคำร้องได้พิจารณาให้วีซ่า โดยจะไม่สามารถให้วีซ่าแทนกันได้ กรณีที่นักท่องเที่ยวเดินทางมาถึงประเทศใดประเทศหนึ่งแล้ว และจะเดินทางต่อไปอีกประเทศ นักท่องเที่ยวจะต้องเสียค่าวีซ่าในจุดผ่านแดนอีกครั้ง

                       นายชุตินทร กล่าวยอมรับว่า ระบบยังขลุกขลักต้องปรับปรุง โดยบัญชีรายชื่อประเทศที่ยกเว้นการขอวีซ่า ทั้งของไทยและกัมพูชาก็ไม่ตรงกัน รวมทั้งบัญชีห้ามบุคคลเข้าประเทศ ที่จำเป็นต้องปรับระบบฐานข้อมูลให้เชื่อมต่อกัน และคงจะใช้ระยะหนึ่งให้สามารถดำเนินงานได้ราบรื่น

--------------------

(ที่นี่บัวแก้ว : 10 ปีแอคเมคส์ สร้างความแข็งแกร่ง สู่การเชื่อมโยงประชาคมอาเซียน : โดย...นันทิดา พวงทอง)