รบ.อนุมัติเยียวยาเหยื่อไฟใต้7.5ล้าน
รบ.ออกประกาศเยียวยาเหยื่อไฟใต้รายละ 7.5 ล้าน ครอบคลุมถึงเหตุ กรือเซะ-ตากใบ รวมทั้งเหตุยิงชาวบ้านหนองจิก 4 รายล่าสุด เตรียมส่งนายกฯลงนามประกาศใช้โดยไม่ต้องผ่านครม.
เมื่อเวลา 14.00 น. วันที่ 3 ก.พ. ที่ตึกบัญชาการ1 ทำเนียบรัฐบาล นายยงยุทธ วิชัยดิษฐ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้(กพต.) จากนั้นเวลา 16.00 น. นายยงยุทธ ให้สัมภาษณ์ว่าที่ประชุมเห็นชอบระเบียบ กพต.ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับความเสียหายและได้รับผลกระทบจากการกระทำของเจ้าหน้าที่ของรัฐอันสืบเนื่องมาจากเหตุการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ และถูกเจ้าหน้าที่ของรัฐละเมิด โดยจะได้รับเงินช่วยเหลือเยียวยารายละ 7 ล้านบาท
รวมเงินช่วยเหลือผู้เสียชีวิตและทุพพลภาพรายละ 5 แสนบาทตามประกาศคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ว่าด้วยอัตราค่าช่วยเหลือผู้ที่ได้นับความเสียหายและได้รับผลกระทบจากการกระทำของเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันสืบเนื่องมาจากเหตุการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ... รวมเป็น 7.5 ล้านบาท โดยในการคำนวณครั้งนี้ได้มีการเทียบเคียงตามหลักศาสนากับประเทศในตะวันออกกลาง ที่กำหนดว่าถ้าหากมีการทำให้เกิดเสียชีวิตจะต้องชดใช้ตามจำนวนอูฐ ส่วนผู้ที่ได้รับบาดเจ็บก็จะได้รับเงินช่วยเหลือเยียวยาลดหลั่นกันไป
นายยงยุทธ กล่าวต่อว่า นอกจากนี้ที่ประชุมยังเห็นชอบให้มีการกำหนดให้วันตรุษจีน เป็นวันหยุดราชการประจำปีเพิ่ม ใน จ.สงขลา จากเดิมที่ครม.เคยอนุมัติให้หยุดในพื้นที่ 4 จังหวัดชายแดนภาคใต้ เนื่องจากพื้นที่ภาคใต้เป็นพื้นที่ที่มีความหลากหลายทางวัฒนธรรม และเห็นชอบให้เพิ่มค่าตอบแทนครูสอนศาสนา ซึ่งจะนำเข้าที่ประชุมครม.ต่อไป
ผู้สื่อข่าวถามว่า ระเบียบฯเงินช่วยเหลือเยียวยาดังกล่าวจะครอบคลุมกรณีที่มีผู้เสียชีวิต 4 ศพจากเหตุการณ์ปฏิบัติหน้าที่ทหารพรานที่อ.หนองจิก จ.ปัตตานีหรือไม่ นายยงุยทธ กล่าวว่า หากเข้าหลักเกณฑ์ระเบียบนี้ก็มีสิทธิที่จะได้รับเงินช่วยเหลือนี้ด้วย ซึ่งคงจะต้องมีการพิจารณากำหนดรายละเอียดอีกครั้ง ที่ต้องมีการพิสูจน์ว่าเข้าหลักเกณฑ์การเสียชีวิตจากการละเมิดสิทธิมนุษยชนของเจ้าหน้าที่รัฐ ซึ่งเงินช่วยเหลือเยียวยานี้จะครอบคลุมไปถึงเหตุการณ์กรือเซะ- ตากใบ
เมื่อถามว่า การออกระเบียบฯดังกล่าวเป็นการแก้เกี้ยวและป้องกันข้อครหาที่รัฐบาลจ่ายเงินช่วยเหลือเยียวยาให้คนเสื้อแดงใช่หรือไม่ นายยงยุทธ กล่าวว่า การพิจารณาให้เงินช่วยเหลือผู้ชุมนุมทางการเมือง ไม่ได้ให้เฉพาะคนเสื้อแดง แต่เราให้ทุกกลุ่มทุกสี และเป็นการออกระเบียบตาม พ.ร.บ.ศอ.บต. ที่มีมาตราหนึ่งกำหนดว่าะจะต้องมีการเยียวยาในกรณีที่เข้าหน้าที่รัฐไปลวงละเมิดสิทธิมนุษยชน ดังนั้นการออกระเบียบนี้จึงต้องสอดคล้องกับพ.ร.บ.ศอ.บต. ส่วนจะใช้งบประมาณจำนวนเท่าใดนั้น พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง เลขาธิการศอ.บต. จะเสนอรายละเอียดขึ้นมาอีกครั้ง และไม่จำเป็นต้องนำเสนอเข้าครม.อีก เมื่อร่างระเบียบฯเสร็จเรียบร้อยและตนในฐานะได้รับมอบหมายจากนายกฯลงนามก็มีผลบังคับใช้ได้ทันที
ผู้สื่อข่าวรายงานว่าสำหรับรายละเอียดของ ประกาศคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ว่าด้วย อัตราค่าช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับความเสียหายและผู้ได้รับผลกระทบจากการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐอันสืบเนื่องมาจากเหตุการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ... ระบุรายละเอียดว่า
ตามระเบียบคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้(กพต.)ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับความเสียหายและผู้ได้รับผลกระทบจากการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐอันสืบเนื่องมาจากเหตุการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ.....ข้อ 7 วรรคท้าย ที่กำหนดว่า อัตราค่าช่วยเหลือเยียวยาตาม (1) - (8) ให้เป็นไปตามประกาศของกพต. จึงประกาศดังนี้
(1) ค่าช่วยเหลือเยียวยาในกรณีที่ผู้เสียหายถึงแก่ความตาย หรือผู้ทุพพลภาพ จำนวน 500,000 บาท
(2) ค่าช่วยเหลือเยียวยากรณีการบังคับบุคคลให้สูญหาย จำนวน 500,000 บาท
ตาม(๑) และ (๒) กพต. เห็นสมควรตามที่เลขาธิการ ศอ.บต. เสนอว่าการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐได้ละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือเพื่อเป็นการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเฉพาะกรณี ให้ช่วยเหลือเยียวยาเพิ่มเติมอีกไม่เกินจำนวน 7,000,000 บาท ทั้งนี้ กพต. อาจจะกำหนดหลักเกณฑ์เงื่อนไขในการจ่ายเงินช่วยเหลือด้วยก็ได้
(3) ค่าช่วยเหลือเยียวยาในการรักษาพยาบาล รวมทั้งการส่งต่อเพื่อฟื้นฟูกิจการ หรือฟื้นฟูสมรรถภาพทางร่างกาย จิตใจ และการติดตามเยี่ยมเยียน ให้จ่ายเท่าที่จ่ายจริง
(4) ค่าช่วยเหลือเยียวยาการขาดประโยชน์ทำมาหากินได้ในระหว่างที่ไม่สามารถประกอบการงานได้ตามปกติ ให้จ่ายในอัตราวันละ 400 บาท ตามจำนวนวันที่ไม่สามารถประกอบการงานได้ แต่ไม่เกินจำนวนเงิน 300,000 บาท
(5) ค่าช่วยเหลือเยียวยาแก่ผู้ถูกควบคุมตัว หรือผู้ถูกคุมขังตามพระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พ.ศ. 2475 พระราชกำหนดการบริหารราชการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 โดยที่ผู้นั้นไม่มีความผิด ให้จ่ายเงินเยียวยาด้านจิตใจ เป็นจำนวนเงิน 30,000 บาท และค่าชดเชยตามจำนวนวันที่ถูกควบคุมตัวในอัตราวันละ 400 บาท
ค่าช่วยเหลือเยียวยาแก่ผู้ต้องหา จำเลย หรือผู้ต้องขังตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาซึ่งต่อมาปรากฏว่าพนักงานสอบสวนหรือพนักงานอัยการสั่งไม่ฟ้อง หรือศาลมีคำพิพากษาถึงที่สดยกฟ้องให้จ่ายเงินค่าชดเชยตามจำนวนวันที่ถูกควบคุมตัวในอัตราวันละ 400 บาท
(6) ค่าช่วยเหลือเยียวยาผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนและไม่ได้รับความเป็นธรรมเนื่องจากการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐ ทางด้านกฎหมาย การฟ้องร้อง การดำเนินคดี หรือการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ มีดังต่อไปนี้
ก. ค่าใช้จ่ายในการวางเงินประกัน การปล่อยตัวชั่วคราว ให้จ่ายเท่าที่จ่ายจริง
ข. ค่าใช้จ่ายในการจ้างทนายความว่าความในคดี ให้จ่ายเท่าที่จ่ายจรง แต่ไม่เกิน 100,000 บาท
ค. ค่าใช้จ่ายในการชำระค่าธรรมเนียมขึ้นศาล และค่าธรรมเนียมอื่นๆ ให้จ่ายเท่าที่จ่ายจริง
ง. ค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีเกี่ยวกับการแสวงหาข้อเท็จจริงและหลักฐาน หรือการพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์หรือการพิสูจน์ข้อเท็จจริงอื่นๆให้จ่ายเท่าที่จ่ายจริง แต่ไม่เกิน 100,000 บาท
จ. ค่าใช้จ่ายในการเข้าถึงความเป็นธรรม ได้แก่ ค่าใช้จ่ายทั้งปวงที่เกิดขึ้นเพื่อการขอความเป็นธรรม ค่าพาหนะเดินทาง ค่าตอบแทน แบะค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็นและเหมาะสม ให้จ่ายตามความเป็นจริง
ฉ. ค่าใช้จ่ายเพื่อคุ้มครองช่วยเหลือให้ได้รับความปลอดภัยจากการก่ออาชญากรรมหรือการป้องกันการถูกปองร้ายเพราะได้ร้องขอความเป็นธรรม หรือขอความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ หรือเพราะได้แจ้งข้อมูลข่าวสาร หรือช่วยเหลือปกป้องสิทธิมนุษยชนให้แก่ผู้ได้รับผลกระทบ ให้นำอัตราการจ่ายตามพระราชบัญญัติการคุ้มครองพยาน พ.ศ. 2540 ของกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรมใช้โดยอนุโลม
(7) ค่าใช้จ่ายอื่นๆอันเนื่องมาจากความเสียหายที่เกิดจากการกระทำผิดทางอาญา การกระทำโดยมิชอบทางการปกครองหรือการละเมิดที่มีผลกระทบอื่นต่อการประกออบอาชีพ ด้านการศึกษา หรือการดำรงชีวิตอื่น รวมถึงผลกระทบต่อความเชื่อมั่นต่อรัฐ ซึ่งจำเป็นต้องให้การเยียวยาเป็นการเฉพาะ หรือต้องเยียวยาทางด้านจิตใจหรือจิตวิญญาณ อาทิ สนับสนุนเงินหรือค่าใช้จ่ายให้ไปประกอบพิธีฮัจญ์ ณ ประเทศซาอุดิอาระเบียหรือประกอบศาสนกิจตามหลักศาสนา ให้จ่ายเท่าที่จ่ายจริงแต่ไม่เกิน 1,000,000 บาท ตามที่กพต. เห็นสมควร
(8) ค่าช่วยเหลือเยียวยาความเสียหายด้านทรัพย์สิน ให้ใช้หลักเกณฑ์และวิธีดำเนินการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติฉุกเฉิน พ.ศ. 2551 โดยอนุโลมหรือตามมติคณะรัฐมนตรี
ประกาศ ณ วันที่ ...เดือน กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2555
ศอ.บต.สรุปรับเรื่องร้องเรียนผ่านศูนย์ดำรงธรรม4ปีกว่า 3,500 เรื่อง
พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง เลขาธิการศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) เปิดเผยว่า ศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดชายแดนภาคใต้ได้สรุปสถิติการดำเนินการรับเรื่องร้องทุกข์ที่มีการยื่นต่อ ศอ.บต. ผ่านช่องทางการรับเรื่องราวร้องทุกข์ ตั้งแต่ปี 2551 - 2555 รวมทั้งสิ้น 3,537 เรื่อง แยกเป็น เรื่องขอความช่วยเหลือเช่น การประกอบอาชีพ ทุนการศึกษา หรือขอความช่วยเหลือปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน ถนน ไฟฟ้า ประปา จำนวน 1,570 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 44.36 เรื่องขอความเป็นธรรม ประชาชนไม่ได้รับความเป็นธรรมด้านต่างๆ เช่น การจับกุมดำเนินคดี ไม่ได้รับการบริการจากเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานต่างๆ จำนวน 454 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 12.82 เรื่องร้องเรียนเจ้าหน้าที่รัฐ คือ การร้องเรียนพฤติกรรมเจ้าหน้าที่รัฐที่มีความประพฤติไม่เหมาะสม เช่น เรื่อชู้สาว การทุจริตประพฤติมิชอบ จำนวน 834 เรื่องคิดเป็นร้อยละ 23.56
นอกจากนั้นยังมีการแจ้งเบาะแส คือ การที่ประชาชนไปพบเห็นสิ่งผิดกฎหมายต่างๆ แล้วแจ้งให้ทางการทราบ เช่น การแจ้งเบาะบ่อนการพนัน หรือ ยาเสพติด จำนวน 339 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 9.58 และ 5. ประเภทอื่นๆ เช่นเรื่องระหว่างสามีภรรยา เรื่องได้รับความเดือดร้อนจากการเดินทางไปประกอบพิธีฮัจย์ จำนวน 342 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 9.94 สรุปสถิติการร้องเรียนร้องทุกข์ แยกเป็นรายปีดังนี้ ปี 2551 มีเรื่องร้องเรียน จำนวน 275 เรื่อง ปี 2552 มีเรื่องร้องเรียน จำนวน 320 เรื่อง ปี 2553 มีเรื่องร้องเรียน จำนวน 1,488 เรื่อง ปี 2554 มีเรื่องร้องเรียน จำนวน 1,488 เรื่อง ตั้งแต่ปี 2551 - 2555 รวมทั้งสิ้น 3,537 เรื่อง