'คมสัน'ชี้จ่ายเยียวยาไม่มีกม.รองรับ | คมชัดลึก

           9มี.ค.2555 นายคมสัน โพธิ์คง อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช และแกนนำกลุ่มสยามประชาภิวัฒน์ กล่าวถึงกรณีการจ่ายเงินเยียวยาแก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการชุมนุมทางการเมืองตั้งแต่ปี 2548-2553 ว่า มติคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่เห็นชอบในหลักการให้อนุมัติเงินเมื่อวันที่ 6 มกราคม ที่ผ่านมา ต้องทำความเข้าใจว่ามติดังกล่าวไม่ใช่กฎหมาย และการจ่ายเงินเยียวยาให้ประชาชนจำเป็นจะต้องมีกฎหมายมารองรับ แต่ขณะนี้ไม่มี

           เชื่อว่าสุดท้ายก็จะไม่มีการจ่ายเงิน 7.5 ล้านบาท ให้แก่ผู้ได้รับผลกระทบ เนื่องจากเป็นการจ่ายเงินผิดหลักการ และไม่มีหลักกฎหมายรองรับ ทั้งนี้ หากกลุ่มผู้เสียหายมาเรียกร้อง เชื่อว่ารัฐบาลจะพยายามเลี่ยง พร้อมระบุว่า รัฐบาลพยายามจ่ายเงินแล้ว แต่ถูกอีกฝ่ายคัดค้าน ซึ่งเรื่องนี้จำเป็นที่จะต้องออกเป็น พรบ. เพื่อมารองรับมติ ครม. ก็จะต้องมีการถกเถียงในรัฐสภาเรื่องความชอบธรรมและความเสมอภาคในการออกพรบ.นี้ต่อไป

จวก“เฉลิม”ยันศาลปกครองมีระบบตรวจสอบ

             นายคมสัน  กล่าวถึงกรณีร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ออกมาเสนอแนวคิดต้องการปรับเปลี่ยนกระบวนการยุติธรรมให้เหลือเพียงศาลเดี่ยว คือ ศาลยุติธรรม โดยอ้างระบบศาลคู่ที่ขณะนี้มีศาลยุติธรรมและศาลปกครอง โดยเฉพาะศาลปกครองไม่สามารถตรวจสอบได้ ว่า  ศาลปกครองก็มีคณะกรรมการที่ชื่อว่าคณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง (ก.ศป.) ที่ทำการตรวจสอบการกระทำของตุลาการศาลปกครองเช่นเดียวกับคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (กต.) ตรวจสอบผู้พิพากษา นอกจากนี้ตุลาการศาลปกครองยังสามารถถูกถอดถอน ตามช่องทางของรัฐธรรมนูญ อีกทั้งผู้ตรวจการแผ่นดินยังสามารถตรวจสอบจริยธรรมในการดำรงตำแหน่งได้อีกด้วย

             นายคมสัน กล่าวต่อไปว่า สาเหตุที่พรรคเพื่อไทยมีการเรียกร้องให้ยุบศาลปกครองนั้น เพราะที่ผ่านมาถือว่าเป็นองค์กรที่ตรวจสอบการกระทำของฝ่ายบริหาร ซึ่งอาจจะส่งผลให้รัฐบาลทำอะไรได้ตามอำเภอใจได้อย่างสะดวก และหากมีการเลิกศาลปกครอง ก็จะทำให้ระบบการตรวจสอบฝ่ายบริหารถูกทำลายได้ เพราะเจตนาของการตั้งศาลปกครองเพื่อต้องการนำผู้ที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะ มาทำงานควบคุมฝ่ายบริหาร และแนวคิดนี้มีมาตั้งแต่ปี 2476 แต่ถูกขัดขวางจนมาสำเร็จในช่วงรัฐธรรมนูญปี 2540

             นายคมสัน ยอมรับว่า ก่อนที่จะมีศาลปกครอง คดีปกครองซึ่งอยู่ในกระบวนศาลยุติธรรมนั้น ตรวจสอบฝ่ายบริหารได้น้อยมาก เพราะแนวคิดเรื่องศาลยุติธรรม โดยเฉพาะหลักคิดในเรื่องความเสมอภาคระหว่างเอกชนด้วยกัน โดยเฉพาะศาลแพ่ง แต่ศาลปกครองมองว่าประโยชน์ของรัฐต้องมาก่อนประชาชน ดังนั้นหากเอาแนวคิดของผู้พิพากษาที่เกิดจากศาลยุติธรรมมาตัดสินศาลปกครอง ก็จะไม่ต้องต่อเจตนารมณ์ของการใช้กฎหมายและความยุติธรรม