ชี้80ปีรัฐสภาไทย'อ่อนแอ-ไร้ประสิทธิภาพ' | คมชัดลึก

               เมื่อวันที่ 17 ก.ย. ที่อาคาร Digital Multimedia Complex ตึก 15 มหาวิทยาลัยรังสิต สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ร่วมกับ ภาควิชารัฐศาสตร์ วิทยาลัยบริหารรัฐกิตและรัฐศาสตร์ ม.รังสิต จัดสัมมนาวิชาการเรื่อง "เหลียวหลังแลหน้า รัฐสภาไทย" โดยมีรศ.สิริพรรณ นกสวน สวัสดี อาจารย์คณะรัฐศาตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวตอนหนึ่งว่า 80 ปี ที่ผ่านมารัฐสภาไทยอ่อนแอ ไร้ประสิทธิภาพ เหมือนลูกเมียน้อยที่ไม่มีอำนาจต่อรอง ยอมถูกครอบงำโดยฝ่ายบริหาร รัฐบาล จำนงค์ต่อทุกอำนาจ ไม่เคยปกป้องตนเองจากอำนาจอื่น และไม่เคยปกป้องสถาบันอื่นๆ ได้
 
               สาเหตุที่ทำให้รัฐสภาไทยไม่ได้ทำบทบาทหน้าที่ของตัวเองเท่าที่ควรเกิดจากพฤติกรรมของสมาชิกวุฒิสภาที่ไม่เข้าร่วมประชุม หรือมีมติที่ฉุดเหนี่ยวรั้งระบบที่จะทำให้ประเทศมีความก้าวหน้าขึ้น เช่น สภาร่างรัฐธรรมนูญเสนอให้ลดจำนวนวุฒิสภาที่มาจากการแต่งตั้ง และเพิ่มจากการเลือกตั้งมากขึ้น เพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมมากขึ้น แต่ก็ถูกขัดขวางโดยรัฐสภา นอกจากนั้น โครงสร้างของรัฐสภา บทบาทในการตรวจสอบรัฐบาลไทยมีน้อยมาก ดังนั้น แม้ผ่านมายาวนาน แต่ปัญหาของรัฐสภาไทยยังคงอยู่
 
               "รัฐสภาไทยจะก้าวหน้าได้ ต้องแก้ไขพฤติกรรมสมาชิกสภาเอง เช่น เลิกขาดประชุม ออกมาช่วยเสนอแนะ แก้ไขปัญหาวิกฤตต่างๆ ของประเทศ ขณะที่โครงสร้างของรัฐสภากับฝ่ายบริหารต้องปรับ ทำให้ฝ่ายบริหารถูกตรวจสอบโดยรัฐสภาได้ รวมถึงรัฐสภาซึ่งเป็นผู้ออกกฎหมาย ควรพยายามออกกฎหมายให้ตัวเองมีอำนาจมากขึ้น เพราะเราเป็นประเทศที่ใช้ระบอบประชาธิปไตยในระบบรัฐสภา รัฐสภาควรเป็นพระเอก ไม่ใช่กลายเป็นพระรอง หรือเมียน้อย และที่สำคัญควรทำหน้าที่เชื่อมโยงระหว่างระประชาชนและผู้ที่จะมาใช้อำนาจ ไม่ใช่ทำหน้าที่เพียงเข้าประชุมและลงมติอภิปรายไม่ไว้วางใจที่ทางฝ่ายบริหารเสนอ"รศ.สิริพรรณ กล่าว
 
               ด้านรศ.ยุทธพร อิสรชีว คณบดีคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช กล่าวว่าประชาธิปไตยแบบไทยๆ ทำให้รัฐสภาไทยอยู่ในรูปแบบขาดๆ เกินๆ 80 ปีที่ผ่านมาจนถึงตอนนี้ รัฐสภายังไม่ก้าวหน้า และไม่เคลื่อนไปไหน ยังไม่ได้ทำหน้าที่รัฐสภาอย่างแท้จริง โดยเฉพาะบทบาทในแง่ของการเป็นตัวแทนประชาชนซึ่งรัฐสภาทำหน้าที่นี้น้อยมาก เพราะฝ่ายบริหารเข้ามาควบคุม กำหนด อำนาจหน้าที่ของรัฐสภา และอำนาจหน้าที่ทางนิติบัญญัติ โครงสร้างระหว่างรัฐสภาและฝ่ายบริหารมีความสัมพันธ์เชิงอุปถัมภ์ ทั้งนี้ เส้นทางที่ทำให้รัฐสภาได้มีบทบาทและทำหน้าที่ของตนเองอย่างแท้จริง ต้องหาวิธีทางที่จะทำอย่างไรให้ภาคประชาชนที่แท้จริงเข้ามามีบทบาทในรัฐสภา ต้องสร้างภาคประชาชนชนที่เข้มแข็ง ให้ประชาชนรู้จักเลือกตัวแทนของตนเองมาทำหน้าที่ และมีกระบวนการตรวจสอบฝ่ายบริหารของประเทศ
 
               ผศ.ดร.ธำรงศักดิ์ เพชรเลิศอนันต์ ประธานหลักสูตรรัฐศาสตร์ ม.รังสิตกล่าวว่า รัฐสภาได้กลายเป็นเครื่องมือฝ่ายบริหาร ,กองทัพ หรือผู้มีอำนาจในแต่ละยุคแต่ละสมัย มากกว่าจะเป็นเครื่องมือในการปกครองระบอบประชาธิปไตยของประชาชน ดังนั้น ถึงเวลาแล้วที่รัฐสภาไทยควรเลือกทิศทางของตัวเอง ไม่ใช่ทำหน้าที่เพียงค้ำจุนฝ่ายบริหารของประเทศรัฐบาลต้องมีอำนาจในการตรวจสอบ สร้างเสถียรภาพของรัฐบาล