31ม.ค.56เคาะบ.คว้างานแก้น้ำท่วม3แสนล. | คมชัดลึก

          ผู้สื่อข่าวรายงานว่า  เมื่อเวลา 14.00 น. วันที่ 24 ก.ค. 55  ที่ห้องแกรนด์ฮอลล์ ศูนย์ประชุมอุทยานวิทยาศาสตร์แห่งประเทศไทย มีการประชุมชี้แจง โครงการการเสนอกรอบความคิด (Conceptual Plan) เพื่อออกแบบก่อสร้างระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนและระบบแก้ไขปัญหาอุทกภัยของประเทศ ภายใต้เงินกู้มูลค่า 3.5 แสนล้านบาท ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย (กบอ.) ร่วมกับสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โยมีการเชิญเอกอัครราชทูต องค์กรในประเทศไทย ภาคธุรกิจไทยและต่างประเทศ มาร่วมงานจำนวนมากกว่า 1,000 คน

          โดยนายปลอดประสพ สุรัสวดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ ในฐานะประธานกบอ. กล่าวชี้แจงภาคธุรกิจตอนหนึ่งว่า ในนามของรัฐบาลขอบคุณที่ท่านสนใจเพราะรัฐบาลคิดว่ามีความสำคัญสำหรับประเทศทั้งแง่ความมั่นคงและเศรษฐกิจ โดยในวันนี้ตนแจ้งว่าในวันนี้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้อนุมัติให้มีการตั้งคณะกรรมการพิจารณาคัดเลือกโครงการ โดยตนเป็นประธานคณะกรรมการในฐานะประธานกบอ. ดังนั้นแม้จะเป็นการเสนอโดยประธานคณะกรรมการชุดนี้มาที่ประธานกบอ. เป็นไปไม่ได้ที่ประธานอย่างตนจะทำอะไรเกินเลย เพราะมีคณะกรรมการชุดนี้ถึง 16 คนดูแล และนอกจากนี้จะมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาอีกหลายชุดเพื่อขึ้นมาช่วยคณะกรรมการฯ 

          นายปลอดประสพ กล่าวด้วยว่า ตนขอย้ำว่าปัจจุบันนี้โหมดของการทำงานยังไม่ใช่การจัดซื้อจัดจ้าง ยังจะไม่มีสัญญาใด ๆ เกิดขึ้น ยังไม่มีการจ่ายเงินใดใดให้ใครทั้งสิ้น ถ้าใครจะมากล่าวหาว่ามีการคอรัปชั่นจึงเป็นไปไม่ได้เพราะไม่ได้เลือก ไม่ได้จ่ายใคร เพราะทุกคนทำได้หมด และยืนยันว่าจะไม่มีการเลือกใครไว้ในใจ จะไม่มีใครได้เปรียบใคร จะไม่มีการปิดกั้นผู้ใด และสำหรับบริษัทต่างประเทศก็ต้องเป็นไปตามกฎหมายไทยทุกประการ จะไม่มีข้อยกเว้นใดใดทั้งสิ้นไม่ว่าจะนำความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมาใช้อ้างก็ไม้ได้ 

          ส่วนกรอบของเวลาต่อจากนี้ ประธานกบอ. กล่าวว่า นับแต่วันนี้เป็นต้นไปทุกท่านจะมีเวลา 90 วัน ในการทำงาน ซึ่ง 60 วันแรกจะเป็นการทำ Report เพื่อเป็นกรอบความคิด และอีก 30 วันจะเป็นการเรียกมาสัมภาษณ์และส่งเอกสารประกอบภายหลัง จากนั้นจะเป็นการคัดเลือกแบบ Shot list ภายใน 30 วัน

          "จากนี้ทุกท่านจะต้องยืนยันว่าท่านจะอยู่ในฐานะของผู้เสนอหรือไม่ หรืออยู่ในฐานะของผู้เสนอแบบใด เช่น เป็นบริษัทเดียว เป็นกลุ่มที่ทำ Joinventure หรือ Consortium ที่ต้องแสดงหลักฐานเป็นเอกสารเท่านั้น สำหรับบริษัทต่างชาติที่ไม่จดทะเบียนในไทยต้องได้รับการยืนยันจากสถานทูตของท่านว่าเป็นความจริง"

          จากนั้นนายปลอดประสพ ได้ลงรายละเอียดในเอกสารทีโออาร์ให้แยกโครงการออกเป็นแบบเรื่อง 8 เรื่องที่ตรงกับลุ่มน้ำเจ้าพระยา ซึ่งการให้คะแนนใน Shot list นั้นจะเป็นการให้คะแนนใน 8 เรื่อง 1. ความถูกต้องและครบถ้วนของกรอบความคิด 2. ความสอดคล้องกับแผนแม่บท 3. ความเป็นไปได้และความเหมาะสมทางเทคนิค 4. ความเชื่อมโยงระบบทั้งหมด 5. ความรู้ความชำนาญและประสบการณ์ 6. กรอบเวลาต้องการสั้นที่สุด 7. ประมาณการค่าใช้จ่ายหรืองบประมาณ และ 8. ผลสัมฤทธิ์ของโครงการ ซึ่งหัวข้อเหล่านี้จะเป็นหัวข้อการให้คะแนน 

          "จาก Shot list กลุ่มละ 3 บริษัท กรรมการจะคัดเลือกบริษัทเดียวเพื่อทำสัญญาในอนาคต การเจรจาจะเริ่มจากการเจรจาบริษัทที่ได้คะแนนสูงสุด จะเลือกจากบริษัทที่ได้คะแนนสูงสุดแต่ละกลุ่มช็อตลิสต์ ผู้ที่อาจจะได้สัญญาในอนาคตอาจมีหลายลักษณะ 8 เรื่องอาจจะเป็น 8 บริษัทก็ได้ หรืออาจจะมีบริษัทหนึ่งที่อาจได้มากกว่า 1 เรื่องก็ได้ จะขึ้นอยู่กับคะแนนที่ได้รับ เพราะอาจจะมีบริษัทหนึ่งบริษัทใดมากกว่าหนึ่งหัวข้อก็เป็นไปได้ ขอย้ำว่าเรื่องเวลา ราคา เทคนิคและประสบการณ์จะเป็นสิ่งที่สำคัญที่สุดในการตัดสินใจ"

          นายปลอดประสพ กล่าวรายละเอียดอีกว่า เนื่องจากเวลามีจำกัดมากเพราะเป็นเรื่องของเงินกู้และประเทศไทยมีเวลาน้อยในการต่อสู้กับภัยน้ำท่วม เพราะฉะนั้นจึงเป็นไปได้ที่จะใช้ระบบดีไซด์แอนด์บิว เมื่อเราใช้ระบบดีไซด์แอนด์บิวคณะกรรมการจะมีคณะกรรมการอีกสองชุด และจะจ้างบริษัท 2 กลุ่มเข้ามาช่วยเหลือ โดยบริษัทแรกที่ทำหน้าที่โปรเจคเมเนจเม้นคอมปานี ( PMC ) และกลุ่มคอนสตรัคชั่น ที่จะมาช่วยวิเคราะห์และประเมินการออกแบบและการก่อสร้าง 

          "บริษัทที่จะได้สัญญาในอนาคตต้องส่งการดีไซด์ให้สองบริษัทนี้ดูก่อนการก่อสร้างจริง ทุกเรื่องต้องส่งล่วงหน้าหนึ่งเดือน"

          ด้านนายสุพจน์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รองปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในฐานะเลขาธิการกบอ. กล่าวลงรายละเอียดในเรื่องกรอบเวลาว่า กำหนดเวลาคือ 1. ยื่นโปรไฟล์คุณสมบัติตามทีโออาร์ ที่มีกำหนดเวลา 1 เดือน วันส่งคือ 24 ส.ค. 55 2. คณะกรรมการฯจะแจ้งผลคัดเลือกตามโปรไฟล์ที่เสนอมาโดยใช้เวลาพิจารณา 1 เดือน จะแจ้งผล 24 ก.ย. 55 3. บริษัทที่รับคัดเลือกจะมีเวลาดำเนินการ 3 เดือนในการส่งกรอบความคิด คือส่งเอกสารฉบับร่างที่ใช้เวลา 2 เดือน กำหนดส่ง 23 พ.ย. 55 และการเข้ามาสัมภาษณ์และส่งเอกสารฉบับสมบูรณ์ใช้เวลา 1 เดือน กำหนดส่ง 28 ธ.ค. 55 หลังจากนั้นคณะกรรมการจะคัดเลือกและประกาศผลคัดเลือกโดยใช้เวลาประมาณ 1 เดือน โดยจะประกาศวันที่ 31 ม.ค. 56

          ด้านนายปลอดประสพ กล่าวเสริมว่า ในอนาคตถ้าใครไม่เข้าใจอะไรให้มาถามที่สำนักงานสบอช. ที่ทำเนียบรัฐบาลได้ตลอดเวลาอย่าเกรงใจ ขอให้อย่าเดาไปเอง เพราะถ้าเดาผิดแล้วจะเสียหาย และเราพร้อมให้ความช่วยเหลือทุกท่าน

          หลังจากนั้นเป็นการเปิดให้ภาคเอกชนได้สอบถาม โดยมีตัวแทนบริษัทจากประเทศญี่ปุ่นถามถึงเกณฑ์การคัดเลือก 2 บริษัทที่จะต้องมาดูแลโปรเจค มีคุณสมบัติการคัดเลือกอย่างไร นายปลอดประสพ กล่าวว่า เป็นบริษัทต่างหาก ไม่เกี่ยวกับท่าน ไม่เกี่ยวกับในห้องประชุมนี้ และมีตัวแทนบริษัทญี่ปุ่นอีกบริษัท ถามว่าถ้าใช้เกิน 3 แสนล้านบาท ได้หรือไม่ นายปลอดประสพ กล่าวว่า เราต้องการใช้เงินให้น้อยที่สุด แต่ให้ได้สิ่งที่ดีที่สุด แต่ถ้าพิสูจน์ว่าดีเยี่ยมที่สุดในโลกและเป็นประโยชน์ต่อประเทศไทยแม้ว่าแพง ซึ่งคำถามนี้ไม่ควรถามตนหรอก 

          จากนั้นมีตัวแทนบริษัทจากสหรัฐอเมริกาถามข้อกังวลเรื่องการปรับเปลี่ยนของค่าเงิน รมว.วิทยาศาสตร์ กล่าวชี้แจงอย่างดุดันวา เราใช้สัญญาไทย เป็นภาษาไทย ใช้เงินไทย ใช้กฎหมายไทย ถ้าไม่สะดวกก็ไม่ต้องทำ อย่างไรก็ตามท่านจะได้เงินตามระเบียบราชการทุกประการแน่นอน แต่ตอนนี้ยังไม่ให้เงินใคร เพราะเรื่องการกรอบความคิดท่านต้องใช้เงินของท่านเอง จนกว่าจะผ่านดีเทลดีไซด์และจะก่อสร้าง ถึงจะให้เงิน ทั้งนี้ไม่ใช่ว่าประเทศไทยรวยแต่ประเทศไทยจำเป็นต้องจ่าย แต่ไม่กู้เงินใครเพราะจะได้ไม่กินน้ำใต้ศอกใคร