ข่าว

 สัญญามีผลบังคับใช้:ทบทวนนโยบายการขึ้นเงินเดือน

สัญญามีผลบังคับใช้:ทบทวนนโยบายการขึ้นเงินเดือน

07 ส.ค. 2555

สัญญามีผลบังคับใช้:ทบทวนนโยบายการขึ้นเงินเดือน: แลกคนละหมัด โดยชินสัคค สุวรรณอัจฉริย [email protected]

             นโยบายประชานิยมในเรื่องการเพิ่มเงินเดือนให้แก่ผู้จบปริญญาตรี 15,000 บาทนั้น ในความเป็นจริงหากนโยบายนี้หวังผลเพื่อการปฏิรูปสังคมเพื่อที่จะยกระดับรายได้และเพิ่มคุณภาพชีวิตนั้น อาจจะต้องมีการทบทวนในเรื่องของนโยบายกับการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินใหม่ เนื่องจากหน่วยงานที่เกี่ยวกับการบริการด้านสังคมอาจต้องใช้เวลาในการพิจารณาให้รอบคอบมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในเรื่องของความเป็นไปได้กับงบประมาณของบริษัทที่มีอยู่แล้ว ฉะนั้นอย่างเช่น หน่วยงานมหาวิทยาลัยเพื่อให้ "สัญญามีผลใช้บังคับ" ที่จะเชื่อมโยงเงินเดือนของพนักงานของรัฐให้มีประสิทธิภาพ ซึ่งสุดท้ายจะทำให้ได้พนักงานที่ดีและมีความสามารถอยู่ในองค์กร การเพิ่มขึ้นของค่าจ้างที่ควรจะเชื่อมโยงไปยังผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณภาพของงานของเขาซึ่งเป็นเรื่องที่สำคัญในการเพิ่มขึ้นของค่าจ้าง และควรที่จะเชื่อมโยงกับคุณภาพของความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน
 
              นี่เป็นความต้องการที่จะเปลี่ยนแปลงในกลไกของการทำสัญญาจ้างที่มีประสิทธิภาพที่เรียกว่าสัญญามีผลบังคับใช้ หมายความว่าเงินเดือนของผู้เชี่ยวชาญจะไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับการเข้าในสถานที่ทำงานและประสิทธิภาพของการทำงานของเขา การนำเอาเงื่อนไขสัญญาแบบนี้มาใช้เพียงเพื่อดึงดูดความสนใจโดยไม่ยอมรับในสถานการณ์ที่ค่าใช้จ่ายในงบประมาณของรัฐซึ่งจ่ายโดยบริการที่มีคุณภาพต่ำและต้องมั่นใจว่าในบริบททางสังคมนั้นองค์กรเหล่านี้เท่านั้นที่ทำเช่นนี้กับผลประโยชน์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเพื่อประชาชน
 
              การปฏิรูปโครงสร้างทางสังคมจะไม่สามารถทำได้หากไม่มีการเปลี่ยนโครงสร้างดังกล่าวซึ่งเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการทำสัญญาจ้างที่มีประสิทธิภาพ เงินเดือนของพนักงานรัฐเกี่ยวข้องกับเงื่อนไขตลาดแรงงานในระดับท้องถิ่นด้วยการเพิ่มกลไกค่าจ้างและหากท้องถิ่นนั้นไม่มีประสิทธิภาพนั้นจำเป็นจะต้องมีรายละเอียดหรือเงื่อนไขที่คำนึงถึงคุณสมบัติของเงินเดือนและความสำเร็จในระดับความเป็นมืออาชีพของพนักงาน โดยเฉพาะเรื่องที่หมายความถึงการเติบโตของฐานเงินเดือนซึ่งควรจะรวมกับการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของแรงจูงใจในเบี้ยเลี้ยงและโบนัสที่มากขึ้น
 
              การเพิ่มของเงินเดือนสำหรับครูผู้สอนในระดับที่สูงขึ้นจะยังไม่ชัดเจนและเพียงพอกับปริมาณเงินงบประมาณ และจำเป็นจะต้องเพิ่มความชัดเจนในการสนับสนุนเงินทุนงบประมาณ การติดตามการตอบสนองการทำงานของระบบเศรษฐกิจมหภาคและที่สำคัญที่สุดคือสิ่งที่อยู่ในหน่วยงานภาครัฐที่ในวันนี้จะต้องมีการทบทวนเกี่ยวกับประเด็นของค่าใช้จ่ายที่เหมาะสม เพราะกลยุทธ์นี้ชี้ให้เห็นว่าการเปิดตัวของระบบนี้จะก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายที่มากยิ่งขึ้น
 
              สัญญามีผลบังคับใช้สำหรับพนักงานที่เข้าใจว่านี่เป็นสัญญาการจ้างงานที่มีการจ่ายเงินสำหรับการปฏิบัติงาน ผู้เชี่ยวชาญได้ชี้ให้เห็นว่าก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ประสบความสำเร็จในภาครัฐ อย่างไรก็ตามสัญญาที่มีประสิทธิภาพไม่สามารถแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการวัดผลลัพธ์ของแรงงานทำอย่างไร แต่การที่จะทำได้นั้นจะต้องใช้เวลามากขึ้น โดยเฉพาะเพื่อดำเนินงานอย่างจริงจังในความหมายของตัวชี้วัดซึ่งจะถูกวัดโดยผล สิ่งนี้เป็นปัญหาที่ซับซ้อนที่จะต้องทำงานอย่างหนักและเป็นโจทย์ที่จะต้องเร่งแก้ปัญหาทั้งหมดโดยจะต้องให้เป็นไปอย่างรวดเร็ว ตรงนี้เป็นเรื่องที่อันตรายและอาจนำไปสู่??การทำให้เสียชื่อเสียงในความคิดของการทำสัญญาจ้างที่มีประสิทธิภาพ
 
              "สำหรับภาครัฐ ผลมาจากปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ เพราะมันไม่เคยมีความชัดเจนในการวัด หรือเป็นผลโดยตรงจากผลสุดท้าย? เป็นผลมาจากโรงเรียนมัธยมศึกษาอะไรคือร้อยละของผู้สำเร็จการศึกษาที่เข้าเรียนในระดับอุดมศึกษา? หรือผลของการจบการศึกษาในระยะยาว ผู้สำเร็จการศึกษาทั้งสองระดับได้ประสบความสำเร็จในชีวิตและปรับตัวเข้ากับสังคม?"
 
              หากคำนึงถึงสัญญาที่มีผลบังคับใช้ก็จะแก้ไขปัญหาในหลายด้านๆ อย่างเช่น การขาดแคลนงบประมาณ ประสิทธิภาพของหน่วยงานด้านสังคมต่อการให้บริการแก่ประชาชน ซึ่งที่เป็นอยู่นั้น ยังไม่มีความเหลื่อมล้ำของการกระจายงบประมาณและขาดการตอบสนองต่อตัวชี้วัดที่พึงพอใจทางด้านมหภาค โดยเฉพาะหน่วยงานของมหาวิทยาลัยนั้น หลายสถาบันที่ยังสอบไม่ผ่าน แต่กลับมีความต้องการความเป็นอยู่ที่ดี ซึ่งถือว่าเป็นสิ่งที่สวนทางกัน ฉะนั้นเรื่องนี้คงเป็นเรื่องที่จะต้องมีการทบทวนใหม่ เพราะในปัจจุบันประชานิยมอย่างเดียวคงกินไม่ได้ และตัวชี้วัดที่นำมาอ้างอิงกันนั้นในข้อเท็จจริงมีการฮั้วกันมากน้อยแค่ไหน? ผลการชี้วัดความสามารถในการแข่งขันมีอันดับที่ต่ำลง และถึงเวลาแล้วที่ผู้บริหารระดับสูงจะต้องทบทวนนโยบายของตนเองด้วย มิใช่มัวแต่ขอเงินเพียงอย่างเดียว