'จารุพงศ์'คุมโปรเจคทำประชามติ | คมชัดลึก

                    24 ธ.ค.55 ผู้สื่อข่าวรายงานว่าที่ตึกบัญชาการ1 ทำเนียบรัฐบาล มีการประชุมคณะทำงานเพื่อศึกษาแนวทางการทำประชามติเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญและเวทีประชาเสวนา โดยมีคณะทำงานร่วมประชุมพร้อมหน้า ได้แก่ นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรีและรมว.ศึกษาธิการ นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รมว.มหาดไทย และหัวหน้าพรรคเพื่อไทย ,พล.ต.อ.ประชา พรหมนอก รมว.ยุติธรรม ,นายวราเทพ รัตนากร รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ,นายอัชพร จารุจินดา เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา นอกจากนี้ยังมีนายสุชน ชาลีเครือ ที่ปรึกษารมว.ยุติธรรม และนายชวลิต วิชยสุทธิ์ ส.ส.บัญชีรายชื่อพรรคเพื่อไทย ร่วมประชุมด้วย ทั้งนี้ที่ประชุมใช้เวลาประชุมนานกว่า 2.30 ชั่วโมง

                    นายพงศ์เทพ แถลงมติที่ประชุมคณะทำงานว่า 1. มอบหมายให้นายจารุพงศ์ ในฐานะ รมว.มหาดไทย รับไปพิจารณาแนวทางปฏิบัติในการจัดทำประชาเสวนากับการทำประชามติ ซึ่งก่อนหน้านี้ครม.เคยมีมติให้มหาดไทยไปจัดทำเวทีประชาเสวนามาแล้ว เลยมาดูกันว่าหากทำทั้งสองอย่างแล้วจะดำเนินการอย่างไร 2.มีการพิจารณาข้อกฎหมายจากรัฐธรรมนูญ และกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติ แล้วเห็นว่าการทำประชามตินั้นสามารถดำเนินการได้ แต่เนื่องจากมีรายละเอียดและประเด็นที่ต้องพิจารณามากมาย จึงเห็นควรรับฟังความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) จึงจะเชิญกกต.หรือผู้แทนมาร่วมหารือในแนวทางในการจัดทำประชามติต่อไป ซึ่งคาดว่าจะเชิญมาร่วมประชุมได้ในช่วงหลังปีใหม่ 3.มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานเจ้าของเรื่องเพื่อเตรียมข้อมูล รายละเอียดในการทำประชามติตามข้อกฎหมาย หากเห็นว่ามีหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องก็เสนอมาด้วย เพื่อให้ประชาชนทราบว่าเราทำอะไร ประเด็นอะไร เพื่อให้ประชาชนตัดสินใจได้ว่าจะมีความเห็นอย่างไร ทั้งนี้มติดังกล่าวจะนำไปแจ้งให้ที่ประชุมพรรคเพื่อไทยทราบในวันพรุ่งนี้ (25 ธ.ค.) ด้วย

                    “ โดยจะมีกระบวนการให้ฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยมาเสนอข้อมูลด้วย แต่ในส่วนของเจ้าของเรื่องจะเสนอในส่วนที่เห็นว่าทำไมจะทำประชามติในเรื่องนี้ มีเหตุผลอย่างไรที่ต้องดำเนินการเรื่องนี้ ซึ่งจะมีเอกสารที่จะไปแจกให้ประชาชนในขั้นตอนของการทำประชามติ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเป็นคนทำงานเร็วเพราะหลังปีใหม่ท่านจะมีข้อมูลเพื่อนำมาเสนอคณะทำงานได้ ” นายพงศ์เทพ กล่าว

                    รองนายกฯ กล่าวอีกว่า ในส่วนเรื่องของการออกแบบคำถามนั้นสุดท้ายก็จะมีประเด็นที่จะต้องนำมาหารือกับครม. หากว่าครม.เห็นว่าให้ทำประชามติก็ต้องไปหารือกับประธานรัฐสภาและประธานวุฒิสภาด้วย แต่ในส่วนของชื่อเรื่องการทำประชามติ ความจำเป็นในการจัดทำประชามติ สาระสำคัญของกิจกรรมที่จะทำประชามติ เป็นส่วนที่มอบให้กระทรวงมหาดไทยไปดำเนินการตาม มาตรา 10 ของ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติ 2552 ส่วนกรอบเวลาในการทำความเข้าใจประชาชนจะนานเท่าไรนั้นกฎหมายกำหนดว่าในช่วงที่มีการประกาศพระราชกฤษฎีกาในการทำประชามติแล้วช่วง 90 วันแรกจะเป็นช่วงของการเผยแพร่ทำความเข้าใจ

                    สำหรับความเห็นที่แตกต่างจากสังคมภายนอกนั้น นายพงศ์เทพ กล่าวว่า ก็มีการนำมาพิจารณาในที่ประชุมคณะทำงานด้วยแล้วก็มีการรับฟังต่อไปได้เรื่อยๆ อาทิ เรื่องของจำนวนผู้มาลงคะแนนเสียงก็มีการพูดคุยกันด้วยว่าจะมีคนมาลงมติตามจำนวนเท่านั้นเท่านี้หรือไม่ ซึ่งคณะทำงานก็ได้พิจารณาว่าถ้าจะลงประชามติแล้วประชาชนมีความเข้าใจจะมีคนมาลงคะแนนเสียงจำนวนมาก

                    ด้านนายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ ฐานะหัวหน้าพรรคเพื่อไทย กล่าวว่า ในการประชุมพรรคเพื่อไทยคงมีการฟังความเห็นจากสมาชิกพรรค และจะให้แสดงความคิดเห็นกันอย่างกว้างขวาง

                    ผู้สื่อข่าวรายงาน สำหรับหน้าที่ของกระทรวงมหาดไทยตามมาตรา 10 ของ พรบ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติฯนั้น มาตราดังกล่าวระบุว่า มาตรา ๑๐ เมื่อมีประกาศให้มีการออกเสียงตามมาตรา ๕ ให้หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบในเรื่องที่จะจัดทำประชามติต้องดำเนินการให้ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องที่จะจัดทำประชามติแก่ผู้มีสิทธิออกเสียงได้รับทราบอย่างเพียงพอ

 

การจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องที่จะจัดทำประชามติ อย่างน้อยต้องมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

 

(๑) ชื่อเรื่องที่จะจัดทำประชามติ และเหตุผลความจำเป็นที่จะต้องจัดให้มีการทำประชามติ

(๒) สาระสำคัญของกิจการในเรื่องที่ทำประชามติ

(๓) ขั้นตอนและระยะเวลาในการดำเนินกิจการในเรื่องที่ทำประชามติ

(๔) ประมาณการค่าใช้จ่ายและที่มาของงบประมาณที่จะนำมาใช้จ่ายสำหรับกิจการในเรื่องที่ทำประชามติ

(๕) ประโยชน์ได้เสียที่อาจเกิดขึ้นกับประเทศชาติ ท้องถิ่นหรือประชาชน รวมทั้งมาตรการป้องกัน แก้ไข หรือเยียวยาความเดือดร้อนหรือความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินการพร้อมสรุปเปรียบเทียบข้อดีข้อเสียด้วย

                    การจัดทำและการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องที่จะจัดทำประชามติตามวรรคหนึ่งต้องมุ่งให้ประชาชนมีความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับเรื่องที่จะจัดทำประชามติ และต้องไม่มีลักษณะเป็นการชี้นำให้ผู้มีสิทธิออกเสียงเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบกับเรื่องที่จะจัดทำประชามตินั้น

                    ให้หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบในเรื่องที่จะจัดทำประชามติประกาศข้อมูลที่ต้องเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาภายในสิบห้าวันนับแต่วันประกาศให้มีการออกเสียง รวมทั้งจัดทำเอกสารเผยแพร่ข้อมูลส่งให้เจ้าบ้านทราบไม่น้อยกว่าสามสิบวันก่อนวันออกเสียง

                    นอกจากการเผยแพร่ข้อมูลตามวรรคสี่แล้ว ให้หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบในเรื่องที่จะจัดทำประชามติประสานกับสถานีวิทยุกระจายเสียงและสถานีวิทยุโทรทัศน์ของรัฐและสื่อประชาสัมพันธ์อื่นเพื่อเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องที่จะจัดทำประชามติให้ผู้มีสิทธิออกเสียงได้ทราบอย่างกว้างขวางและทั่วถึง

 

มติ 'ภท.' หนุน 'รัฐบาล' ทำประชามติ

 

                    พรรคภูมิใจไทยได้มีการจัดประชุมพรรค โดยมีนายอนุทิน ชาญวีรกูล หัวหน้าพรรคเป็นประธาน ขณะเดียวกันสมาชิกกลุ่มเพื่อนเนวินเข้าประชุมอย่างพร้อมเพรียง ขาดเพียง 7 ส.ส.กลุ่มมัชฌิมา และน.ส.ชะวรลัทธิ์ ชินธรรมมิตร ส.ส.ราชบุรี นางอุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ ส.ส.ศรีสะเกษ

                    ต่อมาเวลา 17.00 น. น.ส.ศุภมาส อิสรภักดี โฆษกพรรค แถลงภายหลังการประชุมว่า ที่ประชุมได้มีการหารือเรื่องการแก้รัฐธรรมนูญซึ่งได้ข้อสรุปว่า หากที่ประชุมรัฐสภาจะโหวตวาระ 3 พรรคยืนยันจะไม่ร่วมลงมติ เนื่องจากเห็นว่าขัดกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ส่วนเรื่องการทำประชามติ ขอดูท่าทีที่ชัดเจนของรัฐบาลก่อน

                    ด้านนายศุภชัย ใจสมุทร ส.ส.บัญชีรายชื่อ รองเลขาธิการพรรค กล่าวเสริมว่า รัฐบาลยังไม่ตกผลึกเรื่องการทำประชามติ พรรคเห็นว่า ถ้ารัฐบาลมีความเคลื่อนไหวไปในทิศทางใดทิศทางหนึ่งก็จะนำมาหารืออีกครั้ง แต่ถ้าจะมีการทำประชามติพรรคก็พร้อมสนับสนุนกระบวนการทำประชามติ

                    ซึ่งการตั้งคำถามประชามติ หากเป็นเรื่องที่มีประโยชน์สามารถทำให้บ้านเมืองเดินหน้าต่อไปได้เราก็เห็นด้วย แต่ต้องยอมรับว่ารัฐธรรมนูญทั้ง 309 มาตรา ไม่ใช่ว่าจะสมบูรณ์หรือเสียหายทั้งหมด ดังนั้นหากเป็นการแก้ไขเป็นรายมาตรา น่าจะเกิดประโยชน์และเชื่อว่าทุกฝ่ายจะยอมรับได้

                    เมื่อถามว่า ในส่วนของพรรคภูมิใจไทยจะให้สมาชิกเดินหน้าสนับสนุนประชามติหรือไม่ นายศุภชัย กล่าวว่า หากรัฐบาลมีข้อสรุปในการทำประชามติ พรรคก็พร้อมสนับสนุน ส่วนฐานเสียงของพรรคทั้งหมดคงบอกไม่ได้ว่าจะลงคะแนนให้หรือไม่ เชื่อว่าการรณรงค์กระตุ้นให้ประชาชนออกมาใช้สิทธิ์ในการลงประชามติ จะไม่ยากเท่ากับการให้ออกมาเลือกตั้งพรรคใดพรรคหนึ่ง ดังนั้นรัฐบาลก็คงจะเต็มที่ในการที่จะรณรงค์ให้คนออกมาใช้สิทธิ์

                    เมื่อถามว่า นายจาตุรนต์ ฉายแสง อดีตรักษาการหัวหน้าพรรคไทยรักไทย ออกมาเสนอให้การทำประชามติให้ใช้หลักการเดียวกับการลงประชามติรับรัฐธรรมนูญในปี 50 นายศุภชัย กล่าวว่า หากพูดเช่นนี้ก็แปลว่าจะมีการแก้ไขกฎหมายประชามติ แต่อยากบอกว่าอย่าขยับแก้ไขกฎหมายประชามติ มีอย่างไรก็ตามเดินไปอย่างนั้น อย่าตัดเท้าให้เท่ากับรองเท้า

                    เมื่อถามว่า ส.ส.ที่ไม่มาร่วมประชุมถือว่าไม่ได้อยู่กับพรรคแล้วใช่หรือไม่ นายศุภชัย กล่าวว่า สำหรับส.ส.2 คนนี้ยังเป็น ส.ส.พรรคภูมิใจไทย แต่ต้องใช้คำว่า “กายอยู่ แต่ใจไม่อยู่ “เราจึงไม่นับ2 คนนี้ อยู่ในส่วนของส.ส.พรรคภูมิใจไทย เขาอยากจะทำอะไรก็ทำ ยืนยันว่าจะไม่มีการขับออกจากพรรค ขณะที่ น.ส.ศุภมาส กล่าวเสริมว่า ส.ส.2 คนนี้ที่ไม่มาประชุมเพราะเราไม่ได้เชิญเขามาตั้งแต่ต้น

                    ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในช่วงค่ำพรรคภูมิใจไทยได้จัดงานเลี้ยงปีใหม่ 2556 ให้กับส.ส.พรรค โดยมีนายเนวิน ชิดชอบ แกนนำพรรคภูมิใจไทย ขับบิ๊กไบค์ จากจ.บุรีรัมย์ มาร่วมในงานเลี้ยงด้วย