เมื่อแดนมังกรฟื้นระบบ'ท่านเปา'(2) | คมชัดลึก

                         อันที่จริง มีสัญญาณก่อนหน้านี้ไม่นานนักว่าผู้นำจงหนานไห่เริ่มรับรู้มากขึ้นถึงการดำรงอยู่ของคุกมืดและสารพัดปัญหาที่เกิดขึ้นตามมาเนื่องจากเหล่ากังฉินไม่เห็นกฎหมายอยู่ในสายตา สัญญาณที่ว่านี้ก็คือการที่ศาลกรุงปักกิ่งได้พิพากษาให้จำคุกสายสืบของทางการเหอหนานสิบคนในข้อหาใช้อำนาจบาตรใหญ่สั่งขังและทรมานชาวบ้านจากมณฑลเหอหนานในคุกมืดที่ดัดแปลงมาจากสำนักงานของเจ้าหน้าที่มณฑลเหอหนานในกรุงปักกิ่ง บางคนถูกกักขังเป็นเวลานานหลายเดือน บางคนถูกขังนานถึงปีครึ่ง ทั้งนี้เพื่อขัดขวางไม่ให้ชาวบ้านเหล่านั้นร้องเรียนสำนักงานร้องทุกข์ในกรุงปักกิ่งถึงการประพฤติมิชอบของข้าราชการกังฉินในมณฑลนั้น นับเป็นครั้งแรกที่มีการไต่สวนความผิดของสายสืบของรัฐบาลท้องถิ่นในกรุงปักกิ่ง

                         นอกจากนี้ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดโศกนาฏกรรมซ้ำซาก ชาวบ้านถูกขังลืมโดยไม่มีการแจ้งข้อหา ไม่มีการส่งฟ้องหรือมีการทรมานผู้ต้องหาเหล่านั้น รัฐสภาจีนได้ลงมติด้วยเสียงเกือบเอกฉันท์เมื่อหลายเดือนก่อนหน้าผ่านร่างกฎหมายที่ให้อำนาจตำรวจสามารถจับกุมคุมขังผู้ต้องสงสัยในคดีอาญาร้ายแรง อาทิ เป็นภัยคุกคามเสถียรภาพของพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้เป็นเวลานานถึง 6 เดือนในที่คุมขังที่เปิดเผยอย่างเช่นสถานีตำรวจ หรือเรือนจำ หรือสามารถกักบริเวณผู้ต้องสงสัยภายใต้การจับตามองของเจ้าหน้าที่ ซึ่งอาจจะเป็นสถานที่ที่ไม่ใช่บ้านของผู้ต้องหาผู้นั้น หรือเรียกง่ายก็คือคุมขังที่ “คุกมืด” แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น ตำรวจจะต้องแจ้งให้ญาติผู้ที่ถูกคุมขังทราบภายใน 24 ชั่วโมง

                         ในกฎหมายใหม่ฉบับนี้ระบุชัดเจนว่ารูปแบบการกักบริเวณเช่นนี้จำกัดเฉพาะผู้ต้องสงสัยก่อการร้าย หรือเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของประเทศ หรือต้องสงสัยว่ารับสินบนมูลค่ามหาศาลเท่านั้น

                         อย่างไรก็ดี นักเคลื่อนไหวไม่ใช่น้อย โดยเฉพาะกลุ่มนักต่อสู้เพื่อสิทธิมนุษยชน รวมทั้งนักปฏิรูปกฎหมายมองว่าข้อหาที่ว่าเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของประเทศนั้นเป็นข้อหาครอบจักรวาลและเหวี่ยงแหไปทั่ว เนื่องจากไม่มีการให้คำนิยามที่ชัดเจน ที่สำคัญอาจเป็นเครื่องมือที่รัฐบาลใช้ปิดปากนักวิจารณ์  นักกฎหมาย นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชน หรือศิลปินปากกล้าผู้มีความเห็นไม่ลงรอยเดียวกับรัฐบาล เป็นเหตุให้นักเคลื่อนไหวหลายสิบคนถูกจับกุมคุมขังเมื่อปีที่แล้ว

                         นักกฎหมายฝีปากกล้าบางคนให้ความเห็นว่า “เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้แล้ว จุดสำคัญอยู่ที่ว่าผู้มีอำนาจในการบังคับใช้กฎหมายนั้นจะปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดหรือไม่”

--------------------

(นอกบ้านผ่านเมือง : เมื่อแดนมังกรฟื้นระบบ 'ท่านเปา' (2) : โดย...บุญรัตน์ อภิชาติไตรสรณ์)