"99 ส.ส.ร." สะท้อน รธน.เพื่อใคร? | คมชัดลึก

 หลังจาก อุดมเดช รัตนเสถียร ส.ส.นนทบุรี พรรคเพื่อไทย ประธานวิปรัฐบาล ออกมาเผยถึงผลจากการที่วิปรัฐบาลมอบให้ตัวแทนพรรคร่วมรัฐบาลแต่ละพรรคกลับไปปรึกษาหารือภายในพรรคตัวเอง ถึงการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 291 เพื่อให้มีการตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ ส.ส.ร. 3 ซึ่งครั้งนี้เป็นครั้งที่ 3 ที่มีการตั้ง ส.ส.ร.เพื่อแก้รัฐธรรมนูญนั้น

 ผลก็คือ พรรคร่วมรัฐบาลทุกพรรค พร้อมที่จะลงรายมือชื่อในร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 ของพรรคเพื่อไทย ที่จะยื่นต่อประธานรัฐสภาในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ หากไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง
 ทั้งจากพิมพ์เขียวร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 ที่ 'เวบไซต์ไทยเสรี' เผยออกมา ก็แทบจะเป็นคำตอบได้เลยทันทีว่า พรรคเพื่อไทยเอาแน่ แก้ไขรัฐธรรมนูญ ตามที่เคยหาเสียงเอาไว้ และมีความพยายามแก้ไขมาตั้งแต่รัฐบาลสมัคร สุนทรเวช แล้วก็ว่าได้

 สำหรับร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 291 ที่น่าสนใจคือ มาตรา 291/1 ให้มี ส.ส.ร.เพื่อจัดทำร่างรัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกตั้งจังหวัดละ 1 คน รวม 77 คน และที่ประชุมรัฐสภาเลือก 22 คน ตามสัดส่วนที่เหมาะสมจากผู้เชี่ยวชาญสาขากฎหมายมหาชน ผู้เชี่ยวชาญสาขารัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์ และผู้มีประสบการณ์ด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน หรือการร่างรัฐธรรมนูญตามหลักเกณฑ์ที่ประธานรัฐสภากำหนด

 ประกอบกับ มาตรา 291/11 ส.ส.ร.จะต้องจัดทำร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา 180 วัน นับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศรายชื่อสมาชิก ส.ส.ร.ในราชกิจจานุเบกษา โดยในการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญนั้น ส.ส.ร.อาจนำรัฐธรรมนูญฉบับใดฉบับหนึ่งที่เห็นว่ามีความเป็นประชาธิปไตยสูงมาเป็นต้นแบบในการยกร่างได้ และการที่สภาผู้แทนราษฎรสิ้นอายุ หรือมีการยุบสภาฯ ไม่เป็นเหตุกระทบกระเทือนการทำงานของ ส.ส.ร.

 ทั้งนี้ ร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลเป็นการเปลี่ยนแปลงการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข หรือเปลี่ยนแปลงรูปของรัฐจะกระทำมิได้ และในกรณีที่รัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะดังกล่าว ให้ร่างรัฐธรรมนูญเป็นอันตกไป

 เพราะ 'ส.ส.ร.3' จะเป็นตัวบ่งชี้หน้าตาของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้เป็นอย่างดี รวมทั้งเป็นคำตอบได้ว่า รัฐธรรมนูญฉบับเพื่อไทย เพื่อประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง หรือเพื่อใคร!?