เผยงบฯจัดการน้ำปีละ2.2หมื่นล.
เปิดงบฯบริหารจัดการด้าน 'น้ำ' ลิ่ว ปีละ 2.2 หมื่นล้าน 4,000 โครงการ
ภายหลังจากเกิดอุทุกภัยครั้งใหญ่ในพื้นที่ภาคกลางหลายจังหวัดสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจหลายหมื่นล้านบาท ท่ามกลางความสูญเสียและคราบน้ำตาคำถามหนึ่งก็คือในช่วงที่ผ่านมาประเทศไทยใช้งบประมาณในการบริหารจัดการด้านน้ำปีละเท่าไหร่ กี่หน่วยงานที่รับผิดชอบ?
ศูนย์ข้อมูล&ข่าวสืบสวนฯ (www.tcijthai.com) ตรวจสอบพบว่า หน่วยงานกระทรวงหลักที่มีหน้าที่บริหารจัดการเรื่องน้ำ ได้แก่
1.กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ประกอบด้วย
1.1.กรมทรัพยากรน้ำ
1.2.กรมทรัพยากรน้ำบาดาล
1.3 กรมควบคุมมลพิษ
1.4 กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม
1.5 กรมทรัพยากรธรณี
2.กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ประกอบด้วย
2.1 กรมชลประทาน
2.2 กรมพัฒนาที่ดิน
3.กระทรวงมหาดไทย ประกอบด้วย
3.1 กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
3.2 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
3.3 กรมโยธาธิการและผังเมือง
3.4 กรมการปกครอง
3.5 กรุงเทพมหานคร
4.กระทรวงกลาโหม ได้แก่ หน่วยบัญชาการทหารพัฒนา
ที่เหลือเป็นหน่วยงาน อื่น อาทิ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ,สำนักงานคณะกรรมการพิเศษเพื่อประสานงานโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ,กรมอุตุนิยมวิทยา เป็นต้น
จากการตรวจสอบพบว่า
กรมทรัพยากรน้ำ
ปีงบประมาณ 2551 (1 ต.ค.2550 -30 ก.ย.2551) มีการใช้เงิน ค่าก่อสร้าง แหล่งน้ำทั้งสิ้น 687.6 ล้านบาท (ฝายเสริมระบบนิเวศ 271 แห่ง ฝายน้ำล้น 4 แห่ง และ อื่นๆ ) งบฯค่าปรับปรุงแหล่งน้ำ 684.5 ล้านบาท รวมเงินทั้งหมดประมาณ 1,372.1 ล้านบาท (จากงบประมาณทั้งหมดของกรม 2,584.2 ล้านบาท ข้อมูลจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551)
จากการตรวจสอบพบว่า กรมทรัพยากรน้ำได้ว่าจ้างเอกชนก่อสร้างปรับปรุงฟื้นฟูแหล่งน้ำ อาทิ ขุดลอกคูคลอง ลำห้วย ฝาย ต่างๆ ทั่วประเทศ ประมาณ 240 โครงการ (สัญญาจ้าง) วงเงิน 1,400 ล้านบาท
ปีงบประมาณ 2552 (1 ต.ค.2551-30 ก.ย.2552) ว่าจ้างก่อสร้างปรับปรุงฟื้นฟูแหล่งน้ำ อาทิ คูคลอง ลำห้วย ฝาย ต่างๆ ทั่วประเทศ ประมาณ 1,000 โครงการวงเงิน 2,215.4 ล้านบาท
กรมทรัพยากรน้ำบาดาล
ปีงบประมาณ 2551 ว่าจ้างโครงการที่เกี่ยวข้องกับน้ำบาดาล ประมาณ 60 โครงการ อาทิ จ้างบริษัทที่ปรึกษา โครงการประเมินผลศักยภาพแหล่งน้ำบาดาลพื้นที่ลุ่มน้ำท่าจีนและแม่กลอง,ศึกษาแก้ไขปัญหาน้ำท่วมและภัยแล้งโดยการเติมน้ำลงสู่ชั้นน้ำบาดาลพื้นที่แอ่งเจ้าพระยา ,ซื้อเครื่อง มือเครื่องใช้ ,ประชาสัมพันธ์, -ขุดเจาะน้ำบาดาล รวมวงเงิน 560 ล้านบาท
ปีงบประมาณ 2552 ได้ว่าจ้างโครงการที่เกี่ยวข้องกับน้ำบาดาล ประมาณ 26 โครงการ อาทิ จ้างที่ปรึกษาสำรวจและออกแบบรายละเอียดระบบกักเก็บน้ำใต้ดินบริเวณจังหวัดสุราษฎร์ธานี ,ก่อสร้างระบบประปาบาดาล ,จ้างประชาสัมพันธ์ รวมวงเงินประมาณ 370 ล้านบาท
กรมชลประทาน
ปีงบประมาณ 2551 ว่าจ้าง ก่อสร้างอาคารบังคับ ประตูรายบายน้ำ เขื่อนป้องกันตลิ่ง ขุดบ่อ ขุดลอกคู คลอง ลำห้วย อ่างเก็บน้ำ ทั่วประเทศ ประมาณ 1,460 โครงการ วงเงิน 8,500 ล้านบาท
ปีงบประมาณ 2552 ว่าจ้าง ก่อสร้างอาคารบังคับ ประตูระบายน้ำ เขื่อนป้องกันตลิ่ง ขุดบ่อ ขุดลอกคูคลอง ลำห้วย อ่างเก็บน้ำ ทั่วประเทศ ( รวมงบฯประชาสัมพันธ์ภาพลักษณ์องค์กร กรมชลประทาน 19.7 ล้าน) รวม 2,100 โครงการ วงเงิน 17,400 ล้านบาท
กรมพัฒนาที่ดิน
ปีงบประมาณ 2551 ว่าจ้าง ขุดสระเก็บน้ำ นอกเขตชลประทาน ขุดบ่อน้ำขนาดเล็ก สร้างทำนบกั้นดิน ฝายน้ำล้น ฯลฯ ประมาณ400 โครงการ วงเงิน 1,200 ล้านบาท
ปีงบประมาณ 2552 ว่าจ้างขุดสระเก็บน้ำ นอกเขตชลประทาน ขุดบ่อน้ำขนาดเล็ก สร้างทำนบกั้นดิน ฝายน้ำล้น ฯลฯ ประมาณ 500 โครงการ วงเงิน 1,300 ล้านบาท
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
ปีงบประมาณ 2551 ไม่มีโครงการ
ปีงบประมาณ 2552 ว่าจ้างรับเหมาฟื้นฟูแหล่งน้ำ (ผ่านศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย) ทั้งหมด 27 โครงการ วงเงิน ประมาณ 51 ล้านบาท
กรมโยธาธิการและผังเมือง
ปีงบประมาณ 2551 มีโครงการปรับปรุงก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่ง ,ก่อสร้างคันคูกั้นน้ำ ในจ.สตูล พระนครศรีอยุธยา สุพรรณบุรี อุบลราชธานี สมุทรปราการ พังงา เพชรบูรณ์ รวม 9 โครงการ วงเงิน 67.2 ล้านบาท
ปีงบประมาณ 2552 มีโครงการพัฒนาเมืองและชุมชน ในการขุดลอกคูคลอง ,ก่อสร้างเขื่อน ป้องกันตลิ่ง ,ขุดลอกลำห้วย ในจังหวัดจ่างๆ จำนวน 70 โครงการ วงเงิน 450 ล้านบาท
สำนักปลัดกระทรวงมหาดไทย(ผ่านสำนักงานจังหวัด)
ปีงบประมาณ 2551 ว่าจ้างขุดลอกคลอง ลำห้วย ต่าง ๆ 4 โครงการ วงเงิน 16.7 ล้านบาท
ปีงบประมาณ 2552 ว่าจ้างขุดลอกคลอง ลำห้วย ต่าง ๆ 35 โครงการ วงเงิน 93.4 ล้านบาท
กรมการปกครอง (ส่วนภูมิภาค)
ปีงบประมาณ 2551 ว่าจ้างขุดลอกคลอง แหล่งน้ำทั้งหมด 20 โครงการ วงเงิน 41.3 ล้านบาท
ปีงบประมาณ 2552 จำนวน 244 โครงการ วงเงิน 458 ล้านบาท
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
(อบต. เทศบาล , อบจ. 75 แห่ง ,กรุงเทพฯ ) รวมหลายร้อยโครงการแต่กระจัดกระจาย ในส่วนของ อบจ. อาทิ
องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครราชสีมา (อบจ.นครราชสีมา ) ปีงบประมาณ 2552 มีโครงการขุดลอกคลองต่าง ๆ จำนวน 126 โครงการ (แห่ง) มูลค่าประมาณ 100 ล้านบาท (โครงการละไม่เกิน 2 ล้านบาท)
องค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์ 6 โครงการ วงเงิน 9.5 ล้านบาท
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุพรรณบุรี 4 โครงการ วงเงิน 6.3 ล้านบาท
องค์การบริหารส่วนจังหวัดอ่างทอง 20 โครงการ วงเงิน 42.3 ล้านบาท
องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครปฐม 44 โครงการ วงเงิน 76 ล้านบาท
เบ็ดเสร็จเฉพาะปี 2552 งบประมาณในการบริหารจัดการน้ำผ่านหน่วยงานเท่าที่ตรวจสอบพบกว่า 2 หมื่นล้านบาท
และยังพบว่า หลายจังหวัดมีการว่าจ้างบริษัทเครือข่ายนักการเมืองเป็นผู้รับเหมา อาทิ
จ.ราชบุรี หจก.แห่งหนึ่งของนักการเมืองใหญ่ (นักการเมืองเคยถือหุ้นปัจจุบันลูกถือหุ้น) เป็นผู้รับเหมาโครงการขุดลอกฟื้นฟูแหล่งน้ำของกรมทรัพยากรน้ำหลายโครงการ
จ.พิษณุโลกบริษัทรับเหมาของนักการเมืองใหญ่เป็นผู้รับเหมา (นักการเมืองเคยถือหุ้น) โครงการฟื้นฟูแหล่งน้ำของกรมทรัพยากรน้ำหลายโครงการ
หจก. ช.ของเครือญาตินักการเมืองใหญ่ (นักการเมืองเคยถือหุ้น) เป็นผู้รับเหมาโครงการขุดลอกแหล่งน้ำขององค์การบริหารส่วนจังหวัดและองค์การบริหารส่วนตำบลในพื้นที่ จ.นครราชสีมา หลายสิบโครงการ
จ.บุรีรัมย์ หจก.ศ.ของเครือญาตินักการเมืองใหญ่ จ.บุรีรัมย์ (นักการเมืองเคยถือหุ้น) เป็นผู้รับโครงการขุดลอกฟื้นฟูแหล่งน้ำในพื้นที่ภาคอีสานใต้นับสิบโครงการ
จ.สุพรรณบุรีบริษัทผู้บริจาคเงินให้พรรคการเมืองพรรคหนึ่งเป็นผู้รับเหมาโครงการขุดลอก ฟื้นฟูแหล่งน้ำ ที่อยู่ในความดูแลของกระทรวงเกษตรฯและกระทรวงการท่องเที่ยวฯหลายโครงการ
ทั้งนี้ นักการเมืองดังกล่าวมีตำแหน่งในรัฐบาลชุดปัจจุบันและชุดก่อนๆ
....................
หน่วยงานที่มีงบประมาณในการบริหารจัดการ ขุดลอก ฟื้นฟู แหล่งน้ำในปี 2552
หน่วยงาน จำนวน (โครงการ) วงเงิน (บาท)
กรมทรัพยากรน้ำ 1,000 2,215.4 ล้าน
กรมทรัพยากรน้ำบาดาล 26 370 ล้าน
กรมชลประทาน 2,100 17,400 ล้าน
กรมพัฒนาที่ดิน 500 1,300 ล้าน
กรมป้องกันและบรรเทา 27 51 ล้าน
สาธารณภัย
กรมโยธาธิการและผังเมือง 70 450 ล้าน
สำนักปลัดก.มหาดไทย 35 93.4 ล้าน
กรมการปกครอง(ส่วนภูมิภาค) 244 458 ล้าน
รวม 4,002 22,337.8 ล้าน
(หมายเหตุ: ไม่รวมงบฯขององค์กรส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น)
......................
(หมายเหตุ : ที่มา : เปิดงบฯบริหารจัดการด้าน 'น้ำ' ลิ่ว ปีละ 2.2 หมื่นล้าน 4,000 โครงการ : ศูนย์ข้อมูล&ข่าวสืบสวนฯ www.tcijthai.com)