ศาลชี้กรณี'วราเทพ'ต้องจำคุกจริง | คมชัดลึก

               หลังการปรับคณะรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ 3 ผ่านพ้นไป ปรากฏว่าสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) และฝ่ายค้าน ได้ตรวจสอบพบว่า มีรัฐมนตรีบางรายที่อาจเข้าข่ายขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี และเตรียมยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบ

               นายประสาร มฤคพิทักษ์ ส.ว.สรรหา ให้สัมภาษณ์ว่า การปรับครม.ครั้งนี้พบว่า มีนายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี มีปัญหาเรื่องคุณสมบัติการดำรงตำแหน่ง ที่ส่อขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 174 (5) เนื่องจากนายวราเทพถูกศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พิพากษาเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2552 ให้จำคุกเป็นเวลา 2 ปี ฐานความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 และมาตรา 83 แต่ให้รอลงอาญาเป็นเวลา 2 ปี ในคดีทุจริตโครงการออกสลากเลขท้าย 2 ตัว และ 3 ตัว (หวยบนดิน) สมัยที่ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งตนเตรียมยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญให้พิจารณาในประเด็นดังกล่าวภายในสัปดาห์นี้

                “ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 174 (5) ระบุไว้ว่า รัฐมนตรีต้องไม่เคยต้องคำพิพากษาให้จำคุก โดยได้พ้นโทษมาไม่ถึง 5 ปี ก่อนได้รับตำแหน่ง เว้นแต่ในความผิดอันได้กระทำโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ ซึ่งคดีของนายวราเทพนั้นยังไม่พ้นกำหนด 5 ปี อีกทั้งความผิดที่ถูกพิพากษาเป็นคดีทางอาญา เกี่ยวข้องกับการทุจริต ทำให้เห็นชัดว่าการดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีของนายวราเทพครั้งนี้ มีความบกพร่องและส่อที่จะขาดคุณสมบัติ” นายประสารกล่าว

               นายประสารกล่าวอีกว่า นอกจากนี้ในฐานะที่เป็นกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเรื่องการทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา ได้เตรียมเสนอเรื่องให้กรรมาธิการพิจารณาเรียกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการติดตาม พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้ที่ถูกศาลสั่งออกหมายจับ มาชี้แจงในกรรมาธิการ โดยเบื้องต้นจะเรียกนายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รองนายกรัฐมนตรีและรมว.ต่างประเทศ พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (ผบ.ตร.) และอัยการสูงสุด มาชี้แจง

            "ที่ผ่านมาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ได้ดำเนินการจับกุม ทั้งที่ทราบว่าพ.ต.ท.ทักษิณเดินทางไปประเทศไหนบ้าง แต่กลับอ้างว่าไม่ทราบที่อยู่ชัดเจน ผมมองว่าเป็นข้ออ้างที่จะเอาตัวรอดไปวันๆ โดยประเด็นนี้ผมมองว่าเป็นการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157" นายประสารกล่าว


ศาลยกคดีเนวินเทียบ-ชี้ต้องจำคุกจริง

               นายสมฤทธิ์ ไชยวงค์ โฆษกสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงกรณีที่ ส.ว.สรรหา เตรียมยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความคุณสมบัติการเป็นรัฐมนตรีของนายวราเทพ รัตนากร ว่า หากดูตามรัฐธรรมนูญมาตรา 174 (5) ที่ระบุในเรื่องคุณสมบัติการเป็นรัฐมนตรีนั้น ต้องไม่เคยต้องคำพิพากษาให้จำคุก โดยได้พ้นโทษมายังไม่ถึง 5 ปีก่อนได้รับการแต่งตั้ง เว้นแต่ในความผิดอันได้กระทำโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ ซึ่งกรณีของนายวราเทพ ศาลมีคำพิพากษาให้จำคุก แต่ให้รอลงอาญา จึงถือว่ายังไม่ถูกจำคุกจริง

               นายสมฤทธิ์กล่าวต่อว่า กรณีในลักษณะนี้ ศาลรัฐธรรมนูญเคยมีคำวินิจฉัยแล้ว เมื่อปี 2542 ซึ่งเป็นคำวินิจฉัยกลางเลขที่ 36/2542 เรื่อง ประธานสภาผู้แทนราษฎร ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยสถานภาพของการเป็นรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญมาตรา 216 (4) ซึ่งเป็นกรณีที่นายเนวิน ชิดชอบ เคยถูกศาลจังหวัดบุรีรัมย์ พิพากษาให้ลงโทษจำคุก 6 เดือน แต่ให้รอลงอาญา 1 ปี ซึ่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญในขณะนั้น เคยวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญฉบับ ปี 2540 มาตรา 216 (4) ที่ระบุว่า ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัว เมื่อต้องคำพิพากษาให้จำคุก ดังนั้น คำพิพากษาให้จำคุกนั้น ต้องมีการจำคุกจริง การรอลงโทษจึงไม่ใช่เป็นการต้องคำพิพากษาให้จำคุก กรณีของนายเนวินจึงไม่ถือว่า ต้องคำพิพากษาให้จำคุก ตามความหมายของรัฐธรรมนูญ ปี 2540 มาตรา 216 (4) ดังนั้น ความเป็นรัฐมนตรีของนายเนวินจึงยังไม่สิ้นสุดลง อย่างไรก็ตาม กรณีของนายวราเทพ ยังไม่ได้มีการยื่นเรื่องเข้ามาให้ศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัย ซึ่งหากมีข้อร้องเรียนเข้ามา ก็ขึ้นอยู่กับตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่จะพิจารณาวินิจฉัย ส่วนจะนำกรณีคำวินิจฉัยของนายเนวินขึ้นมาเป็นบรรทัดฐานหรือไม่ก็ขึ้นกับดุลพินิจตุลาการที่จะพิจารณา