รบ.หักกทม.หนุนรถไฟบริหาร'จตุจักร' | คมชัดลึก

            สัญญาเช่าที่ดินตลาดนัดสวนจตุจักรกลายเป็นปัญหาความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานภาครัฐด้วยกันอีกครั้งหนึ่ง เมื่อกรุงเทพมหานคร (กทม.) ในฐานะผู้เช่า ได้ยืนยันสิทธิตามกฎหมายในการเข้าบริหารตลาดนัดสวนจตุจักรตามมติคณะรัฐมนตรี 2 ครั้ง ในปี 2522 และ 2525 โดยขอดำเนินการเช่าต่อหลังสัญญาเดิมจะหมดในวันที่ 1 มกราคม 2555 ขณะที่การรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) มีนโยบายจะเข้าไปบริหารเอง โดยอ้างว่า กทม.ไม่พร้อมจะจ่ายค่าเช่าที่ 420 ล้านบาทต่อปี พร้อมทั้งให้ผู้ค้าส่งตัวแทนเข้ามาร่วมเป็นคณะกรรมการเตรียมการด้วย

คม.งัดก.ม.มีสิทธิบริหารจตุจักร

                พล.อ.อ.สุกำพล สุวรรณทัต รมว.คมนาคม กล่าวภายหลังหารือร่วมกับ พล.ต.ท.ชัจจ์ กุลดิลก รมช.คมนาคม ว่า ได้ตรวจสอบข้อกฎหมายและมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่เกี่ยวข้องแล้ว เห็นว่าร.ฟ.ท.ในฐานะเจ้าของที่ดินตลาดนัดจตุจักรมีสิทธิเข้าไปบริหารพื้นที่เองหลังสิ้นสุดสัญญาเช่ากับกทม.ในวันที่ 1 มกราคม 2555
 
                ส่วนกทม.จะไปฟ้องร้องศาลปกครองกรณีไม่ได้รับความเป็นธรรม เพราะเห็นว่าสัญญาเช่าพื้นที่ยังไม่สิ้นสุด โดยยังมีเวลาอีก 6 เดือน หลังวันที่ 1 มกราคม 2555 นั้น รมว.คมนาคม ยืนยันว่า เป็นสิทธิของกทม. แต่กระทรวงคมนาคมมั่นใจว่าร.ฟ.ท.เป็นเจ้าของที่ดิน มีสิทธิบริหารพื้นที่ และจะเดินหน้าในการเข้าไปบริหารจัดการตลาด ซึ่งตนพร้อมรับผิดชอบในสิ่งที่ตัดสินใจและพร้อมต่อสู้กันด้านกฎหมาย
 
                “ปัญหาของเรื่องนี้ คือคน ซึ่งเอาข้อมูลไปพูด ให้ไม่ตรงกัน จนกลายเป็นปัญหา ขณะที่ผู้ค้าก็มีหลายกลุ่ม มีทั้งกลุ่มเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย แต่วันนี้ร.ฟ.ท.ชัดเจนว่าจะเข้าไปบริหารพื้นที่ของตัวเอง เพราะที่ผ่านมาร.ท.ขาดทุนมาก ขณะที่กทม.ได้ประโยชน์จากพื้นที่ตรงนี้มากแล้ว เชื่อว่าร.ฟ.ท.จะบริหารตลาดนัดจตุจักรได้ แม้ว่าผู้ค้าจะไม่ค่อยมั่นใจ” พล.อ.อ.สุกำพล กล่าว

แจ้งครม.รับทราบร.ฟ.ท.เข้าดูแล

                พล.ต.ท.ชัจจ์ ย้ำว่า ในการประชุมครม.วันที่ 27 ธันวาคมนี้ กระทรวงคมนาคมจะเสนอให้ที่ประชุมรับทราบถึงการหมดสัญญาในการบริหารพื้นที่ตลาดนัดจตุจักรระหว่างกทม.และร.ฟ.ท. และจะแจ้งให้ครม.รับทราบว่า หลังจากนี้ ร.ฟ.ท.จะเป็นผู้บริหารตลาดนัดจตุจักรเอง ในฐานะเจ้าของที่ดิน และร.ฟ.ท.เตรียมแผนเข้าไปบริหารพื้นที่เรียบร้อยแล้ว
 
                "วงเงินที่จะให้ค่าตอบแทนกับร.ฟ.ท.ปีละ 79 ล้านบาทนั้น ถือเป็นราคาที่ไม่เป็นธรรมต่อร.ฟ.ท. เนื่องจากที่ผ่านมาเป็นที่ทราบกันดีว่า การเก็บค่าเช่าแผงของผู้ค้าในพื้นที่ที่ กทม.เป็นผู้ดำเนินการมีรายได้ค่าตอบแทนจำนวนมาก และเป็นเงินรายได้ที่ไม่สามารถเข้าไปตรวจสอบได้" พล.ต.ท.ชัจจ์ระบุ
 
                รมช.คมนาคมกล่าวด้วยว่า หาก กทม.ไม่ยอมส่งมอบพื้นที่เมื่อสิ้นสุดสัญญาก็ต้องใช้กฎหมายเข้ามาแก้ไข ข้าราชการทุกคนไม่ว่าจะเป็นผู้ว่าฯ กทม. หรือระดับใดก็ตาม ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ไม่เช่นนั้นต้องดำเนินคดีอาญา หากมีความเสียหายเกิดขึ้นสามารถดำเนินคดีได้ทั้งคดีแพ่งและคดีอาญา
 
                "ร.ฟ.ท.จะเชิญ ตัวแทนกทม.เข้าร่วมในฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อกำหนดทิศทางการบริหารตลาดในอนาคต ซึ่งอยากให้ กทม.เข้าร่วม เพราะถือเป็นภารกิจที่ทำให้เกิดประโยชน์ต่อผู้ค้า และประเทศก็จะได้รับประโยชน์สูงสุด" พล.ต.ท.ชัจจ์ทิ้งท้าย

"กิตติรัตน์"เชื่อชงเข้าครม.27ธ.ค.ชัดเจน

                 นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรมว.พาณิชย์ ให้สัมภาษณ์ถึงวาระในการประชุมครม.ที่จะมีการนำปัญหาของผู้ค้าตลาดนัดจตุจักรมาหารือในครม.ว่า ให้ไปถามพล.อ.อ.สุกำพล สุวรรณทัต รมว.คมนาคม ดีกว่า ทั้งนี้ตนทราบดีว่าปัญหานี้เป็นปัญหาด้านเศรษฐกิจ แต่ตรงนี้มีหน่วยรัฐวิสาหกิจที่เป็นเจ้าของพื้นที่ ฉะนั้นให้รอพรุ่งนี้คงจะมีความชัดเจน

ชงตั้งบริษัทลูก-ดึงผู้ค้าเชื่อมั่น

                นายยุทธนา ทัพเจริญ ผู้ว่าการร.ฟ.ท.กล่าวว่า ร.ฟ.ท.ยืนยันจะบริหารจัดการตลาดนัดจตุจักรเอง โดยจะเสนอแผนต่อที่ประชุมครม.ถึงการตั้งบริษัท ตลาดนัดจตุจักร ร.ฟ.ท. จำกัด ซึ่งเป็นบริษัทลูกของร.ฟ.ท. มีเงินทุนจดทะเบียน 50 ล้านบาท เพื่อเข้าไปบริหารจัดการตลาด เชื่อว่าครม.จะมีแนวทางเพื่อให้การดำเนินงานเรื่องนี้ชัดเจนยิ่งขึ้น
 
                ส่วนปัญหาเรื่องความไม่มั่นใจของผู้ค้านั้น ผู้ว่าการร.ฟ.ท.กล่าวว่า จากได้พูดคุยกับผู้แทนผู้ค้า 27 โครงการ และได้ตอบรับข้อเสนอของผู้ค้าที่ต้องการมีส่วนร่วมในการพัฒนาตลาดจตุจักร จะทำให้ผู้ค้าเชื่อมั่นในแนวทางการบริหารจัดการของร.ฟ.ท.มากขึ้น เพราะที่ผ่านมาผู้ค้าไม่ได้กังวลเรื่องหน่วยงานใดเป็นผู้บริหารตลาด แต่ต้องการมีส่วนร่วมในการบริหารตลาดมากกว่า โดยปัจจุบันผู้ค้าในตลาดนัดจตุจักรมีทั้งหมด 12,807 แผง แบ่งเป็นแผงตามสัญญาจำนวน 8,807 แผง และมีแผงนอกสัญญา จำนวน 4,000 แผง
 
                “ร.ฟ.ท.มีปัญหาเรื่องความน่าเชื่อถือ จึงต้องเร่งสร้างภาพลักษณ์ต่อบุคคลภายนอก รวมทั้งผู้ค้า ให้มั่นใจว่าจะเราสามารถบริหารตลาดนัดจตุจักรได้ ซึ่งเป็นเรื่องท้าทายที่ร.ฟ.ท.จะเข้าไปบริหารจัดการ หลังจากที่ผ่านมาให้กทม.เช่าในราคาต่ำมาก เนื้อที่ 68 ไร่ ได้รับค่าเช่าปีละ 1.6 ล้านบาท และปรับทุก 5 ปี จนกระทั่งปีสุดท้ายได้รับค่าเช่าปีละ 24 ล้านบาท” นายยุทธนา กล่าว

ม็อบผู้ค้านัดชุมนุมร้องนายกฯ
 
                พร้อมกันนี้ นายยุทธนายังชี้แจงด้วยว่า ระยะเวลา 6 เดือนที่กทม.นำมาอ้างนั้น เป็นเวลาสำหรับการรื้อย้าย ซึ่งเห็นว่ากทม.ไม่ได้รื้อย้ายทั้งหมด เช่น สำนักงานอาจไม่ต้องรื้อย้าย โดยร.ฟ.ท.จะขอซื้อ ขณะที่แผงค้าเป็นของผู้ค้าลงทุนเอง ไม่ต้องรื้อย้าย และไม่ต้องการเห็นหน่วยงานรัฐฟ้องร้องกัน แต่ก็เป็นสิทธิของกทม.ที่จะฟ้องร้อง
 
                ผู้สื่อข่าวรายงานว่า กลุ่มผู้ค้าตลาดนัดจตุจักรจะนัดชุมนุมใหญ่หน้าทำเนียบรัฐบาลวันที่ 27 ธันวาคมนี้ เพื่อยื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี โดยยืนยันข้อเรียกร้องเดิมเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน ที่ผ่านมา ให้กระทรวงคมนาคมต่อสัญญาการเช่าตลาดนัดจตุจักรให้แก่กทม.ไปอีก 30 ปี ให้กระทรวงคมนาคมทำตามมติครม.เดิมที่ให้ฝ่ายปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้บริหารจัดการ
 
                นอกจากนี้กลุ่มผู้ค้ายังระบุว่า อัตราค่าเช่าจะต้องใกล้เคียงกับค่าเช่าของตลาดอ.ต.ก. สนับสนุนให้ตลาดนัดจตุจักรเป็นตลาดนัดของประชาชน โดยไม่มีกลุ่มทุนใดมาแอบแฝงและให้กระทรวงคมนาคมสั่งให้การรถไฟแห่งประเทศไทยหยุดให้ข่าวและหยุดส่งเจ้าหน้าที่สร้างความสับสนวุ่นวายภายในตลาดนัดจตุจักรจนกว่าจะมีข้อยุติ

กทม.ตีกันห้ามใช้ชื่อตลาดเดิม
 
                นายพรเทพ เตชะไพบูลย์ รองผู้ว่าฯกทม.กล่าวว่า ภายหลังกทม.ได้ประชุมกับกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ สภาผู้แทนราษฎร เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ก็ยังไม่มีความคืบหน้าเรื่องราคาเช่า เพราะที่กทม.เสนอค่าเช่า 79 ล้านบาทต่อปี แต่ร.ฟ.ท.กลับเสนอมา 420 ล้านบาทต่อปี โดยไม่มีการลดหย่อนค่าเช่า ซึ่งเป็นค่าเช่าที่ราคาสูงมาก จึงเป็นสิ่งที่กทม.ไม่สามารถปฏิบัติตามได้ ดังนั้นควรมีมติครม.เพื่อทบทวนมติครม.เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2522 ที่อยากให้กทม.มาใช้ที่ของร.ฟ.ท.
 
                "กทม.ได้ทำตามมติครม.และเป็นหน้าที่ของกทม.ที่มีหน้าดูแลประชาชนในการจัดการตลาด ที่สำคัญพื้นที่นี้เป็นสิ่งที่กทม.สร้างจากที่ดินของร.ฟ.ท. โดยร.ฟ.ท.ไม่ได้ทำอะไร ซึ่งราคาพื้นที่ที่สูงขึ้นก็เป็นผลผลิตของกลุ่มคนที่ไปสร้างตรงนั้น หากครม.จะต้องทบทวนมติก็ต้องให้อำนาจร.ฟ.ท.จัดการเรื่องตลาดด้วย ซึ่งหมายความว่า ร.ฟ.ท.ต้องเข้าไปจัดการตลาดทั่วประเทศที่เป็นพื้นที่ของร.ฟ.ท. ซึ่งจะทำให้ต้องมีภาระเพิ่มขึ้น" นายพรเทพกล่าว
 
                อย่างไรก็ตาม รองผู้ว่าฯกทม.ยังหวังว่า การประชุมครม.วันที่ 27 ธันวาคมนี้ ครม.จะมีความรอบคอบในการหาทางออก หากจะมีการเปลี่ยนแปลงทางใดทางหนึ่งว่าจะให้ร.ฟ.ท.หรือกทม.เข้าไปบริหารตลาดจตุจักรต่อ หากจะมีมติใหม่เพื่อให้ร.ฟ.ท. ซึ่งเป็นเจ้าของพื้นที่เป็นผู้ดำเนินการ กทม.คงต้องยอมรับ แต่หากเป็นเช่นนั้นต้องดูว่ากฎหมายจะเปิดช่องให้ กทม.ดำเนินการต่อสู้ได้หรือไม่
 
                "อยากให้วินวินทั้งหมด รถไฟได้ค่าเช่า กทม.ดูแลตลาดนัดต่อ ส่วนผู้ค้าลดความเสี่ยงน้อยลง” นายพรเทพ กล่าว และว่า ในส่วนของชื่อตลาดนั้น ตลาดนัดสวนจตุจักร เป็นชื่อที่ กทม.ขอพระราชทานมา หาก ร.ฟ.ท.จะเข้ามาบริหารอาจต้องขอชื่อใหม่