ชี้เชยผุดกาสิโนให้เพื่อนบ้านเล่น | คมชัดลึก

           28ก.ย.2554  นายวิเชียร ตันศิริคงคล คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา ผู้ทำวิจัย "บ่อนการพนันตามแนวชายแดน" กล่าวในรายงาน"คมชัดลึก" ทางเนชั่นทีวี เรื่อง"คืนชีพ...บ่อนคาสิโนถูกกฎหมาย ?" ว่า ถ้าดูกฎหมายฉบับนี้ท้ายกฎหมายจะอนุญาตให้เล่นได้ 2 ชนิด คือ ประเภท ก. เป็นการพนันที่ต้องควบคุมใกล้ชิด และ ประเภท ข.เป็นการพนันที่เกี่ยวข้องกับพักผ่อนหย่อนใจ เช่น การเล่นไพ่ในงานศพ และการพนันอยู่กับประเทศไทยมานาน และมีหลากหลาย ไม่เฉพาะไพ่ แต่ยังรวมถึงฟุตบอล ปาเป้า เกมโชว์ต่างๆ การพนันมีหลายมิติมาก และคำนิยามของการพนันก็กว้างมากเกินกว่าวิสัยทัศน์ของคน 80 ปีก่อนจะคาดคิด รวมทั้งในประเทศตะวันตกยังถือว่าการพนันเป็นวัฒนธรรม และเป็นการจัดการความเสี่ยงประเภทหนึ่ง ดังนั้นนิยามกฎหมายอะไรที่เป็นความเสี่ยงจึงจัดเป็นการพนันทั้งหมด

            "กาสิโนหากพูดเชิงนโยบาย สิ่งที่จะตามมาคือคนควบคุมกำกับนโยบาย กับกฎระเบียบ โดยคนควบคุมจะเริ่มตั้งแต่ออกนโยบาย ควบคุมคุณสมบัติผู้เล่น การแสวงหากำไรมาตรฐาน จริยธรรม ศีลธรรม โดยคนที่กำกับดูแลต้องดูแลทุกมิติทั้งเศรษฐกิจ สังคม อาชญากรรม เพราะต่างประเทศจะถือว่ากาสิโนเท่ากับแหล่งฟอกเงิน และกาสิโนจะถือว่าเป็นโรคที่ต้องบำบัด ดังนั้น คนที่กำกับดูแล ต้องนำเงินที่ได้จากกาสิโนมาใช้ในการบำบัดคนเล่นการพนัน การจะพูดอย่างเดียวไม่ได้ต้องดูด้วยว่าประเทศไทยมีความพร้อมหรือไม่"  นายวิเชียร  กล่าวและว่า

            ต้องเข้าใจว่า การพนันเป็นสิ่งเลวร้ายที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ควบคุมได้โดยใช้มาตการทางกฎหมาย ภาษี เป็นตัวควบคุม หากควบคุมไม่ได้ก็ต้องมาพิจารณาว่ากฎหมายนั้นขัด หรือเจ้าหน้าที่หย่อนยาน เช่น กรณีมอนติคาโร ในประเทศโมนาโค จะไม่ให้คนประเทศของตัวเองเข้า เช่นเดียวกับมาเลยเซียที่ไม่ยอมให้คนมาเลย์เข้า แต่หากประเทศไทยจะเปิดกาสิโนรัฐต้องคิดใหม่ เพราะหากคิดว่าต้องการให้นักเที่ยวต่างชาติ ประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาเล่นแต่คงยาก เพราะรอบประเทศไทยมีเยอะแล้ว และการคิดทำกาสิโนเป็นสิ่งที่เชยล้าสมัย

            หากทำกาสิโนให้คนในประเทศมาเล่น ซึ่งระบบกาสิโนเป็นสิ่งที่เติบโตพร้อมกับโลกาภิวัฒน์ อย่างไรก็ตาม หากจะคิดทำก็ไม่ควรเปิดเป็นคอมเพล็กซ์ แต่ให้เปิดเป็นกาสิโนให้เพื่อนบ้านเข้ามาเล่น ทำในลักษณะเกลือจิ้มเกลือ และควรมองการพนันเป็นแบบองค์รวม โดยตั้งเป็นบอร์ดแห่งชาติขึ้นมาดูการพนันเป็นการเฉพาะ อย่าให้ รมว.มหาดไทยดูแล เพราะมีการเปลี่ยนแปลงตลอด และให้คำนิยามการพนันว่าต้องมีการทบทวนเรื่อยๆ จุดเริ่มต้นอย่าเพิ่งพูดว่ากาสิโน แต่ให้ตั้งหน่วยงานนี้ให้ได้ก่อน และมีการศึกษาวิจัยเป็นระยะๆ

            นายสฤษดิ์ ศรีโยธิน คณะวิทยาการจัดการ ม.ราชภัฏสวนดุสิต วิทยานิพนธ์ปริญญาเอก "สถานะแห่งบ่อนการพนันในสังคมไทย : กรณีศึกษาบ่อนกาสิโน" กล่าวว่า หากหยิบยกคาสิโนขึ้นมาเมื่อไหร่จะเกิดกระแสทั้งเห็นด้วยและคัดค้าน โดยผู้ที่จะได้ประโยชน์จากกาสิโนคือ ภาครัฐ และกาสิโนเคยเกิดขึ้นแล้วที่ปราณบุรี ช่วงสั้นๆ ในปี 2482 สมัยจอมพล ป. แต่ก็ต้องถูกปิดตัวอย่างรวดเร็ว เพราะถูกสังคมโจมตีมาก มาตรการที่ออกมาไม่สามารถบังคับใช้ได้ ซึ่งนโยบายกาสิโน จะมีแรงผลักดัน 2 ส่วน คือ

            1.ทำเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ และ 2.ทำเพื่อควบคุม ซึ่งประเทศที่ใช้เพื่อผลประโยชน์คือสหรัฐอเมริกา ส่วนที่ทำเพื่อควบคุมคือ อังกฤษ เพื่อปกป้องคุ้มครองผู้เล่นไม่ให้เจ้าของเอาเปรียบ และมีการควบคุม มาตรการเข้มงวด ห้ามโฆษณา เผยแพร่ โดยรัฐเป็นเจ้าของ ขณะที่อเมริกาเพื่อแสวงประโยชน์  อย่างไรก็ตาม หากไทยคิดจะทำต้องมีกฎหมายป้องกันการฟอกเงิน โดยสามารถย้อนหลังเรื่องยึดทรัพย์หากพบว่าเป็นเงินที่มาจากการพนัน

            นายอิมรอน เชษฐวัฒน์ เครือข่ายพ่อแม่อาสา กล่าวว่า เราได้เห็นสภาพผู้ปกครองหรือผู้รับผิดชอบของไทยที่ดูแลเรื่องที่รับผิดชอบความเป็นไปได้น้อยมาก ความมีวินัยของประเทศยุโรปจะมองทั้งหมด ป้องกันประชาชนไม่ให้เสียเปรียบ ขณะที่บ้านเรายังไม่เห็นสิ่งที่ออกมาป้องกัน มีการทำธุรกิจการพนัน แต่มีสิ่งที่เห็นอย่างเดียวคือทำให้ตำรวจถูกย้าย ซึ่งการพนันถือเป็นการเล่นกับต่อมอยากของมนุษย์ จะเห็นได้ว่าธุรกิจบันเทิงถือเป็นการเล่นกับต่อมอยาก เพราะวิจารณญาณยังไม่แข็งแรงพอ อย่างไรก็ตาม จากที่ได้สัมผัสเยาวชนบ้านกาญจนาเห็นว่า การพนันเป็นการง่ายเพราะเป็นการยั่ว ค่าตอบแทนเร็ว หากไม่มีเงินจ่ายก็จะถูกโยนลงมาจากตึก ขณะที่ความรู้ของสังคมไทยมองว่าเป็นเรื่องธรรมดา