ข่าว

 อุปสรรคต่อการสร้างความไว้วางใจตำรวจ

อุปสรรคต่อการสร้างความไว้วางใจตำรวจ

28 มี.ค. 2555

อุปสรรคต่อการสร้างความไว้วางใจตำรวจ: โลกของตำรวจ โดย ผศ.ดร.ปนัดดา ชำนาญสุข

            ความรู้สึกตื่นเต้นเมื่อได้มานั่งอยู่ท่ามกลางเหล่าบรรดานายตำรวจนั้นมิได้เกิดขึ้นเฉพาะกลุ่มประชาชนที่มักถูกขนานนามว่าชาวบ้านระดับรากหญ้าเท่านั้น หากแต่แม้กระทั่งคุณหมอที่มากด้วยคุณวุฒิและประสบการณ์ทางการรักษาเยียวยายังเอ่ยปากเกริ่นนำในที่ประชุมก่อนที่จะถ่ายทอดแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างนักวิชาการกับเหล่าบรรดานายตำรวจใหญ่ผู้มากด้วยประสบการณ์ภาคปฏิบัติในประเด็นการใช้ข้อมูลเพื่อประโยชน์ในการทำงานของตำรวจเพื่อรักษาชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
 
             การผสมกลมกลืนอย่างเหมาะสมระหว่างโลกทางวิชาการกับการลงมือปฏิบัติงานในชีวิตจริงจะทำให้ประสิทธิภาพในการทำงานสูงขึ้นและเกิดความคุ้มค่าในการลงทุนหรือการใช้งบประมาณที่มีอยู่อย่างจำกัดให้เกิดประโยชน์มากที่สุด นักวิชาการที่ให้ข้อเสนอทางวิชาการหากแต่มิได้มีประสบการณ์หรือมิได้ทำความเข้าใจอย่างแท้จริงถึงรายละเอียด ความซับซ้อน ที่มาที่ไปและเหตุจำเป็นเบื้องหลังที่มาของการปฏิบัติงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งในงานป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมที่มีความซับซ้อนของเหตุปัจจัยมากมายเบื้องหลังการกระทำผิดกฎหมายนั้น นอกจากจะได้รับการปฏิเสธไม่ยอมรับจากเหล่าบรรดาตำรวจผู้ปฏิบัติงานแล้วนั้น ยังอาจทำให้นโยบายที่ถูกกำหนดมาจากกลุ่มนักวิชาการเหล่านั้นกลับกลายเป็นปัญหาอุปสรรคในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมอีกด้วย
 
             มิใช่หมายความว่าตำรวจผู้ปฏิบัติจะเป็นกลุ่มคนที่มีความรู้ ความชำนาญ หรือมีความเชี่ยวชาญในเรื่องอาชญากรรมที่ดีที่สุดจนไม่จำเป็นต้องฟังเสียงสะท้อนของนักวิชาการ หากแต่นักวิชาการและตำรวจผู้ปฏิบัติควรจับมือร่วมแรงร่วมใจกันทำความเข้าใจรากเหง้าสาเหตุที่มาของปัญหาอาชญากรรมประเภทต่างๆ ที่เกิดขึ้นในชุมชนซึ่งมีบริบททางสังคมและวัมนธรรมที่แตกต่างกัน
 
             กลุ่มคนที่มีความรู้เกี่ยวกับที่มาที่ไปของปัญหาอาชญากรรมที่ดีที่สุดคือชาวบ้านที่อยู่ในชุมชนนั้นเอง หากแต่ชาวบ้านที่สัมผัสคลุกคลีกับปัญหาและมีส่วนได้เสียกับปัญหานั้นจะยอมบอกเล่าถ่ายทอดความรู้ให้กับตำรวจและนักวิชาการหรือไม่ขึ้นอยู่กับ “ยุทธศาสตร์ในการเปิดใจ”ที่เหล่าบรรดาตำรวจและนักวิชาการจะต้องร่วมกันปฏิบัติเพื่อให้เกิดผลสำเร็จ หากตำรวจไม่สามารถเปิดใจหรือยึดครองพื้นที่ความสัมพันธ์ระหว่างชาวบ้านและตำรวจให้เกิดความรู้สึกแน่นแฟ้น รู้สึกมั่นคงปลอดภัย รู้สึกว่าตำรวจเป็นหนึ่งเดียวกับพวกเขา ไม่ทำให้พวกเขารู้สึกว่าการเป็นพวกของตำรวจจะทำให้เกิดอันตรายมากกว่าที่จะสร้างความมั่นคงปลอดภัยแล้วนั้นจึงจะเรียกได้ว่า ประตูแห่งความสำเร็จของการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมได้เริ่มเปิดออกแล้ว
 
             นี่คือกุญแจดอกแรกของข้อค้นพบจากงานวิจัยเชิงปฏิบัติการในชื่อเรียกตำรวจร่วมมวลชนลดอาชญากรรม(ตมอ.) อาจดูเหมือนว่า ข้อค้นพบนี้มิได้แตกต่างจากความรู้หรือการปฏิบัติในอดีตที่ผ่านมา แต่เมื่อพิจารณากลวิธีที่เหล่าบรรดาตำรวจแต่ละแห่งกระทำเพื่อให้ได้ใจชาวบ้านแล้วนั้นจะเห็นเสน่ห์ของวิถีการทำงานในโลกของตำรวจที่พยายามเปิดใจชาวบ้าน อีกทั้งผลลัพธ์ที่ได้จากความพยายามที่จะเปิดใจชาวบ้านเพื่อสร้างการมีส่วนร่วมนั้นนอกจากเป้าหมายที่ต้องการคือการได้มาซึ่งพลังมวลชนที่จะร่วมมือกับตำรวจในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมแล้วนั้น ตัวตำรวจเองก็รู้สึกลดทอนความเครียด ความน้อยเนื้อต่ำใจที่เกิดขึ้นจากระบบการแต่งตั้งโยกย้ายที่ไม่เป็นธรรมได้ในระดับหนึ่งผ่านการเบี่ยงเบนความสนใจไปยังความสัมพันธ์และการยอมรับนับถือจากชาวบ้านที่ให้ความชื่นชม ยกย่อง สนิทเสน่หามากกว่าที่เคยได้รับจากบุคคลในองค์กรตำรวจด้วยกัน
 
             การโยกย้ายนายตำรวจเป็นอุปสรรคที่สำคัญอย่างหนึ่งของการสร้างความเชื่อมั่นและความไว้วางใจที่ประชาชนจะมีต่อตำรวจโดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นของการให้ข้อมูลข่าวสารหรือการให้ความร่วมมือในการปราบปรามอาชญากรรมเนื่องมาจากความหวั่นเกรงที่เกิดขึ้นจากทัศนะและค่านิยมที่รับรู้กันโดยทั่วไปในชุมชนว่าตำรวจคนไหนคือเด็กของนักการเมืองคนไหน ก็คืออุปสรรคที่สำคัญอีกประการหนึ่งที่ทำให้ภาพลักษณ์ของนักการเมืองถูกประทับตราอยู่กับตำรวจกลุ่มนั้น เมื่อเลือกข้างใดก็ย่อมตกอยู่ในฐานะของผู้ที่อยู่ฝั่งตรงข้ามกับอีกข้างหนึ่งอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ การเลือกข้างแบ่งฝักแบ่งฝ่ายนี้ส่งผลต่อการที่ตำรวจจะได้ใจและได้รับความร่วมมือจากประชาชนด้วย