'กลุ่ม40สว.'ยื่นศาลรธน.วินิจฉัยข้าวจีทูจี | คมชัดลึก

                16 ต.ค. 55 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สว.กลุ่ม 40 นำโดย นายไพบูลย์ นิติตะวัน สว.สรรหา, น.ส.สุมล สุตะวิริยะวัฒน์ สว.เพชรบุรี ได้ยื่นหนังสือต่อประธานวุฒิสภา ผ่านนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานวุฒิสภาคนที่ 1 เพื่อขอให้ส่งความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัยกรณีสัญญาขายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ จำนวน 7.32 ล้านตัน ว่าเป็นสัญญาตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 190 วรรคสอง ที่มีผลกระทบต่องบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ ที่ต้องได้รับความเห็นชอบของรัฐสภาหรือไม่ ทั้งนี้ตามบทความของ นายนิพนธ์ พัวพงศกร นักวิชาการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศ (ทีดีอาร์ไอ) ระบุว่าหากรัฐบาลขายข้าวในราคาที่เท่ากับราคาประมูลข้าว ฤดูการผลิต 54/55 จะทำให้เกิดความเสียหาย 4 -5 หมื่นล้านบาท โดยส่วนตัวมองว่าหากรัฐบาลไทยขายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ ได้จำนวน 7.32 ล้านตัน หรือคิดเป็นมูลค่าซื้อขาย 1.14 แสนล้านบาท ทำให้เกิดการขาดทุนถึง 4.4 - 5.1 หมื่นล้านบาท ซึ่งทำให้รัฐบาลต้องนำงบประมาณแผ่นดินส่วนอื่นมาชดเชยส่วนที่ขาดทุนจากการทำสัญญาดังกล่าว ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

               นายไพบูลย์ กล่าวต่อว่า เหตุผลที่ สว.จำนวน 1 ใน 10เข้าชื่อเพื่อให้ตีความเรื่องดังกล่าวเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 190 ประกอบ  154 (1) หรือ จำนวน 67 คนเหตุผลที่ สว.เข้าชื่อ 1 ใน 10 ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 154 (4) หรือ จำนวน 67 คน เข้าชื่อยื่นเรื่องดังกล่าวต่อศาลรัฐธรรมนูญ มีเหตุผลคือ 1.เป็นสัญญาระหว่างรัฐต่อรัฐที่มีผลต่องบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ เพราะต้องใช้งบประมาณ มาชดเชยในส่วนที่ขาดทุนจากการขายข้าว เบื้องต้นคาดว่าในปีงบประมาณ 56 อาจขาดทุนถึง 1.2 - 1.3 แสนล้านบาท หรือคิดเป็น 31 - 38 เปอร์เซ็นต์ของบลงทุนประเทศ 2.เป็นสัญญารัฐต่อรัฐที่มีผลผูกพันด้านการค้า การลงทุน เนื่องจากมีผลกระทบต่อการค้าข้าวแบบแข่งขันของเอกชน และทดแทนด้วยระบบการค้าข้าวของรัฐ ทำลายเศรษฐกิจข้าวส่งออกของไทย และยังทำลายเศรษฐกิจการลงทุนทั้งรายย่อยและรายใหญ่ในอุตสาหกรรมข้าวทั้งระบบ, 3.เป็นสัญญารัฐต่อรัฐที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศอย่างกว้างขวาง เพราะผลจากการขาดทุนจากการขายข้าวทำให้ต้องใช้งบประมาณจำนวนมากไปชดเชย ก่อให้เกิดหนี้สาธารณะเกินกว่าที่กฎหมายกำหนดจะให้เกิดวิกฤตการคลังของประเทศและส่งให้เศรษฐกิจอ่อนแอ เกิดปัญหาการว่างงาน และธุรกิจล้มละลาย

               "การทำสัญญาขายข้าว แบบจีทูจีของรัฐบาลจำนวน 7.32 ล้านตันนั้น เป็นสัญญาที่คณะรัฐมนตรีจะต้องชี้แจงและขอความเห็นชอบจากรัฐสภา ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 190 วรรคสองเพื่อให้เกิดความถูกต้องโปร่งใส และขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ใน 3 ประเด็น คือ 1. คณะรัฐมนตรีโดยกระทรวงพาณิชย์ดำเนินการจัดทำสัญญาขายข้าวระหว่างรัฐต่อรัฐ จำนวน 7.32 ล้านตัน มีรายละเอียดของสัญญาและมีผลกระทบที่เกิดขึ้นจากสัญญาประการใดบ้าง และ 2.สัญญาขายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ จำนวน 7.32 ล้านตัน เป็นสัญญาตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 190 วรรคสองหรือไม่" นายไพบูลย์ กล่าว