'นิด้า'เปิดบ้านถกชาวนาผ่าปมจำนำข้าว | คมชัดลึก

          ผุ้สื่อข่าวรายงานว่า  เมื่อวันที่ 12 ต.ค. 55  ที่สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) คณะพัฒนาการเศรษฐกิจ นิด้า จัดเสวนา "เสวนาเรื่องข้าว : นิด้าพบชาวนา" โดยเป็นการหารือร่วมกันระหว่างกลุ่มนักวิชาการ นำโดยนายอดิศร์ อิศรางกูร ณ อยุธยา คณบดีคณะพัฒนาการเศรษฐกิจ ที่ได้ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยนโยบายการรับจำนำข้าวกับกับกลุ่มชาวนาที่มาส่วนได้เสียกับนโยบาย ทั้งนี้ชาวนาที่เข้าร่วมกว่า20คน ส่วนใหญ่เป็นชาวนาที่อยู่ในเขตรอบกรุงเทพ อาทิ ชาวนาในเขตหนองจอกชาวนาใน อ.คลองหลวง จ.ปทุมธานี เป็นต้น

          นายอดิศร์ กล่าวยืนยันว่า นโยบายการรับจำนำข้าวจะทำให้ระบบกลไกตลาดต้องสูญเสีย และการที่รัฐบาลประกาศจะรับจำนำในราคาที่สูงกว่าราคาตลาดนั้น สุ่มเสี่ยงที่จะทำให้ชาวนาไม่ไถ่ถอนออก และเกิดผลเสียอีกหลายประการ อาทิ 1. กลไกตลาดในการแยกแยะคุณภาพข้าวล้มเหลวเนื่องจากคุณภาพข้าวลดลงเพราะเป็นการรับซื้อแบบคละเกรด 2. เกษตรกรขาดแรงจูงใจในการผลิตข้าวที่ดี แต่เน้นการปลูกข้าวที่มีระยะเวลาการเก็บเร็วได้ผลผลิตสูง 3. คุณภาพข้าวลดลง เนื่องจากการเก็บสต็อคข้าวจำนวนมาก และไม่มีการระบายออกสู่ตลาด 4. การกำหนดราคาจำนำที่สูงเกินตลาด เป็นการส่งสัญญาณที่บิดเบือน ทำให้มีการขยายพื้นที่เพาะปลูกข้าวเกินศักยภาพ นำไปสู่การบิดเบือนโครงสร้างการผลิตในภาคเกษตร 5. โครงสร้างอุตสาหกรรมข้าวไทยที่พัฒนาเป็นอย่างดีถูกทำลายลง 

          นายอดิศร์ กล่าวว่า ที่สำคัญคือการประกาศราคาข้าวที่สูงขึ้นทำให้ประเทศไทยขาดความสามารถในการแข่งขันในตลาดการค้าข้าวโลกปัจจุบัน ราคาข้าวที่สูงขึ้นทำให้ประเทศไทยไม่สามารถส่งออกข้าวได้ ส่งผลให้มูลค่าการส่งออกของประเทศลดลง46% คือจากการส่งออกประมาณ 7.4 ล้านตัน ลดลงเหลือ3.9ล้านตัน รวมไปถึงการระบายข้าวของรัฐต้องทำโดยการขายกับรัฐต่อรัฐ (จีทูจี) สุ่มเสี่ยงต่อการขายในราคาที่ขาดทุน ไม่ต่างอะไรกับเป็นการใช้เงินภาษีประชาชนทั้งประเทศเพื่อให้ผู้บริโภคในต่างประเทศซื้อข้าวไทยในราคาถูก

          "เมื่อข้าวอยู่ในโรงสีของรัฐ กระบวนการคัดข้าวก็อาจหยุดนิ่ง และอาชีพที่เกี่ยวกับการคัดกรองจะหมดไป ต้องหางานทำอื่น และการสร้างโกดังเก็บข้าวก็ดูจะมีปัญหา รัฐบาลบอกว่าจะให้กองทัพเป็นที่เก็บข้าวก็ต้องถามว่าประเทศที่วางเป้าหมายจะส่งออกข้าวเป็นเบอร์1 มีระบบการจัดเก็บเช่นนี้หรือ ยังไม่นับกรณีต้นทุนการผลิต อาทิ ปุ๋ย ค่าเช่าที่ที่เพิ่มขึ้นทันทีที่นโยบายประกาศใช้ ผมยืนยันว่าแนวทางนี้มีผลเสียมากกว่าผลดี ตอนนี้อาจยังไม่เห็นผลอะไร แต่อีก2-3ปีผมเชื่อว่ามันจะส่งผลกระทบแน่ นอกจากนี้นโยบายก็ยังไมได้การันตีว่าจะให้ประโยชน์กับเกษตรกรรายย่อย"

          ส่วนเรื่องที่ศาลรัฐธรรมนูญไม่รับวิจิฉัยในคำร้องที่ยื่นไปนั้น นายอดิศร์ กล่าวว่า ยอมรับว่าอาจจะเป็นการผิดขั้นตอน และหากใครจะท้าอะไร ก็คงไม่ไปตอบโต้ด้วย เพราะว่าไม่เกิดประโยชน์อะไร ส่วนการจะไปยื่นคำร้องในช่องทางอื่นๆ เช่น ศาลปกครอง สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินนั้น คงไม่ทำในส่วนนี้ เพราะเมื่อศาลพิจารณาว่าตนไม่ได้ถูกละเมิดสิทธิก็ต้องว่าไปตามนั้น หากชาวนายังสงสัยคงต้องไปร้องเอง สำหรับตนแล้วคงทำงานในด้านวิชาการต่อไป ทั้งนี้ยืนยันว่านโยบายดังกล่าวเข้าข่ายลักษณะการที่รัฐแข่งขันกับเอกชน ไม่สนับสนุนระบบเศรษฐกิจแบบเสรีและเป็นธรรม อันเข้าข่ายขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 84(1) 

          ด้านมุมมองของชาวนา นายไพศาล เนาวะวาทอง รองประธานสภาเกษตรกร กรุงเทพมหานคร กล่าวว่า ตนเห็นด้วยกับนโยบายการรับจำนำข้าวเพราะชาวนาได้ประโยชน์จริง แต่รัฐต้องเพิ่มกลไกการตรวจสอบมากกว่านี้ โดยเฉพาะการตรวจวัดความชื้นข้าว ที่ปัจจุบันไม่มีมาตรฐานที่ดี ตนจึงเสนอให้รัฐบาลปรับปรุงแล็บตรวจข้าวในแต่ละโรงสีให้มีมาตรฐานกว่านี้ เพราะเรื่องความชื้นได้ส่งผลต่อราคาข้าว ทำให้ชาวนาไมได้รับเงินจำนำตามกรอบที่รัฐบาลวางไว้ในแต่ละพื้นที่ เช่นเดียวกับการหาทางปิดช่องการทุจริตตามที่เคยระบุไว้

          ส่วนนายยงยุทธ เทียงรุ่งเรือง ชาวนาที่เขตคลองสามวา กรุงเทพฯ กล่าวเพิ่มเติมว่า นโยบายจำนำข้าวได้ส่งผลกระทบด้านต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น ดังนั้นรัฐบาลต้องจัดการเรื่องนี้ให้ได้ เพื่อให้นโยบายเป็นประโยชน์กับเกษตรกรรายย่อยจริงๆ โดยตนอยากให้รัฐบาลออกมาตรการช่วยเหลือในด้านอื่นควบคู่กันไป เช่น การลดต้นทุนด้านปุ๋ย ยาปราบศัตรูพืช ที่รัฐควรจะมีโควตาให้เกษตรกรซื้อในราคาต่ำ 

          ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นอกจากนี้ชาวนายังเสนอความคิดเห็นอื่นๆ ที่รัฐควรจะดำเนินการควบคู่กับการจำนำ เช่น การกำหนดโควตารับจำนำให้มีความเป็นธรรมระหว่างเกษตรกรรายใหญ่-รายย่อย ส่วนใครที่มีข้าวมากเกินโควตาให้จำหน่ายในราคาตลาดปกติ 

          ทั้งนี้ก่อนการปิดการหารือ กลุ่มนักวิชาการดังกล่าวยืนยันจะมีการหารือกับชาวนากลุ่มอื่นๆ อีก ทั้งนี้เป็นไปตามแนวทางการกระจายความรู้ด้านการจำนำแก่เกษตร เพื่อให้เท่าทันกับนโยบายที่มีผลกระทบกับกลุ่มชาวนาโดยตรง

 

รบ.เล็งใช้อาคารคลังสินค้าดอนเมืองเป็นโกดังเก็บข้าว

 

          นายจารุพงษ์ เรืองสุวรรณ รมว.คมนาคม ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีการจัดหาสถานที่เป็นโกดังเก็บข้าว ว่า จากนโยบายที่นายกฯ ให้ตรวจสอบสถานที่ในการเก็บข้าวนาปรัง ซึ่งโกดังเก็บข้าวที่มีต้องรอจังหวะในการระบาย ก.คมนาคมจึงพิจารณาเห็นว่าสนามบินดอนเมืองมีโกดังสินค้าของทอท. ในการดูแลของกรมศุลกากร พื้นที่ 30,000 ตร.ม. คาดว่าจะสามารถเก็บข้าวเปลือกได้แสนตัน แต่ก่อนจะเก็บต้องทำให้ได้มาตรฐานเพื่อไม่ให้ข้าวเน่าเสีย ซึ่งทุกหน่วยราชการหากมีคลังสินค้าก็ต้องช่วยเหลือกัน เพราะปัญหาเกษตรกรเป็นปัญหาระดับชาติ

          "การที่โกดังไม่พอเก็บนั้น เนื่องจากมีข้าวรอบสองออกมา และจำเป็นต้องเก็บไว้เพื่อรอให้ราคาข้าวในตลาดสูง แล้วจึงปล่อยออกมา เป็นเหตุผลที่รัฐบาลตั้งโจทย์และทำการบ้าน หากปล่อยไปเลยเมื่อดีมาน ซัพพลายเปลี่ยน ราคาก็เปลี่ยนไป แต่คงเก็บไม่นาน"

 

ชาวนาสุโขทัย 500 คนประท้วงนักวิชาการค้านจำนำข้าว

 

          นายเรืองเดช สุขสมบูรณ์ ประธานสภาเกษตรกรจังหวัดสุโขทัย พร้อมชาวนาอีกกว่า 500 ราย ร่วมชุมนุมเพื่อยื่นหนังสือคัดค้านกลุ่มคณาจารย์จากนิด้า และมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ที่ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญขอระงับโครงการจำนำข้าว ณ เวทีด้านหน้าศาลากลางจังหวัดสุโขทัย 

           จากกรณีที่คณบดีคณะพัฒนาการเศรษฐกิจ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) พร้อมคณาจารย์จากนิด้า และอาจารย์จากมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 146 คน ได้ยื่นหนังสือให้ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยยับยั้ง หรือยุติโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาล เนื่องจากขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 84 (1) ส่งผลให้เกษตรกรเกิดความไม่พอใจ 

          ทั้งนี้เห็นว่าการต่อยื่นศาลรัฐธรรมนูญในกรณีดังกล่าวไม่เกิดผลดีต่อเกษตรกรผู้ปลูกข้าว ซึ่งการรับจำนำข้าวของรัฐบาลเป็นโครงการที่ทำให้เกษตรกรมีคุณภาพชีวิต และความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น เพราะหากไม่มีโครงการรับจำนำข้าวเกษตรกรต้องขายข้าวให้กับโรงสีหรือพ่อค้า ซึ่งได้ราคาค่อนข้างต่ำ นอกจากนี้การที่เกษตรกรมีรายได้เพิ่มขึ้น จะส่งผลให้มีการพัฒนาข้าวมากขึ้น เพราะมีความสามารถ และมีกำลังพอที่จะซื้อปุ๋ย ใช้ในการดูแลรักษาต้นข้าว ทำให้ต้นข้าวให้ผลผลิตสูง คุณภาพเมล็ดข้าวดี สามารถแข่งขันกับประเทศเพื่อนบ้านในตลาดข้าวโลกได้ดีขึ้นอีกด้วย

          การยื่นหนังสือในครั้งนี้ นายสมิทธิ์ ปาลวัฒน์วิไชย รองผู้ว่าราชการจังหวัดสุโขทัย เป็นผู้รับมอบหนังสือ ซึ่งจะได้ดำเนินการยื่นหนังสือถึงรัฐบาลตามที่สภาเกษตรกรต้องการต่อไป โดยสภาเกษตรกรยืนยันว่าการชุมนุมในครั้งนี้ เป็นการกระทำเพื่อเรียกร้องสิทธิของเกษตรกรเท่านั้น ไม่ได้มีเหตุผลทางการเมืองมาแทรกแซงแต่อย่างใด