'ดูงาน' มหกรรมผลาญแผ่นดิน | คมชัดลึก

ฉาวโฉ่แบบไม่บันยะบันยังจริงๆ สภาไทยในช่วงใกล้จะสิ้นสุดปีงบประมาณ บรรดาท่านๆ ที่เรียกตัวเองว่าผู้ทรงเกียรติ แปลงร่างเป็นหลวงพ่อโกย โกยเงินงบประมาณแผ่นดิน เอาไปผลาญกันเป็นการทิ้งทวน เป็นการล้างท่อให้เกลี้ยงเกลา ด้วยข้ออ้าง 'ดูงานต่างประเทศ'

อย่าหาว่าปรักปรำกันลอยๆ เลย เปิดดูโปรแกรมที่บรรดาผู้ทรงเกียรติทั้งหลายอ้างว่าไปดูงานนั้น ที่แท้เต็มไปด้วยโปรแกรมท่องเที่ยว พักผ่อน สุดแสนจะสะดวกสบายด้วยงบประมาณแผ่นดินซึ่งมาจากภาษีของพี่น้องประชาชน

อย่างคณะของประธานสภาฯ สมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ที่หอบหิ้วสื่อเลือกข้างรัฐบาล ไปท่องยุโรป อังกฤษ ฝรั่งเศส เบลเยียม ยกกันไปทั้งโขยงประมาณ 40 คน คณะนี้ใช้งบประมาณ 7 ล้านบาท ตกคนละเกือบ 2 แสนบาท

ในแผนเขียนไว้ดิบดีว่าจะไปดูงานรัฐสภาอังกฤษ ระบบจัดเก็บข้อมูล และระบบการทำงานของเขา แต่มันน่าอายจนควรจะหาปี๊บคลุมกลับประเทศไทยกันทั้งคณะเพราะปรากฏว่าเมื่อไปถึงแล้วไม่สามารถจะดูงานได้ เพราะช่วงนี้ทางโน้นเขาปิดสมัยประชุม ไม่มีใครอยู่ให้พบ ไม่มีใครจะเปิดสภาให้เข้าไปดูอะไร ทำได้แค่ชะเง้อคออยู่หน้าอาคารรัฐสภาของเขา

ถามว่า ก่อนไปไม่รู้หรือว่าเขาปิดประชุม ไม่มีใครประสานงานก่อนล่วงหน้าหรืออย่างไร อยู่ๆ ก็เอาเงินภาษีประชาชน ไปถลุงโดยไม่มีเป้าหมายปลายทาง ไม่คำนวณคุณค่า ผลตอบแทนที่จะได้รับ แบบนี้ใครจะรับผิดชอบต่อเงินแผ่นดินที่สูญเสียไปโดยเปล่าประโยชน์

แต่ถึงจะไม่ได้ดูงานรัฐสภาอังกฤษ ก็ได้ดูบอลคู่แดงเดือด ลิเวอร์พูล-แมนเชสเตอร์ ยูไนเต็ด รับประทานอาหารที่ภัตตาคาร Four Season LONDON อาหารค่ำ Bloomsbury LONDON พักโรงแรม Park Plaza Westminster

ต่อด้วยเยี่ยมชมมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ดจากนั้นช่วงบ่ายชมพิพิธภัณฑ์ The Imperial War Musem วันที่ 22 กันยายน พาไปซื้อของที่ Borough Market ชมสถานีโทรทัศน์ บีบีซี 25 กันยายน เยี่ยมชมรัฐสภาฝรั่งเศส และช่วงบ่ายพาชมพิพิธภัณฑ์ลูฟธ์ ส่วนค่ำ รับประทานอาหารแบบฝรั่งเศสบนเรือ ที่ล่องแม่น้ำเซนน์

จากนั้นนั่งรถโค้ชไปเมืองบรัซเซล ประเทศเบลเยียม เพื่อเยี่ยมชมรัฐสภายุโรป และในวันสุดท้ายที่ 27 กันยายน ชม ATOMIUN ซึ่งเป็นสิ่งก่อสร้างมหัศจรรย์ของประเทศเบลเยียม

กำหนดการหรูหรา อลังการ กิน-เที่ยวฟรี แถมมีเกียรติ

ยังไม่หนำใจ ดูโปรแกรมดูงานของคณะกรรมาธิการที่ทำหน้าที่ตรวจสอบทุจริตรัฐบาลและหน่วยงานราชการ อย่าง คณะกรรมาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ (กมธ.ป.ป.ช.) สภาผู้แทนราษฎร

ในแผนเขียนว่า 'เดินทางไปศึกษาดูงานและหารือด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ ที่เขตบริหารพิเศษฮ่องกง แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนและเกาหลีใต้' ระหว่างวันที่ 28 กันยายน - 2 ตุลาคม 2555 ไปกัน 22 คน ใช้งบประมาณ 2,385,800 บาท

แต่เมื่อชำแหละเนื้อใน พบว่า มีดูงานอยู่แค่วันเดียว นอกนั้นโปรแกรมตะลุยเที่ยวแน่นเอี้ยด ไล่ตั้งแต่ เที่ยวชายหาด อ่าวรีพัลส์เบย์ (REPULSE BAY) หาดน้ำตื้นที่ชาวฮ่องกงนิยมมาพักผ่อน นมัสการเจ้าแม่กวนอิม เจ้าแม่ทับทิม ก่อนจะเดินทางไปชมทัศนียภาพ จุดสูงสุดบนวิคตอเรียพีค (VICTORIA PEAK) สัญลักษณ์ของเกาะฮ่องกง จากนั้นนั่งรถราง PEAK TRAM ชมเมือง

รับประทานอาหารที่ภัตตาคารย่าน Lei Yue Mun โดยมีเมนูอาหารทะเลชั้นยอด อาทิ กุ้งมังกรซาซึมิ หอยงวงช้างซาซึมิ+หม้อไฟ

29 กันยายน เยี่ยมชมโรงงานอัญมณี HONG KONG JEWELRY เพื่อเลือกซื้อเครื่องประดับ จากนั้นไปขึ้นกระเช้าลอยฟ้านองปิง นมัสการพระใหญ่ลันตา และเยี่ยมชมหมู่บ้านนองปิง ในช่วงเย็นบินต่อไปยังกรุงโซล เกาหลีใต้ ถึงสนามบินอินซอน (INCHEON)เวลา 21.20 น. เดินทางเข้าพักที่โรงแรม THE WESTIN CHOSUN

30 กันยายน เยี่ยมชมศูนย์โสมเกาหลี และพระราชวังเคียงบ็อก พร้อมนั่งรถรางบลูเฮาส์ ชมเมือง และถ่ายรูปกับอนุสาวรีย์ฟีนิกซ์ จากนั้นรับประทานอาหารกลางวัน ที่ภัตตาคารคาลบี้ เมนูอาหารพื้นเมือง ก่อนจะพาไปชอปปิงย่านทงแดมุน และในช่วงเย็นรับประทานอาหารที่ภัตตาคาร ก่อนจะไปชมการแสดง Jump Show

1 ตุลาคม 2555 ขึ้นลิฟต์ชมวิวกรุงโซล 360 องศาบนโซลทาวเวอร์ เยี่ยมชมพิพิธภัณฑ์เท็ดดี้แบร์ ช่วงบ่ายชอปปิงที่ถนนเมียงดง ย่านการค้าของกรุงโซล ระหว่างทางไปยังสนามบินอินซอน แวะซื้อของฝาก ก่อนเดินทางกลับกรุงเทพฯ เวลา 21.20 น.

นี่มันโปรแกรมเที่ยวชัดๆ

จะมีอะไรที่ ป.ป.ช. จะนำมาพัฒนาปรับปรุงการตรวจสอบทุจริตคอร์รัปชันในบ้านเราได้บ้าง จัดโปรแกรมแบบนี้เข้าข่ายทุจริต เบียดบังงบประมาณแผ่นดินเพื่อส่วนตัวโดยที่ประเทศชาติไม่ได้ประโยชน์หรือไม่

ในยุคที่ 'ชัย ชิดชอบ' เป็นประธานสภาผู้แทนราษฎร ยุคนั้นกรรมาธิการสอดไส้โปรแกรมเที่ยวกันแบบโจ๋งครึ่ม ประธานชัยไม่อนุมัติให้ไปหลายชุด พร้อมทั้งมีนโยบายห้าม ส.ส.ไปดูงานเมืองนอกตลอดปี แต่คณะไหนจะไป ก็ต้องยื่นเรื่องผ่านคณะกรรมการกลั่นกรองการเดินทางไปดูงานเมืองนอก ซึ่งท่านตั้งขึ้นมาเฉพาะ ในยุคนั้น ส.ส.จะละเลงงบทิ้งทวนกันค่อนข้างน้อย

แต่หลังจากยุคปู่ชัย ปี 2554-2555 การดูงานต่างประเทศก็สะดวกโยธิน กรรมาธิการแต่ละคณะมีเงินในกระเป๋า 5 ล้านบาทไว้สำหรับไปนอก รวม 35 คณะ เท่ากับว่าประเทศชาติต้องจ่ายเงินให้คณะกรรมาธิการไปดูงานเมืองนอก ปีนี้ 175 ล้านบาท

ดร.สมเกียรติ อ่อนวิมล อดีต ส.ว.สุพรรณบุรี เล่าในรายการวิทยุคลื่นหนึ่ง โดยยืนยันว่า การดูงานของ ส.ส.-ส.ว.ส่วนใหญ่คือการไปท่องเที่ยวชัดเจน จำได้ว่าสมัยเป็นกรรมาธิการคณะหนึ่ง เวลาประชุมกันว่าจะไปดูงานเมืองนอก กรรมาธิการก็จะเสนอกันว่าอยากไปเที่ยวที่ไหน เมื่อได้ข้อสรุปว่าจะไปประเทศอะไรแล้ว จึงค่อยมาดูว่าประเทศนั้นหรือเมืองนั้นมีสำนักงานอะไรพอจะไปดูได้แบบที่ไม่น่าเกลียด ก็ไปกัน แล้วก็ใช้เวลาประมาณครึ่งวันเช้าในการดูงาน ไปฟังสรุปจากเจ้าของหน่วยงานเล็กๆ น้อยๆ หลังเที่ยงก็ไปเที่ยวกัน

ในทัศนะของ ดร.สมเกียรติ เห็นว่าคนที่ได้ประโยชน์จากการดูงานแต่ละครั้ง มากที่สุดคือเจ้าหน้าที่ของกรรมาธิการที่ต้องทำหน้าที่เป็นฝ่ายเลขานุการ คนกลุ่มนี้ต้องฟังและจดทั้งหมดที่มีการบรรยายเพื่อจัดทำเป็นเอกสารสรุปว่ากรรมาธิการชุดนี้ดูงานอะไรมาบ้าง

"ในโลกยุคนี้ ถ้าจะไปดูรัฐสภาอังกฤษ ฝรั่งเศส เราไม่จำเป็นต้องเดินทางไปถึงที่นั่นให้เสียเงินเสียทองก็ได้ เพราะไปถึงก็ไม่ได้อะไร เหมือนเด็กนักเรียนที่เข้ามาฟังการประชุมรัฐสภา จะไม่ได้ข้อมูลที่ลึกๆ แทบจะไม่มีประโยชน์ ถ้าจะศึกษาระบบรัฐสภาอังกฤษ ฝรั่งเศส คุณไม่ต้องไปเอง แค่อ่านหนังสือ หาข้อมูลจากอินเทอร์เน็ต ก็รู้แล้ว ไม่จำเป็นต้องเสียเงินจำนวนมาก...

"รัฐสภาไทยต้องเปลี่ยนวัฒนธรรมของนักการเมือง ที่มักจะคิดว่าพอสิ้นปี จะถือโอกาสไปเที่ยวเมืองนอก เพราะเงินที่ใช้คือภาษีประชาชน ต้องมีจิตสำนึกมากกว่านี้ ต้องคิดว่ามันมีประโยชน์คุ้มค่าหรือไม่ ไม่ได้ห้ามไปเมืองนอก แต่ควรจะเลือกไปในที่ที่ได้ประโยชน์จริงๆ เช่น เวทีการประชุม ระดมสมองแก้ปัญหาสำคัญๆ ไม่ใช่เที่ยวเป็นส่วนใหญ่เหมือนที่เป็นอยู่"