กมธ.สายปชป.ถล่มไม่เลี้ยงถุงยังชีพ | คมชัดลึก

          ผู้สื่อข่าวรายงานว่านเมื่อเวลา 13.00 น.วันที่  24 พ.ย. กรรมาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้พิจารณาเกี่ยวกับการจัดซื้อถุงยังชีพ โดย นายฉัตรป้องฉัตรภูติ รองอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.)  ได้ชี้แจงถึงลำดับขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างถุงยังชีพดังกล่าว ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยพัสดุ โดยใช้เงินจากกองทุนเงินช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย สำนักนายกรัฐมนตรี ที่มีนายยงยุทธ วิชัยดิษฐ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทหาดไทย เป็นประธาน เพื่อให้ความช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนอย่างเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาวะที่ขาดแคลนสินค้า เครื่องอุปโภคบริโภค เนื่องจากประชาชนในพื้นที่ประสบภัย กทม. ปริมณฑลและ จ.ใกล้เคียงก็มีการกักตุนอาหารเช่นเดียวกันทำให้ราคาสินค้าที่ ปภ. กำหนดไว้เดิมจาก500 บาทเมื่อปี 2552 ต้องขึ้นเป็น800 บาทตามสถานการณ์ปัจจุบัน และจำนวนสิ่งของเครื่องอุปโภคบริโภคที่บรรจุอยู่ในถุงยังชีพ ที่สามารถดำรงชีวิตได้ 4-5 วันขึ้นอยู่กับจำนวนสมาชิกในครอบครัวด้วย


          นายฉัตรป้องกล่าวว่า ในการจัดซื้อจัดจ้างบริษัทจัดหาถุงยังชีพดังกล่าว ทาง ปภ.ได้เชิญชวนหลายบริษัทที่เคยร่วมจัดซื้อจัดจ้างกับปภ. ได้มาร่วมประมูลแต่ด้วยภาวะที่มีกักตุนสินค้า และข้อกำหนดมีระยะเวลาในการส่งมอบภายใน 7 วันทำการนับแต่วันที่ได้รับใบสั่งซื้อจึงทำให้หลายบริษัทปฏิเสธการเข้าร่วม โดยยืนยันว่า การจัดซื้อจัดจ้าง ห้างหุ้นส่วนพูนเจริญพาณิชย์ และร้านเอื้อธนพัฒน์ ก็เป็นไปตามระเบียบพัสดุฯ และมีคณะกรรมการตรวจรับสินค้าอย่างถูกต้อง อย่างไรก็ตาม ทั้ง 2 บริษัทสามารถจัดซื้อสินค้าได้ตามสเป็คที่ตั้งไว้ และกำหนดเวลาที่ระบุ ทั้งนี้ จากที่ได้ตรวจสอบราคาสินค้าอยู่ที่ 735 บาทยังไม่รวมค่าขนส่งและบรรจุถุงยังชีพ ตลอดจนขนส่งไปยังจุดหมายปลายทาง


          ขณะที่ด้านนายวิลาศ จันทรพิทักษ์ ส.ส.กทม. พรรคประชาธิปตย์ในฐานะประธานที่ปรึกษา กมธ. ได้ซักถามถึงเอกสารบันทึกการอนุมัติซื้อถุงยังชีพที่ลงวันที่ 17 ตุลาคม2554 ลงนามโดยนายป้องฉัตรซึ่งเป็นวันเดียว ที่สำนักช่วยเหลือผู้ประสบภัย แจ้งให้กองคลังดำเนินการจัดหาสิ่งของเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัย ว่า เรื่องนี้ได้มีการนำเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการกองทุนฯ หรือไม่ อย่างไร นายฉัตรป้อง อธิบายว่า ในเรื่องนี้ ตามระเบียบพัสดุ ด้วยวิธีพิเศษ ว่า ในสถานการณ์เร่งด่วน มอบให้ผู้มีอำนาจ พิจารณาและอนุมัติ ก่อนนำเรียนต่อที่ประชุมคณะกรรมการกองทุนฯ ครั้งต่อไป โดยครั้งนี้ ศปภ.ได้อนุมัติจากกองทุนเงินช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัยจำนวน 158 ล้านบาทให้กับกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) เป็นผู้ทำการจัดซื้อสินค้าอุปโภคบริโภคและอุปกรณ์ที่จำเป็นให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย


          ทั้งนี้นายวิลาส ได้ตั้งข้อสังเกตว่า ทาง ปภ.ระบุว่าได้มีการคัดเลือกบริษัทจากหลายแห่ง แต่ในเอกสารอนุมัติการจัดซื้อจัดจ้างบริษัท ลงวันที่ 19 ตุลาคม2554 ซึ่งในกระบวนการสรรหาบริษัทไม่น่าจะเสร็จสิ้นภายในวันเดียวอีกทั้ง มีข้อสังเกตว่า ในใบเสนอราคาของ บ.พูนเจริญพาณิชย์และร้านเอื้อธนพัฒน์ แสดงราคาสินค้าที่เหมือนกันในทุกรายงาน ส่อให้เห็นถึงการฮั้วกันหรือไม่ หากมีการสืบสาวพบว่า บริษัท 2 แห่งนี้เป็นเจ้าเดียวกันก็เท่ากับ ปภ. จัดจ้างบ.เจ้าเดียวแต่แบ่งการจ้าง ในอัตรา 60 และ40 เพื่อให้ทั้ง2 บ.นี้ไปหาซื้อสินค้าตามที่ ปภ.กำหนด


          นอกจากนี้นายวิลาส ยังได้ซักถามถึงอำนาจในการลงนามอนุมัติซื้อถุงยังชีพ ของ รองอธิบดี ปภ. ที่แม้ว่าฉัตรป้อง จะยืนยัน เป็นอำนาจรักษาการแทนอธิบดี ปภ. แต่อธิบดีปภ. ยังอยู่ในตำแหน่งไม่ได้ลาป่วย หรือเดินทางไปต่างประเทศ แต่ทำหน้าที่ติดตามคณะของนายยงยุทธอยู่ ดังนั้นการที่นายป้องฉัตร ได้ลงนามอนุมัติแทนอธิบดี ปภ. เป็นอำนาจที่สามารถทำได้หรือไม่แล้วมีเหตุอะไรที่อธิบดีไม่ลงนามอนุมัติด้วยตนเอง


          ด้านนายธีระชาติ ปางวิรุฬรักษ์ รองประธานกมธ. กล่าวว่ามีข้อสงสัยว่า ในระเบียบพัสดุ มีวัตถุประสงค์ให้มีการจัดซื้อสินค้าตามโรงงานและแหล่งผลิต โดยตรงแล้วจึงนำกลับมาบรรจุถุงยังชีพ เพื่อจะได้ในราคาส่งที่ถูกกว่า เนื่องจากซื้อเป็นจำนวนมาก แต่ทำไม ปภ. จึงเลือกที่จะซื้อกับบรรดายี่ปั้วซาปั้วเป็นการส่อเค้าพิรุธหรือไม่ รวมทั้งใบสั่งซื้อของ ปภ. ก็ไม่มีการกำหนดสเป็คสินค้าที่ชัดเจนด้วยนอกจากนี้ ทาง ปภ.ต้องทราบถึงการเตือนภัยล่วงหน้าและการอ้างว่า มีเพียง 2 บริษัท ที่มีความสามารถในการจัดหาซื้อสินค้าในช่วงนี้เท่านั้นทาง ปภ. ควรกลับไปทำเป็นกรณีศึกษาการทำงานของ ปภ.เองในภาวะเกิดเหตุการณ์ประสบภัยเช่นนี้


          ขณะที่พล.ต.ท.วิโรจน์ เปาอินทร์ ส.ส.บัญชีรายชื่อพรรคเพื่อไทยในฐานะ ประธาน กมธ. ได้ซักถามถึงการดำเนินการตรวจสอบและรับสินค้าตามที่ปภ. ได้สั่งซื้อแล้วได้ดำเนินการอย่างไร ด้านนายภูมิชาย อินทรวิเชียร นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ สำนักช่วยเหลือผู้ประสบภัย กล่าวว่า ตนได้มีการตรวจสอบสินค้าตามใบสั่งซื้อถุงยังชีพ โดยได้มีการส่งมอบกันที่ ศปภ. สนามบินดอนเมืองและมีการส่งต่อไปยังเจ้าหน้าที่ตรวจการ ของสำนักนายกรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม พล.ต.ท.วิโรจน์ได้ข้อสังเกตว่า ในการส่งมอบถุงยังชีพที่ได้จัดซื้อครั้งนี้ ไม่มีการทำเอกสารส่งมอบถุงยังชีพอย่างเป็นลายลักษณ์อักษร ทั้งที่เป็นระเบียบราชการ และส่วนนี้ก็ขั้นตอนนี้ที่ต้องมีการตรวจเช็กสินค้าว่า เป็นไปตามสเป็คอย่างละเอียด ก่อนที่ ศปภ. จะนำถุงยังชีพไปแจกจ่ายให้ประชาชนต่อไป