เปิดรายละเอียดสอบทุจริตถุงยังชีพปภ. | คมชัดลึก

               กรณีการจัดซื้อถุงยังชีพเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยนั้น ปภ.ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ มท 0617/11225 ลงวันที่ 7 ต.ค. 54 ขอรับสนับสนุนสิ่งของช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย จากกองทุนเงินช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย สำนักนายกรัฐมนตรี จำนวน 15 รายการ วงเงิน 294,277,500 บาท โดยในวันเดียวกันคณะกรรมการกองทุนเงินช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย สำนักนายกฯ  ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ นร(กชป) 0103/7464 ลงวันที่ 7 ต.ค. 54 พิจารณาอนุมัติให้ปภ. ใช้เงินกองทุนฯเพื่อจัดหาสิ่งของอุปโภคบริโภคและอุปกรณ์ที่จำเป็น ได้แก่ ถุงยังชีพ เต้นท์ และสุขาประเภทต่างๆ จำนวน 10 รายการ ในวงเงิน 157,877,500 บาท 

               จากนั้นกองคลังปภ.ได้จัดทำรูปแบบการจัดซื้อด้วยวิธีพิเศษ ตลอดจนการตรวจรับ ส่งเรื่องให้นายฉัตรป้อง ฉัตรภูติ รองอธิบดีปภ. กำกับดูแลสำนักช่วยเหลือผู้ประสบภัย  อนุมัติจัดซื้อในวันที่ 19 ต.ค. 54 โดยในวันเดียวกันรองอธิบดีปภ. ได้ลงนามในใบสั่งซื้อกับหจก.พูนเจริญพาณิชย์  และร้านเอื้อธนพัฒน์ เพื่อสั่งซื้อถุงยังชีพจำนวน 100,000 ถุง เป็นเงิน 80 ล้านบาท  โดยจัดซื้อจากหจก.พูนเจริญพาณิชย์ 48 ล้านบาท และซื้อจากร้านเอื้อธนพัฒน์วงเงิน 32 ล้านบาท

              ทั้งนี้ในส่วนของการจัดซื้อนั้น  เมื่อตรวจสอบวิธีการจัดหาถุงยังชีพของปภ.  พบว่า ปี 52 ปภ.ได้รับวงเงินจัดซื้อ 47,950,000 ล้านบาท ปี 53 วงเงิน 30 ล้านบาทม และปี 54 วงเงิน 20 ล้านบาท โดยในการจัดซื้อวิธีพิเศษ ได้เชิญ  องค์การคลังสินค้า  ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย กลุ่มเกษตรกรทำนาวังเย็น กลุ่มเกษตรกรทำนาบ้านไร่ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษตามมติครม. เข้าเสนอราคา 

               หากเป็นการจัดซื้อด้วย เงินทดรองราชการ เพื่อจัดหาถุงยังชีพ ปี 54 จัดหารวม 11 ครั้ง วงเงิน 86,600,000 บาท ซึ่งปภ.เชิญผู้มีอาชีพมาเสนอราคา 4 ราย ประกอบด้วย หจก.พูนเจริญพาณิชย์ ร้านเอื้อธนพัฒน์  หจก.ทริปเปิล พี ซัพพลายส์ และบริษัทจิตต์ไฟเบอร์กลาส ซัพพลาย จำกัด แต่ป.ภ.จัดซื้อกับหจก.พูนเจริญพาณิชย์และร้านเอื้อธนพัฒน์ 

               และหากเป็นการจัดซื้อด้วยเงินกองทุนเงินช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย สำนักนายกฯ ปี 54 จำนวน 1 แสนถุง วงเงิน 80 ล้านบาท และจำนวน 1 หมื่นถุง วงเงิน 5 ล้านบาทนั้น ปภ.เชิญผู้มีอาชีพมาเสนอราคาเพียง 2 ราย คือ หจก.พูนเจริญพาณิชย์และร้านเอื้อธนพัฒน์ 

               ดังนั้นในการจัดซื้อถุงยังชีพของปภ. ตั้งแต่ปี 52 จนถึงปัจจุบัน จะเห็นได้ว่า หากเป็นการจัดซื้อจากเงินกองทุนและเงินทดรองราชการ ปภ.จะเชิญผู้มีอาชีพมาเสนอราคาเพียง 2 รายเท่านั้น คือ กับหจก.พูนเจริญพาณิชย์และร้านเอื้อธนพัฒน์  ในลักษณะผลัดกันหรือแบ่งกันเป็นคู่สัญญากับปภ. แต่ถ้าเป็นการจัดซื้อด้วยเงินอุดหนุนปภ.จะเชิญองค์การคลังสินค้า  ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย กลุ่มเกษตรกรทำนาวังเย็น กลุ่มเกษตรกรทำนาบ้านไร่ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษตามมติครม. เข้าเสนอราคา  ทั้งที่เอกชนทั้ง 2 รายซึ่งปภ.อ้างว่าเป็นผู้มีอาชีพรับจ้างและเคยเป็นคู่สัญญากับปภ.มาก่อนนั้น ไม่ใช่ผู้มีอาชีพรับจ้างทำถุงยังชีพโดยตรงตามที่ปภ.กล่าวอ้าง และเมื่อตรวจสอบทุนจดทเบียนของเอกชนทั้ง 2 ราย ก็พบว่าไม่มีศักยภาพเพียงพอในการจัดหาถุงยังชีพให้ทางราชการ

               ในส่วนของการตรวจรับตรวจสอบพบความผิดรวม 4 ประเด็น เช่น ไม่มีการสุ่มตรวจสอบรายการสินค้า ภาพถ่ายถุงยังชีพที่ไม่มีการระบุยี่ห้อและปริมาณ ทำให้ไม่อาจทราบได้ว่าเป็นข้าวสารชนิด 100% ที่มีน้ำหนัก 5 ก.ก.หรือไม่  ในขั้นตอนการตรวจรับนั้น ปรากฏพิรุธว่า ร้านเอื้อธนพัฒน์และหจก.พูนเจริญพาณิชย์ ส่งมอบถุงยังชีพก่อนที่จะมีการลงนามสั่งซื้อจากปภ.  และยังพบด้วยว่ามีการส่งถุงยังชีพเพิ่มเติมภายหลังที่คณะกรรมการตรวจรับถุงยังชีพครบจำนวนไปแล้วด้วย