'อาเซียน'ยอมรับ'พม่า'ขึ้นเป็นปธ.หมุนเวียนปี2557 | คมชัดลึก

          16 พ.ย.54 เว็บไซท์หนังสือพิมพ์ สเตรท ไทม์ส ของสิงคโปร์ รายงานอ้างถ้อยแถลงของรัฐมนตรีต่างประเทศกลุ่มชาติสมาชิกสมาคมอาเซียน เมื่อวานนี้ว่า พม่าจะได้ขึ้นเป็นประธานหมุนเวียนของสมาคมอาเซียน ในปี 2557 อันแสดงถึงการสนับสนุนรัฐบาลใหม่ของพม่า หลังจากมีสัญญาณที่แสดงถึงการปฏิรูปออกมาหลายระลอก

          การเคลื่อนไหวของสมาชิกอาเซียน ได้แสดงถึงการไม่ใส่ใจเสียงเตือนที่ว่า การให้รางวัลทางการทูตแก่รัฐบาลพลเรือนแต่ในนามของพม่าเร็วเกินไป จะทำให้แรงกระตุ้นให้เกิดการปฏิรูปในพม่าให้มากกว่านี้หมดไป ขณะที่พม่ายังคงไม่รอดพ้นข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชน

          นายอานิฟาห์ อามาน รัฐมนตรีต่างประเทศของมาเลเซีย เปิดเผยต่อผู้สื่อข่าวในระหว่างการไปร่วมประชุมที่เกาะบาหลี ของอินโดนีเซียว่า ทุกคนเห็นชอบที่จะให้พม่าเป็นประธานอาเซียน ในปี 2557 เพราะมีความก้าวหน้าที่เป็นบวกไปสู่ความเป็นประชาธิปไตย จึงควรสนับสนุนให้มากขึ้น ด้วยการเปิดทางให้เป็นประธานอาเซียน และผู้นำชาติสมาชิกอาเซียนจะตัดสินใจอย่างเป็นทางการอีกครั้งในสัปดาห์นี้ โดยอาศัยพิจารณาจากข้อเสนอของรัฐมนตรีต่างประเทศ

          เมื่อปี 2549 พม่าจำต้องสละตำแหน่งประธานหมุนเวียนของอาเซียน เนื่องจากถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชน และไม่สามารถเปลี่ยนแปลงตัวเองไปเป็นประชาธิปไตยได้ แต่นับตั้งแต่มีการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อ 1 ปีก่อน อันแสดงถึงการสิ้นสุดการปกครองของทหาร ที่ยาวนานหลายสิบปี รัฐบาลใหม่ก็ได้ออกมาตรการที่สร้างความประหลาดใจ ที่รวมถึงการปล่อยตัวนักโทษ อันแสดงถึงการฟื้นฟูภาพลักษณ์ของประเทศ

          การตัดสินใจให้พม่าได้ดำรงตำแหน่งประธานหมุนเวียนของอาเซียน จะมีขึ้นในระหว่างการประชุมสุดยอดของ 10 ชาติสมาชิก และยังจะมีการประชุมเอเชียตะวันออก ที่มีสหรัฐ ที่ได้ชื่อว่าเป็นคู่ปรับสำคัญที่วิพากษ์วิจารณ์พม่าอยางหนักหน่วงเข้าร่วมด้วย แต่นายวุนนา หม่องละวิน รัฐมนตรีต่างประเทศพม่า ระบุว่า การตัดสินใจได้มีไปแล้ว รัฐมนตรีทุกคนสนับสนุนการขึ้นเป็นประธานหมุนเวียนในปี 2557 ของพม่า และเขาก็ยินดีต่อการตัดสินใจนี้

          นายถัง ซี เซ็ง จากสถาบันนานาชาติศึกษา เอส ราชารัตนัม ในสิงคโปร์ ให้ความเห็นว่า การตัดสินใจครั้งนี้ จะทำให้ความฝันของบรรดาผู้นำพม่าเป็นความจริง หลังจากพยายามแสวงหาความชอบธรรมและต้องอดทนต่อการถูกคว่ำบาตรจากชาติตะวันตกมายาวนาน เขาคิดว่าการที่ผู้นำอาเซียนยอมให้พม่าเป็นประธานอาเซียน ถือเป็นการปลอบใจและสนับสนุนให้พม่าก้าวเดินไปในทิศทางที่ถูกต้องต่อไป

          แต่บรรดาสมาชิกนิติบัญญัติในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ต่างวิตกว่า การให้รางวัลพม่าอาจนำไปสู่การสิ้นสุดกระบวนการปฏิรูป จึงควรใช้มาตรการที่เข้มงวดต่อพม่าก่อนที่จะให้รางวัล เพื่อเป็นหลักประกันว่า พม่าจะไม่หลอกอาเซียน เพียงเพื่อจะได้เป็นประธานอาเซียน แต่จะสานต่อกระบวนการสันติภาพต่อไป แต่จะต้องตั้งเงื่อนไขให้พม่าแสดงให้เห็นเป็นรูปธรรม ที่รวมถึงการปล่อยตัวนักโทษการเมือง

          รัฐบาลใหม่ของพม่า ได้สร้างความประหลาดให้กับเหล่านักวิจารณ์ ด้วยการจัดการเจรจาโดยตรงกับนางอองซาน ซูจี ผู้นำการเรียกร้องประชาธิปไตย และระงับอภิมหาโครงการสร้างเขื่อน ที่ไม่เป็นที่พอใจของประชาชน ทั้งยังปล่อยตัวนักโทษที่มีความเห็นไม่ลงรอยกับรัฐบาล 200 คน เมื่อเดือนที่แล้ว แต่ก็สร้างความผิดหวัง ที่นักโทษการเมืองอีกจำนวนมาก ยังไม่ได้รับอิสรภาพ ส่วนการปล่อยตัวนักโทษที่กำหนดไว้เมื่อวันจันทร์ ก็ถูกเลื่อนออกไปด้วยเหตุผลที่ไม่ชัดเจน

          มีความวิตกเกิดขึ้นว่า ประธานาธิบดีเต็ง เส่ง จะสามารถเดินหน้าความเปลี่ยนแปลงได้ตลอดรอดฝั่งหรือไม่ เพราะอาจยังมีพวกหัวเก่าที่ไม่เห็นชอบกับความเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ ด้านนายมาร์ตี้ นาตาเลกาว่า รัฐมนตรีต่างประเทศอินโดนีเซีย ระบุว่า ผู้นำอาเซียนจะตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับประเด็นประธานหมุนเวียน ระหว่างการประชุมสุดยอดในสัปดาห์นี้