
ช่องว่างระหว่างนักแทรกแซงกับพ่อค้าในตลาดข้าว
ช่องว่างระหว่างนักแทรกแซงกับพ่อค้ายุคใหม่ในตลาดข้าว : แลกคนละหมัด โดยชินสัคค สุวรรณอัจฉริย [email protected]
แม้ว่าในปัจจุบันเราจะไม่สามารถปฏิเสธได้ว่า หากต้องการทำงานให้เกิดประสิทธิภาพในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดจัดต้องทำสัญญา ซึ่งถือว่าเป็นสิ่งสำคัญ การออกจากหลักการของเสรีภาพในการเลือกตัวแทนสัญญาสำหรับหลักการที่ว่า “หากต้องการเอาไป แต่ถ้าไม่ต้องการได้สิ่งที่แย่” นั้น เป็นสาเหตุของขั้นตอนในการทำสัญญาที่ซับซ้อน ซึ่งจะลดประสิทธิภาพของการแลกเปลี่ยน และนโยบายของภาครัฐได้ใช้หลักการที่ 2 ในตลาดข้าวในเรื่องของราคาสินค้า เพราะแทนที่ภาครัฐจะจัดระเบียบตลาดในการปฏิรูปให้เกิดความสำเร็จ แต่กลับสร้างให้เกิดอุปสรรคขึ้นในสถาบัน มันเป็นเรื่องยากที่จะหาชนิดของธุรกิจการค้าข้าวที่ไม่จำเป็นต้องมีขั้นตอนของการออกใบอนุญาตหรือใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมที่สอดคล้องกับเจ้าหน้าที่ ซึ่งมีผลทำให้เกิดข้อจำกัด การกระจายตลาดขึ้นอยู่กับกลไกของรัฐเช่นเดียวกัน
การได้ประโยชน์ส่วนนี้ได้ละเมิดข้อมูลหลักและกลไกในการกระจายของระบบเศรษฐกิจตลาด คือ ระบบการกำหนดราคา ภายใต้อิทธิพลของทรัพยากรในผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ซึ่งกระจายบนพื้นฐานของสัญญาณราคาบิดเบี้ยว ซึ่งจะสร้างความบิดเบือนต่างๆ ในองค์กรของระบบเศรษฐกิจ และไม่แปลกใจเลยที่นักวิชาการหรือฝ่ายค้านเห็นว่า ประโยชน์ที่ได้รับในรูปแบบกฎและกลไก (สถาบัน) ของพฤติกรรมที่เป็นเสมือนกับตลาดได้เกิดกับบรรดาเจ้าหน้าที่ในค่าใช้จ่ายของการกระจาย คือ คอรัปชั่น สถานการณ์เช่นนี้นำไปสู่การสร้างสถานการณ์เสมือนตลาดที่ไม่ได้เกิดกำไรขึ้นจริงๆ สำหรับประชากรทั่วไป แต่ในทางตรงกันข้ามผู้ที่มีรายได้ค่อนข้างสูงคือผู้ที่สามารถเข้าถึงข้อมูลและการใช้อำนาจ ในกรณีส่วนใหญ่การจัดหาผลประโยชน์ไม่ได้ช่วยแก้ปัญหาที่เกิดจากขั้นตอนดังกล่าว ตัวอย่างเช่น การรับจำนำข้าวกับโรงสีซึ่งไม่ได้ทำให้เกษตรกรได้ประโยชน์จากการเร่งการผลิตในการซื้อขายข้าว แต่ผู้ที่ได้รับประโยชน์กลับเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐบางคนเท่านั้นตลอดจนนักธุรกิจที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับพวกเขา
ในความเป็นจริง การปฏิรูปตลาดข้าวอย่างเสรีนั้น ถือว่ามีความล้มเหลว เพราะว่าการปฏิรูปตลาดเสรีไม่ได้เตรียมหรือมีเพียงครึ่งหนึ่งโดยไม่ต้องสร้างสถาบันตลาดที่มีประสิทธิภาพ ความพยายามของการปฏิรูปได้มุ่งเน้นไปยังประเด็นทางด้านเทคนิคของเศรษฐกิจมหภาคในความเสียหายขององค์ประกอบสถาบันตลาด การดำเนินนโยบายแบบนักแทรกแซงถูกมองว่าไม่ได้ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตลาดข้าว นโยบายของรัฐต้องการให้แน่ใจว่า การผลิตและการบริโภคเกิดการเปลี่ยนแปลง นอกเหนือจากความต้องการของตลาดและมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายนี้ผ่านคำสั่งคำแนะนำและข้อจำกัด
ดังนั้นนโยบายแบบนักแทรกแซงไม่ได้เป็นเพียงแค่ส่วนหนึ่งของรัฐในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและรูปแบบของการกระจายผลิตภัณฑ์สังคมในการสนับสนุนของกลุ่มผลประโยชน์โดยเฉพาะอย่างยิ่งซึ่งเป็นเศรษฐกิจแบบพาณิชย์นิยม เศรษฐกิจโดยนักแทรกแซงจะขึ้นอยู่กับอำนาจและควบคุมการแทรกแซงของรัฐ การนำเอาระเบียบการตลาดแบบนี้มาใช้จึงถูกวิพากษ์ว่าทำให้เกิดกลุ่มผลประโยชน์ขนาดเล็กที่ให้ความสนใจต่อการแทรกแซงโดยหวังเพียงผลประโยชน์ของตนเองเท่านั้นซึ่งทำให้เกิดความเสียหายต่อสังคมอย่างมาก
การปฏิรูปเศรษฐกิจของภาครัฐเกิดเป็นเศรษฐศาสตร์แบบนักแทรกแซงหรือเศรษฐศาสตร์จากพ่อค้าที่ทันสมัย พ่อค้าสมัยใหม่ หรือกลุ่มอำนาจเศรษฐกิจซึ่งอยู่ตรงกลางของระบบเศรษฐกิจเป็นเศรษฐกิจที่มีอยู่ในตลาดแลกเปลี่ยน แต่ไม่มีโครงสร้างที่จะใช้ประโยชน์จากการขยายระเบียบการตลาด โครงสร้างสถาบันของระเบียบการทางเศรษฐกิจที่โดดเด่นขึ้นอยู่กับกลุ่มชนชั้นนำที่ได้รับสิทธิพิเศษต่างๆ นั้น คือสิ่งที่รัฐต้องตอบคำถามในตลาดข้าวคือตกลงรัฐแทรกแซงนโยบายแค่ไหนที่ไม่ทำให้เกิดเศรษฐกิจแบบพ่อค้าสมัยใหม่ และตกลงแล้วระบบตัวชี้วัดของนโยบายนั้นพิจารณาอย่างไร เพราะปัจจุบันประเด็นดังกล่าวยังคงอึมครึมอยู่ทั้งภาครัฐและฝ่ายค้าน



