แก้ไขรัฐธรรมนูญ | คมชัดลึก

              กระแสข่าวการแก้ไขรัฐธรรมนูญเริ่มกลับมาคึกคักอีกครั้งหนึ่ง จะเป็นการแก้ไขด้วยเหตุผลอะไรและจะแก้ไขกันอย่างไร ในทางการเมืองคงต้องว่ากันต่อไปชาวบ้านได้แต่รับรู้จากสื่อมวลชนเท่านั้น แต่ที่วิถียุติธรรมต้องพูดเรื่องนี้เพราะอยากจะเสนอประเด็นความเป็นธรรมสำหรับชาวบ้าน เผื่อว่าที่ ส.ส.ร.จะนำติดตัวเข้าห้องประชุมในวันข้างหน้า
 
               ประเด็นสำหรับชาวบ้านที่น่าจะมาเป็นอันดับต้นๆ คงหนีไม่พ้นเรื่องความเป็นอยู่และเรื่องปากท้อง ถ้าจะเอ่ยถึงก็คือปัจจัย 4 นั่นเอง ไม่ว่าจะเป็นอาหาร เครื่องนุ่งห่ม ที่อยู่อาศัย และยารักษาโรค เพราะสิ่งเหล่านี้เข้าใจกันได้ว่าคือความเป็นอยู่พื้นฐานทั่วไปที่ทุกคนควรจะต้องได้รับอย่างเท่าเทียมและทั่วถึง ส่วนเรื่องการทำมาหากินก็น่าจะครอบคลุมไปตั้งแต่โอกาสในการได้รับการศึกษาและมีงานทำที่มีอัตราค่าแรงค่าจ้างที่เหมาะสม ถ้าไม่ได้เป็นลูกจ้างก็ต้องได้รับโอกาสในการแข่งขันในการทำมาหากินอย่างเท่าเทียม
 
               เนื้อหาของรัฐธรรมนูญที่มีอยู่ทุกวันนี้มีผลให้ชาวบ้านมีความเป็นอยู่และทำมาหากินอย่างเป็นธรรมแล้วหรือไม่ ชาวบ้านทั่วไปจำนวนไม่น้อยคงตั้งคำถามนี้มากขึ้นเรื่อยๆ แม้ไม่ถามตรงๆ คงตีความกันได้อ้อมๆ ว่ารัฐธรรมนูญมีความหมายต่อชีวิตความเป็นอยู่ในแต่ละวันอย่างไร ถ้ายิงตรงถามตรงคงได้คำถามว่ารัฐธรรมนูญกินได้หรือ
 
               ความเป็นธรรมในเรื่องความเป็นอยู่ทั่วไปที่หมายถึงการเข้าถึงปัจจัย 4 อย่างเท่าเทียมและเป็นธรรมมีเนื้อหาของรัฐธรรมนูญมากมายที่แยกแยะให้เห็นทั้งวิธีการและกลไกในการดูแลชาวบ้านให้มีความเป็นอยู่ที่ดี แต่หากไม่เป็นเรื่องที่รัฐบาลแต่ละชุดกำหนดเป็นนโยบายหรือหน่วยงานของรัฐมองข้ามไปโดยคิดโครงการไม่ออกหรือคิดไม่ถึงไม่รู้ว่าเป็นความเดือดร้อนหรือความต้องการของชาวบ้านก็จะไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณให้ดำเนินการได้ รัฐธรรมนูญก็กลายเป็นกระดาษกินไม่ได้อีกตามเคย
 
               หลายท่านคงมีคำตอบเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่าเท่าที่เป็นอยู่รัฐธรรมนูญมีเนื้อหาที่สมบูรณ์แล้วสำหรับความเป็นอยู่ของชาวบ้านไม่ต้องแก้ไขอะไร ขอให้ทำตามที่รัฐธรรมนูญเขียนไว้เท่านั้นก็พอ เห็นว่ายังไม่เพียงพอเพราะแม้จะมีหลักการต่างๆ ที่ถือว่าเป็นสากลแล้วก็ตามแต่ยังคงขาดในประเด็นการที่ชาวบ้านจะเข้าถึงปัจจัย 4 อย่างเท่าเทียมและเสมอภาค ซึ่งที่ผ่านมาจะถือว่ามีหลักการแล้วแต่ทางปฏิบัติทำไม่ได้เองไม่ต้องเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญอีกไม่ได้ เพราะนับวันปัญหานี้สร้างความเดือดร้อนก่อให้เกิดกลุ่มผู้ด้อยโอกาสในสังคมมากขึ้น
 
               ส่วนประเด็นปัญหาเรื่องปากท้องที่ทุกรัฐบาลถือว่าเป็นจุดขายในการขอรับการสนับสนุนจากชาวบ้านเพื่อให้ได้รับฉันทานุมัติในการบริหารประเทศก็ยังมีปัญหาอย่างที่เข้าใจกันได้ในทุกวันนี้ เห็นได้อย่างชัดเจนว่าแม้แต่ละรัฐบาลจะคิดโครงการกันอย่างบรรเจิดอย่างไรก็ตาม ผลที่ชาวบ้านได้รับคงอยู่ในลักษณะของมาตรการชั่วคราวที่ไม่ต่อเนื่องและมักจะอ้างว่าต้องมีการปรับปรุงเพื่อให้รับกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปอยู่ตลอดเวลา

               การแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้ชาวบ้านได้รับความเป็นธรรมในเรื่องปากท้องเป็นการแก้ไขในเชิงระบบทั้งสังคมมิใช่เป็นเพียงการคิดโครงการขึ้นมาชั่วครั้งชั่วคราวเพื่อให้ได้รับคำชื่นชมและเสียงสนับสนุนเพียงบางช่วงเวลาเท่านั้น คงมองเห็นกันแล้วว่าเดี๋ยวก็วนไปเรื่องประกันราคาข้าวหรือจำนำข้าว เก็บหรือไม่เก็บภาษีเพื่อเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงเมื่อใดและเท่าใด เมื่อวนไปวนมาอยู่เช่นนี้และไม่มีการปรับปรุงแก้ไขให้เป็นระบบ ปัญหาปากท้องของชาวบ้านคงต้องอยู่ในอาการรอลุ้นเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้ากันอยู่ร่ำไป
 
               เราทุกคนทราบกันดีว่าเรื่องของเศรษฐกิจมีความอ่อนไหวเพราะโลกไร้พรมแดน ไม่ว่าเกิดอะไรขึ้นที่ไหนและเมื่อใดก็จะส่งผลกระทบไปทุกหย่อมหญ้าอย่างรวดเร็ว ชาวบ้านทั่วไปซึ่งขาดภูมิคุ้มกันและเปราะบางเนื่องจากการเข้าถึงปัจจัย 4 ไม่เป็นธรรมอยู่แล้ว ก็หนีไม่พ้นต้องรับกรรมไปอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ฉะนั้นการมีโครงสร้างหรือระบบที่แข็งแกร่งจึงเป็นสิ่งที่ชาวบ้านต้องการ
 
               แก้รัฐธรรมนูญเพื่อชาวบ้านบ้าง เพื่อความสมเหตุสมผลของความชอบธรรมกับอำนาจรัฐที่ท่านครองอยู่