"บ่อนเสรี" ปลุกอีกรอบ | คมชัดลึก

ไม่แปลกใจที่เห็น วันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เผยไอเดียโครงการเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ นำสื่อลุยดูงานกาสิโนที่มาเก๊า เพื่ออยากเร่งเดินหน้าแก้ พ.ร.บ.กองสลากฯ ม.22 ชงให้ รมต.คลัง ดำเนินการต่อ
 
"ผอ.วันชัย" บอกว่า น่าจะตั้งเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ ในประเทศไทย คือ ทุ่งกุลาร้องไห้ เพราะไม่เหมาะกับการทำการเกษตรกรรม การมีเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์เกิดขึ้น ซึ่งอาจอยู่ในรูปการลงทุนของเอกชนที่รับสัมปทาน จะช่วยสร้างงานอีกจำนวนมาก และรัฐบาลได้ภาษีไปพัฒนาประเทศ เพราะปัจจุบันประเทศไทยมีกาสิโนรายล้อมประเทศ ไม่ว่าจะเป็นกัมพูชา มาเลเซีย สิงคโปร์ เป็นต้น ที่ในขณะที่ไทยมีความพร้อมมากกว่าทั้งทรัพยากรธรรมชาติ การเป็นศูนย์กลางการเดินทาง และวัฒนธรรม ขนบธรรมเนียมประเพณี และประวัติศาสตร์ที่ยาวนาน
 
น่าสนใจว่า เรื่องโครงการเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ดังกล่าว เกิดขึ้นใน "รัฐบาลยิ่งลักษณ์" ซึ่งเหมือนสมัย "รัฐบาลสมัคร" และ "รัฐบาลทักษิณ"!
 
ปี 2551 นายกฯ สมัคร สุทรเวช จากพรรคพลังประชาชน ก็มีแนวคิดจะรื้อฟื้นหวยบนดิน และให้มีบ่อนคาสิโนนั้น ซึ่ง ร.ท.กุเทพ  ใสกระจ่าง โฆษกพรรคพลังประชาชน เคยกล่าวยอมรับว่า เรื่องนี้เป็นแนวคิดต่อเนื่องที่นำมาจากนโยบายสมัยรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ เพราะเราต้องการให้มี เอ็นเตอร์เทรนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ ซึ่งภาคหนึ่งก็จะมีแห่งหนึ่ง แต่ลงลึกรายละเอียดจะต้องดูอีกครั้ง หากจะมีการจัดทำจริงๆ ก็ต้องจัดทำประชาพิจารณ์อย่างแน่นอน
 
ขอยืนยันว่าไม่ใช่เป็นการทำให้การพนันเป็นเรื่องถูกกฎหมาย แต่จะทำในลักษณะเอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ ที่ปอยเปต ประเทศกัมพูชา และจะจัดโซนพื้นที่ไว้เฉพาะ หากอยู่นอกโซนจะผิดกฎหมายทันที เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความวุ่นวายและให้เป็นระเบียบ
 
ปี 2548 นายกฯ ทักษิณ ชินวัตร จากพรรคไทยรักไทย อ้างเหตุผลที่หันมาสนใจเรื่อง บ่อนเสรี ว่าเพราะเห็นว่าคนไทยเล่นการพนันกันมานาน มีพนันทุกประเภท จนเงินรั่วไหลออกไปนอกประเทศปีละหลายหมื่นล้านบาท ซึ่งตรงกับผลงานวิจัยเรื่อง “เศรษฐกิจการพนัน ทางเลือกเชิงนโยบาย” ของ อาจารย์สังศิต พิริยะรังสรรค์
 
ที่พบว่า มีจำนวนเงินหมุนเวียนมากถึง 2-2.52 ล้านล้านบาท และสร้างกำไรให้กับเจ้าของธุรกิจการพนันมากถึง 4-5.2 แสนล้านบาท หรือคิดเป็น 8-10% ของผลผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ (จีเอ็นพี) เพิ่มขึ้นจากปี 2536-38 ที่มีขนาดเพียง 6.66 แสนล้านบาท-1.25 ล้านล้านบาท และเจ้าของธุรกิจมีกำไรเพียง 1.34-2.27 แสนล้านบาท
 
การศึกษาเรื่อง”เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์” เป็นไปด้วยความคืบหน้า กระทั่งวันที่ 18 มี.ค. 2547 สภาผู้แทนราษฎร มีมติเห็นชอบให้ ส่งรายงานผลการศึกษา เรื่องการเปิดกาสิโนในประเทศไทยให้ถูกต้องตามกฎหมายให้ รัฐบาลพิจารณาดำเนินการ
 
และะหว่างที่รอผลการศึกษาเกี่ยวกับการเปิด “เอนเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์” วันที่ 29 มิถุนาย 2548 พ.ต.ท.ทักษิณ ได้เปรยถึงเรื่องการทำประชาพิจารณ์ บ่อนเสรีอีกครั้ง ขณะเดียวกันก็มีข่าวเล็ดลอดออกมาว่า รัฐบาลเตรียมการให้เอกชนเป็นผู้ศึกษาและเป็นผู้ก่อสร้างโครงการทั้งหมด โดยทางรัฐ จะเข้าไปเก็บรายได้จากการเปิดบ่อนเสรี
 
ซึ่งคาดวางโครงการก่อสร้างใน 6 พื้นที่ทั่วประเทศ ได้แก่ 1. ภาคเหนือ จ.เชียงราย 2.ภาคตะวันออก จ.จันทบุรี กับจ.สระแก้ว 3. อ.สัตหีบ จ.ชลบุรี 4. กรุงเทพมหานคร บนที่ดิน700 ไร่ ย่านรัชดาฯ 5.ย่านห้วยขวาง-รัชดา บริเวณสถานบันเทิงครบวงจรแห่งหนึ่ง และ 6.ยังไม่มีข้อสรุประหว่าง จ.ภูเก็ต จ.พังงา จ.สุราษฎร์ธานี
 
ยามนั้น กระแสทั้งคนในสังคมตีโต้ตั้งคำถาม "รัฐบาลทักษิณ" ผสมโรงด้วยแรงกดดันรุมเร้าจน "ทักษิณ" ประกาศยุบสภา เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2548 แนวคิดเรื่อง ”เอนเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์” ก็ค่อยๆ เงียบหายไป
 
อย่างไรก็ตาม แม้ว่านายกฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่ดูเก็บเนื้อเก็บตัว ไม่อยากเปลืองตัว และจะไม่เคยเปรยถึงเรื่อง ”เอนเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์” แต่ความที่ฝังใจมาตั้งแต่พรรคไทยรักไทย มาพรรคพลังประชาชน สืบต่อมายังพรรคเพื่อไทย เพราะมีเม็ดเงินเกือบล้านล้านบาทในการลงทุนดังกล่าว มันจึงล่อตาล่อใจ แถมยังดึง "ผีพนันไทย" กลับคืน ไม่ต้องไปสิงอยู่ชายแดนอีกด้วย
 
แต่ทั้งนี้ ทั้งนั้น อย่าลืมว่า ผลเสียพบว่ามี 3 ข้อ จากการวิจัย คือ 1. หากรัฐไม่มีมาตรการควบคุมกาสิโน อย่างเข้มงวดและโปร่งใสอาจเกิดปัญหาต่อสังคมได้ เช่นสังคมเสื่อมศีลธรรม  อาจทำให้เกิดปัญหาครอบครัว เพราะบุคคลที่ติดอบายมุขจะไม่มีเวลาทำงาน หรือดูแลครอบครัว
 
2. การเปิดกาสิโนจะเป็นตัวเร่งสร้างนิสัยมัวเมาในอบายมุข  แก่เยาวชนของชาติ ทั้งนี้เยาวชนจะนำเงินที่ผู้ปกครองให้ไปเล่นการพนัน เมื่อเงินหมดก็จะลักเล็กโขมยน้อย พัวพันกับยาเสพติดจนถึงขั้นทำความผิดที่อุกฉกรรจ์  มากขึ้นเรื่อยๆ หากรัฐจะเปิดกาสิโนก็ควรกำหนดอายุของผู้มาใช้บริการ และ 3. รัฐต้องมีมาตรการป้องกันการฟอกเงิน..
 
ซึ่งผลเสีย 3 ข้อ นับเป็นสิ่งที่รัฐบาลต้องคิดหนักและต้องตอบประชาชนให้ชัดเจน!!