แฉพม.อนุมัติงบข้าวกล่องให้ผู้สมัครพท. | คมชัดลึก

         ที่รัฐสภา วันที่24 พ.ย. 2554 ผู้สื่อข่าวรายงานการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตามงบประมาณที่มีนายธนิตพล ไชยนันท์ ส.ส.ตากพรรคประชาธิปัตย์ เป็นประธาน โดยการประชุมในวันนี้ได้เชิญ นายฉัตรป้อง ฉัตรภูมิ รองอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย(ปภ.) นายสัมพันธ์ สุวรรณทับ ผอ.สตป.พม.เป็นตัวแทนจากกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์(พม.) และตัวแทนศูนย์ปฏิบัติการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย(ศปภ.) เข้าชี้แจงซึ่งระหว่างการประชุม น.ส.รังสิมารอดรัศมี ส.ส.สมุทรสงครามปชป. ในฐานะเลขานุการกมธ. เรียกร้องให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.) ตรวจสอบการได้มาของทรายที่ใส่ถุงบิ๊คแบ็คที่ได้มาฟรีเพราะแม้ว่าถุงบิ๊กแบ็คจะไได้มาฟรี แต่กลับพบว่ามีค่าขนส่งแพงกว่าความเป็นจริง ประมาณ 520 บาทต่อคิว ขณะเดียวกันมีความสงสัยการจัดซื้อเรือ ที่เหตุใดมีเพียง 2 บริษัทเท่านั้นจึงขอให้สตง. ตรวจสอบด้วยทั้งนี้พบว่าในปีนี้มีการจัดซื้อ 2,650 ลำและมีการเบิกงบประมาณน้ำมันส่วนการจัดเต้น ที่พัก จัดซื้อบริษัทไหนบ้าง ราคาเท่าไหร่บ้าง


          ด้านนายนิพนธ์ บุญญามณี ส.ส.บัญชีรายชื่อพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ตนตั้งข้อสังเกตุการจัดซื้อเต็นท์ที่พักจำนวนคนพักหลังละ 2 คนที่ครั้งแรกจัดซื้อหลังละ 925 บาทต่อหลังแต่การจัดซื้อครั้งที่สอง จัดซื้อ 1,750 บาทเหตุใดราคาต่างกันทั้งที่เป็นเต๊นท์ที่มีลักษณะเดียวกัน ส่วนงบประมาณ 158 ล้านที่ได้รับอนุมติ10 รายการแต่รองอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยให้จัดซื้อเพียง 9 รายการซึ่งสิ่งที่ไม่ให้ซื้อคือสุขาพลาสติก มูลค่า 12 ล้านบาทจึงทำให้เหลืองบประมาณเพียง 146 ล้านบาทส่วนการจัดซื้ออาหารในถุงยังชีพ โดยเฉพาะอาหารแห้ง หรือข้าวพร้อมทานนั้น หากกำหนดให้จัดซื้อได้เจ้าเดียวหรือ โรงงานเดียว ก็จะเป็นการล็อคสเปคและจะเข้าข่ายความผิดตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ. พ.ศ.2542 ก็ได้ซึ่งขอให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ(ดีเอสไอ) ตรวจสอบเรื่องนี้ด้วยขณะเดียวกันขอให้ ปภ. ส่งเอกสารการจัดซื้อทุกอย่างให้กับคณะกรรมาธิการด้วย ทั้งนี้ นายนิพนธ์ยังถามถึงเอกสารหลักฐานการคืนเงินกว่า 98 ล้านบาทของปภ.  


          นายนิพนธ์ยังระบุว่า ขณะเดียวกันก็พบว่านายจิรายุ ห่วงทรัพย์ ส.ส.กรุงเทพมหานครพรรคเพื่อไทย ได้ทำเรื่องขอเบิกงบประมาณ ของพม.จำนวนกว่า19,413,000 ล้านบาทโดยเบิกจ่าย 2 งวดเพื่อนำไปจัดซื้ออาหารประกอบเป็นอาหารกล่องช่วยเหลือผู้ประสบภัย จำนวน 225,000 กล่องตั้งแต่วันที่ 14-18 พ.ย.ที่ผ่านมาเช่นเดียวกันกับนายสิงห์ทอง บัวชุม อดีตผู้สมัครส.ส. กรุงเทพมหานครเขตลาดพร้าว ของพรรคเพื่อไทย ที่มีการทำเรื่องขอเบิกจ่ายงบประมาณค่าอาหารกว่า 4,954,500 ล้านบาทเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัย โดยเป็นอาหารกล่องจำนวน 165,150 กล่องตั้งแต่วันที่ 5-15 พ.ย. สำหรับงบประมาณดังกล่าวที่กรมบัญชีกลางได้อนุมัติแต่ยังไม่มีการเบิกจ่ายนั้น ขอให้ระงับเรื่องนี้ไว้ก่อน และขอกรมบัญชีกลาง จัดทำเอกสารที่เกี่ยวกับการเบิกจ่ายงบประมาณงวดต่างๆ หรืองบประมาณที่มีการอนุมัติแล้วชี้แจงภายในวันพรุ่งนี้(25 พ.ย.)ด้วยเพื่อจะดำเนินการตรวจสอบในทุกกระทรวง


          ด้านนายพีระพันธ์ สาลีรัฐวิภาค ส.ส.บัญชีรายชื่อพรรคประชาธิปัตย์ ได้ขอให้ปภ. ส่งเอกสารการรับผิดชอบเรื่องถุงบิ๊คแบ็กของแต่ละคนเพราะเชื่อว่าแต่ละขั้นตอนต้องมีผู้รับผิดชอบอยู่แล้ว โดยเฉพาะถุงบิ๊คแบ๊กมีการนำมาใช้จำนวนมากในหลายพื้นที่ และอยากให้สตง.ตรวจสอบการจัดซื้อด้วยโดยเฉพาะการวางในแต่ละจุดมีจำนวนเท่าไหร่ พร้อมตั้งข้อสังเกตุว่า การจัดซื้อสิ่งของ โดยเฉพาะเต๊นท์ที่พัก เหตุใดจึงมีบริษัทฟีเออร์ เพียงบริษัทเดียว ซึ่งบริษัทนี้เข้ามาได้อย่างไร ขณะเดียวกันการช่วยเหลือประชาชนของกรมพัฒนาสังคม กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในพื้นที่ต่างๆ โดยเฉพาะในกรุงเทพมหานครนั้น มีการมอบของช่วยเหลือประชาชนและจัดทำบัญชีอย่างไรบ้าง เพราะประชาชนร้องเรียนว่า พม.และรัฐบาลไม่ให้ความช่วยเหลือจึงไม่ทราบว่า พม.มีการรวมยอดผู้ประสบภัยในกรุงเทพมหานครด้วยหรือไม่เนื่องจากว่าศูนย์อพยพบางแห่งเป็นของรัฐบาลและของ กทม. แต่ไม่เห็นของพม. ขณะที่ศูนย์อพยพหรือศูนย์พักพิงบางแห่งแจ้งยอดมีผู้อพยพ400-500 คนแต่ความเป็นจริงมีผู้อพยพเพียง 100 คนเท่านั้นเงินที่มีการเบิกจ่ายส่วนต่างนั้นอยู่ที่ใด


          ส่วนที่พบว่าพม.มอบงบประมาณจัดทำอาหารกล่องให้นายสิงห์ทอง บัวชุม ประธานศูนย์ช่วยเหลือผู้ประสบภัยเขตลาดพร้าวนั้น เหตุใดใม่ติดต่อนายสรรเสริญ สมะลาภา ส.ส.กรุงเทพมหานครพรรคประชาธิปัตย์ ที่รับผิดชอบเขตลาดพร้าว เพราะนายนายสิงห์ทอง เคยเป็นผู้สมัครส.ส. ของพรรคเพื่อไทยจึงอาจมีการนำไปแอบอ้างว่าเป็นของตัวเองก็ได้ เช่นเดียวกันการทำชื่อชุมชน โดยเฉพาะชุมชนดินแดง ชุมชนโรงเรียนประชาราษฎร์บำเพ็ญ ชุมชนสี่แยกสะพานควาย ตนเองก็ไม่รู้จักชุมชนเหล่านี้ทั้งที่เป็นส.ส.เขตดินแดงมากว่า 20 ปี


          ขณะที่นายพายัพ ปั้นเกตุ ส.ส.บัญชีรายชื่อพรรคเพื่อไทย กล่าวว่าตนลงพื้นที่ พบเต็นท์ยกพื้นได้ตั้งยู่ที่ถนนสายลพบุรี -สิงบุรีโดยมีการปิดป้ายว่าเป็นของผู้ว่าราชการจังหวัดลพบุรี และปิดป้ายกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยด้วย จึงสงสัยว่ามีการจัดซื้อเต๊นท์ยกพื้น จริงหรือไม่ ซึ่งนายฉัตรป้องชี้แจงว่าเต๊นท์ยกพื้นที่คนสามารถนอนนอนพักได้ 5-6 คนงบประมาณกว่า 11 ล้านบาทยังไม่ได้จัดซื้อ และงบประมาณดังกล่าวจะต่อมีการเงิน ซึ่งตนเองเป็นผู้ไม่อนุมัติให้จัดซื้อ เพราะสถานการณ์เริ่มคลี่คลายแล้ว


          ขณะที่นายปิยะวงศ์ลือชา ผอ.กองคลังปภ. พร้อมเจ้าหน้าที่จากปภ. ชี้แจงว่าได้มอบเอกสารที่เกี่ยวข้องกับสเปคสิ่งของต่างๆ ในถุงยังชีพ ซึ่งปภ.จัดซื้อในชุด800 บาทแต่ไม่ได้จัดซื้อในชุด 300 บาททั้งนี้ไม่มีชุดถุงยังชีพมาแสดงต่อคณะกรรมาธิการ เพราะได้จัดส่งหมดแล้ว แต่ปภ.ได้แสดงรูปถ่ายแทนขณะที่ยอมรับว่ามีบางอย่างหลุดไปบ้างและบางถุงก็มีปลากระป๋องไม่ครบ แต่ก็ได้มีการชิมอาหารแล้ว ซึ่งถุงยังชีพของปภ. จะไม่มีมาม่าตั้งแต่ปี2552 แล้วพร้อมยอมรับถุงยังชีพทั้ง 100,000 ชุดจะมีเพียงข้าวสารและอาหารกระป๋องเท่านั้น


          นายปิยะยังชี้แจงถึงเรื่องการจัดซื้อเรือว่าสำนักงบประมาณอนุมัติงบประมาณให้จัดซื้อให้ลำละ 3 แสนแต่ต่อรองเหลือ 2.2 แสนบาทโดยเมื่อปี 2553 ได้ซื้อเรือที่นั่งได้15 คนแต่ในปี 2554 จัดซื้อเรือท้องแบน30 ลำที่เรือ 1 ลำนั่งได้20 คนมีความยาว 5.40 เมตรทำให้มีราคาแพงกว่า 30,000 บาทเพราะมีขนาดใหญ่กว่า อีกทั้งนั่งได้เพิ่มขึ้น โดยเป็นเรือที่มีโครงสร้างพิเศษใช้ในการกู้ภัยโดยเฉพาะ ซึ่งเป็นการใช้งบประมาณกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบภัย สำนักนายกรัฐมนตรี แต่ยืนยันว่าปภ.ไม่เคยซื้อเรือไฟเบอร์กลาสราคาลำละ 3 แสนบาท


          นายปิยะยังกล่าวถึงการจัดซื้อสุขากระดาษว่าได้ซื้อทั้งหมด 30,000 กล่องและยืนยันเป็นกระดาษคนละชนิดกับSCG ที่ใช้กระดาษลูกฟูกและหนานอกจากนี้ยังมีส้วมเคลื่อนที่และส้วมกระดาษ คล้ายตู้โทรศัพท์ จัดซื้อประมาณ 800-900 หลังๆละ32,000 บาทขณะที่เต๊นท์ที่พัก ใช้งบประมาณจากแหล่งเงินของปภ.เท่านั้นซึ่งการที่มีหลายชนิด เพราะกว้านซื้อในตลาดทั้งหมด มีขนาดตั้งแต่ 2 คน3 คนและ 4 คนโดยแจกไปยัง 8 หน่วยงานปภ.อยุธยา,ปภ.สระบุรี,ปภ.สิงห์บุรี,ปภ.อ่างทอง,ปภ.ลพบุรี,ปภ.ปทุมธานี,ปภ.นนทบุรีและมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ที่เป็นศูนย์พักพิงก่อนหน้านี้ โดยจัดซื้อทั้งหมด 10,250 หลังแต่มีการจัดส่ง 10,328 หลังเพราะขายเป็นโหล ซึ่งทั้งหมดนั้นได้รับการจัดสรรงบประมาณทั้งหมดหลายรายการ 158,878,500 ล้านบาทโดยใช้จัดซื้อเต้น 22,927,500 ล้านบาทส่วนเต๊นท์ยกพื้นที่นั้นยืนยันว่าเคยจัดซื้อไว้ก่อนหน้านี้หลายปีแล้ว และ แต่ละจังหวัดก็มีการจัดซื้อเองได้เช่นกัน


          นายสัมพันธ์สุวรรณทับ ผอ.สตป.พม. ยืนยันว่ากระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ไม่มีการจัดซื้อเรือและส้วมแต่อย่างใด ซึ่งจัดซื้อเพียงอาหารสดและน้ำดื่มเท่านั้น ซึ่งเริ่งนี้ศปภ.ก็เพิ่งมอบหมายให้รับผิดชอบขณะที่นางมณีรัตน์ สุวรรณฑารัตน์ ชี้แจงว่าการช่วยเหลือผู้ประสบภัย โดยได้งบประมาณที่เป็นงบกลาง 990,000 บาทซึ่งมีค่าใช้จ่าย 502,000 บาทที่เป็นค่าใช้จ่ายศูนย์พักพิงดอนเมืองโดยเป็นการจัดซื้อเต๊นท์ที่พักและอุปกรณ์วัสดุต่างๆ


          นอกจากนี้เจ้าหน้าที่กรมบัญชีกลาง ชี้แจงว่าขณะนี้ กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) ได้ทำหนังสือขอเบิกงบประมาณเพิ่มเติมอีกกว่า1,600 ล้านบาทซึ่งในส่วนของค่าใช้จ่ายค่าอาหารนั้น มีความเข้าใจได้ว่า พม.คำนึงถึงจำนวนคนที่รับประทานอาหารต่อวันต่อมื้อต่อหัวในราคา คนละ 30 บาทต่อมื้อและใน 1 วันมีราคา 90 บาทต่อคนแต่ในระยะยาวหากมีผู้อพยพเดินทางกลับบ้านจะมีจำนวนเหลืออยู่เท่าไหร่ ซึ่งพม.มีธีคิดหรือวิธีดูแลหรือไม่และยืนยันว่าขณะนี้กรมบัญชีกลางยังไม่อนุมัติงบประมาณจำนวน 1,600 ล้านบาทตามที่มีการขอไว้


          ทั้งนี้ระหว่างการประชุมนายพีระพันธ์ ได้กล่าวต่อว่า เจ้าหน้าที่ตำรวจที่พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว รองผบ.ตร. มอบหมายให้เข้ามาฟังการประชุมและเป็นตัวแทนศปภ. ด้วยอารมณ์ฉุนเฉียวเนื่องจากไม่มีการทำหนังสือขออนุญาติจดบันทึก พร้อมกับขอให้ลบการบันทึกทั้งหมด แต่หากไม่ลบก็จะดำเนินการแจ้งความฐานละเมิดสิทธิส่วนบุคคล ทำให้เจ้าหน้าที่ตำรวจคนดังกล่าวต้องลบบันทึกทั้งหมดและเดินออกจากห้องประชุมในทันที ขณะเดียวกันคณะกรรมาธิการหลายคน ก็ได้แสดงความไม่พอใจที่ อธิบดีแ ไม่เข้าชี้แจงรวมทั้งไม่มีการมอบเอกสารประกอบการประชุม ให้คณะกรรมาธิการพิจารณาเท่าที่ควร ซึ่งนายนิพนธ์ กล่าวต่อที่ประชุมว่าหาก อธิบดีปภ. ไม่เข้าชี้แจงหรือใม่มอบเอกสารให้นั้นก็จะมีการทำหนังสือเรียกในทันที ซึ่งขอให้ปภ.และพม.เข้าชี้แจงอีกครั้งในวันพรุ่งนี้(25 พ.ย.) เช่นเดียวกันกับนายชาติชายสุทธิกลม รองปลัดกระทรวงยุติธรรม ที่เข้าชี้แจงในฐานะตัวแทนของศปภ. แต่ไม่สามารถชี้แจงได้คณะกรรมาธิการฯ จึงขอให้นายชาติชาย กลับไปดำเนินการจัดหาเอกสารการประชุมของ ศปภ. ที่ยังไม่มอบให้กับคณะกรรมาธิการฯมามอบให้ในวันพรุ่งนี้ด้วย