กกต.แบะท่าส่งตีความที่มา'สสร.' | คมชัดลึก

           10เม.ย.2555 นายประพันธ์ นัยโกวิท กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เปิดเผยว่า การจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) ตามร่างที่คณะกรรมธิการแก้ไขรัฐธรรมนูญได้ให้ความเห็นชอบ คือ ให้ใช้พระราชบัญญัติ (พรบ.) เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น มาบังคับใช้โดยอนุโลม ซึ่ง กกต. มีหน้าที่ปฎิบัติตาม จะทำให้การเลือกตั้ง สสร.ไม่จำเป็นต้องแบ่งเขตการเลือกตั้งใหม่ เพราะจะใช้เขตจังหวัดเป็นเขตเลือกตั้ง คล้ายกับการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด หรือ นายก อบจ. ซึ่งจะไม่มีการลงคะแนนเลือกตั้งล่วงหน้า ทั้งในเขตจังหวัดหรือนอกเขตจังหวัด

            ทั้งนี้ ร่างรัฐธรรมนูญ มาตรา 291/5 วรรค 4 ยังมีบทบัญญัติหลายส่วนที่ยังไม่มีความชัดเจน เช่น การบัญญัติให้ กกต. มีอำนาจประกาศกำหนดบทบัญญัติใดแห่งกฏหมายที่ไม่จำต้องนำมาใช้บังคับในราชกิจจานุเบกษา โดยได้ตั้งข้อสังเกตว่าการบัญญัติดังกล่าวจะมีความจำเป็นหรือไม่

            รวมถึงกรณีที่เกี่ยวกับการตัดสิทธิเลือกตั้ง การบัญญัติว่า ถ้าไม่ไปเลือกตั้งจะต้องเสียสิทธิในการลงสมัครรับเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นหรือไม่ และการที่ร่างรัฐธรรมนูญไม่ได้บัญญัติว่า การเลือกตั้ง สสร. เป็นหน้าที่ เมื่อไม่ไปใช้สิทธิจะเป็นเหตุให้ไม่เสียสิทธิในการสมัครรับเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นใช่หรือไม่

            นอกจากนี้ในวรรคท้ายสุดที่บัญญัติเกี่ยวกับการวินัจฉัยชี้ขาด เกี่ยวกับการคัดค้านตัดสิทธิการเลือกตั้ง การเพิกถอนผลการเลือกตั้ง และการสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่ ทั้งก่อนและหลังประกาศรับรองผลการเลือกตั้ง สสร. นั้น ก็ยังไม่มีความชัดเจนถึงอำนาจของ กกต. ซึ่งทั้งหมดจะต้องมีการพิจารณาตีความใหม่อีกครั้ง

            อย่างไรก็ตาม กกต. จะต้องจัดให้มีการเลือกตั้ง สสร. ให้แล้วเสร็จภายใน 75 วัน นับแต่วันที่พระราชกฤษฏีกา ตามวรรคสองมีผลบังคับใช้ และต้องประกาศผลการเลือกตั้งภายใน 15 วัน นับแต่วันเลือกตั้ง เพื่อให้ สสร. สามารถทำหน้าที่ได้